淺議中國企業面臨的反傾銷問題及應對措施

李 夢

沈陽師范大學，遼寧 沈陽 110034

一、引言

中國作為世界貿易組織其中的一員，一直備受反傾銷的困擾，阻礙我國經濟健康持續的發展。為了加強我國的對外貿易往來，推動我國經濟健康平穩的上升，我國在應對反傾銷問題時應該保持沉著冷靜，在積極發揮政府的職能以及相關部門的優勢，同時全方面調動出口企業的能動性和靈活性，加強與國外對話和交流，捍衛我國企業的利益最大化。

二、傾銷與反傾銷的概念

(一)傾銷的法律概念

1.傾銷的概念

傾銷，是指一國的出產商或制造商以少于其海內購買價值或低于本錢代價，將其產業轉到另一國家暢銷，而對其國內有競爭能力的產業受到侵害的作為。

2.傾銷的構成要素

(1)少于產品制作的本錢或正常價值的低額代價發賣；(2)此低價發賣的作為導致迫害了入口國的工業，包含實質性迫害、性阻截和性脅迫；(3)侵害是由低價發賣導致的，二者之間必有因果關系。

(二)反傾銷的法律概述

1.反傾銷的概念及性質

反傾銷，當本固發現來自海外的某種進口商品價值呈現不正常低于生產成本，有可能嚴重打擊本國相關產業并深受其害，有關機關部門可依法采取措施來抵消受害成度的一種作為。從世界貿易組織的文獻中，我們看到WTO框架下的規則，包括《反傾銷規則》的終極目的，是“形成有效的公正、公開、自愿和公平競爭的規范和原則”。①

2.反傾銷的構成要素

(1)必須確定有傾銷事實的存在；(2)確定對相關產業造成一定的負面影響，甚至對其造成壟斷性迫害；(3)確定傾銷與其侵害之間存在因果關系。

三、中國企業面臨反傾銷的原因

(一)內部原因

1.中國企業對國際貿易的影響力逐步擴大，進出口貿易總額呈上升趨勢是根本原因。中國出口貿易增長迅速在國際市場上獲得有利地位，一方面打擊了同類商業者的銷售業績，另一方面在國際經濟市場中擁有反抗權導致更激烈的競爭。

2.產品經營結構不合理是中國企業連續備受各國反傾銷攻擊最主要的原因。我國主要以勞動密集型的產業為主，長期已久，在國際市場上呈過度競爭的態勢，妨礙了他國的正常貿易往來。

3.面對反傾銷訴訟案件，我國相關行業準備不充分，抗辯能力薄弱和消極的應訴態度也是一個極其重要的原因。

(二)外部原因

1.借新貿易保護主義抬頭之名濫用反傾銷措施。目前，世界經濟普遍增速減慢的情況下，反傾銷措施被大多數貿易保護者濫用，加強區域內協調合作，區域壁壘加重。

2.我國企業常備受反傾銷迫害的重要原因是承受不公平的歧視待遇。一般對傾銷的界定是較明確的，主要指向國外銷售低于本國生產成本的產品。不公平和不負責任主要體現在我國被劃入非市場經濟國家和替代國的選擇上。

3.進口國固有的根基問題。傾銷是把雙刃劍，對進出口國既產生積極影響，又有消極作用，改革開放后，我國經濟穩定持續增長，在國際社會中占有一定地位，尤其他國在經濟蕭條的時候，出于貿易保護的需要，更是對我國紛紛采用反傾銷措施。

四、我國政府和企業應對反傾銷的措施

(一)政府措施

1.正確認識反傾銷的本質。對于受歧視待遇的國家，我國政府應通過各合法渠道盡快認清反傾銷的本質，調動企業綜合積極性和靈活性，了解反傾銷案例的各方面，保護我國經濟持續健康發展。

2.利用WTO多邊爭端解決機制，還擊列國對我國的歧視待遇。我國已是WTO組織成員，利用WTO多邊爭端解決機制來處理問題，并與其他國家合作溝通，共同協商互助，以便更好的應對反傾銷問題。

3.完善我國的反傾銷立法。切實符合我國基本國情，汲取有經驗的海外的反傾銷立法，使我國能夠正確運用反傾銷措施作為根據確保我國企業的正當經濟利益健康持續發展。

(二)企業措施

1.優化出口結構和加強內部管理。根據本國實際情況，制定合理的產品價格，企業財務方面按國際標準記錄賬目和會計準則，加強內部人格化和合理化的管理，為日后應對反傾銷調查做好準備。

2.企業要學法、懂法、用法。時刻觀察市場態勢，抓住一切對案例有利的機遇。②創建優秀人才隊伍，提高我國企業的反傾銷應訴能力和抗辯能力，強化我國企業的預防制度。

3.建立有效的跨國經營戰略，實施“走出去”戰略。必須保持時刻與海外市場通話了解，跟隨市場局勢隨時調整應對策略，為我國經濟健康持續發展共同奮斗。

[ 注 釋 ]

①世界貿易秘書處.貿易走向未來——世界貿易組織概要(中譯本)[M].北京：法律出版社，1999.8.

②William Perry，樊飛華，許肖冰.關鍵在于積極應訴——從美國對華反傾銷案中獲得的啟示[J].國際貿易，2000(11)：8-12.