書寫工會全面從嚴治黨新答卷

文_劉業發

習近平同志在黨的十九大報告中指出“全面從嚴治黨永遠在路上”。在十九屆中央紀委二次全會上，又強調“重整行裝再出發，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入”。進入新時代，我們要深刻認識和把握習近平同志關于全面從嚴治黨重要思想的豐富內涵，壓實黨委（黨組）的主體責任和紀委（紀檢組）的監督責任，書寫工會系統全面從嚴治黨新答卷。

學懂弄通習近平全面從嚴治黨重要思想，重整行裝再出發

全面從嚴治黨重要思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們做好工作的強大思想武器和行動指南。習近平同志全面從嚴治黨重要思想博大精深，我認為集中體現在“三個三”的重要要求上。一是“三個永遠在路上”，即作風建設永遠在路上、黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上、全面從嚴治黨永遠在路上。二是“三個堅持”，即反腐敗斗爭要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。三是“三個不能有的想法”，即在全面從嚴治黨這個問題上，不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。各級工會系統的黨員干部特別是領導干部，要切實提高政治站位，樹立歷史眼光，增強四個意識，認真學習領會習近平同志全面從嚴治黨重要思想，深刻認識全面從嚴治黨的重大意義，準確把握全面從嚴治黨的重點任務，對照習近平同志的重要要求，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，不斷學思踐悟，把學習成效真正落實到謀劃和開展工會工作的新思路中去，落實到完成工會年度任務的新作為中去，重整行裝再出發，為書寫新時代工會事業改革創新發展新答卷提供堅強保證。

切實負起主體責任，把黨風廉政建設“責任田”種成“示范田”

落實黨風廉政建設責任制，黨委（黨組）負主體責任，紀委（紀檢組）負監督責任的“兩個責任”理論，在習近平同志關于全面從嚴治黨思想中占有重要位置。“兩個責任”，言簡義豐，是一個彼此聯系、不可分割的有機整體。主體責任是指各級黨委（黨組）把落實黨風廉政建設責任制作為重大政治任務，切實擔負起領導、執行、推動本地區本系統本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的責任。擔當起黨風廉政建設的政治責任，關鍵在于抓住主體責任這個“牛鼻子”。

從總體上看，當前各級工會黨組織在落實主體責任方面與過去相比，發生了五個方面的明顯變化：嚴格責任落實，黨委（黨組）和黨支部的主責意識明顯增強；嚴格正風肅紀，機關作風明顯改進；嚴格財經紀律，震懾力度明顯加大；嚴格防控風險，監督制約明顯強化；嚴格教育引導，廉政氛圍明顯優化。但是，也必須清醒地看到存在的薄弱環節：在思想認識上，不少黨員干部還存在著工會是群團組織，是“清水衙門”，沒有多大權力，腐敗風險較小，對黨風廉政建設有輕視、麻痹思想和僥幸心理；在責任落實上，主體責任壓力層層遞減，一些領導干部“一崗雙責”意識不強，重業務輕黨建的現象仍然存在；在強化監督上，有的領導不敢堅持原則，當老好人，對苗頭性、傾向性問題沒有及時咬耳扯袖，導致小毛病釀成大問題；在制度建設上，一方面是不健全不完善，另一方面是執行不嚴格、缺乏剛性約束；在作風建設上，“去四化”任重道遠，少數干部紀律松弛、動力缺乏的現象任然存在。

要解決這些問題，必須把沉甸甸的主體責任扛穩抓牢，切實做到“四個到位”。 一是提高思想認識，“明責”到位。只有明責知責，才能履責盡責。黨委（黨組）書記、成員和黨支部書記要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職”的理念，做到守土有責、守土盡責。二是完善制度機制，“定責”到位。落實主體責任，必須把責任明確具體地落實到各級黨組織主要負責人和領導班子成員身上，避免虛化空轉。要加強常態化管理，建立健全考核檢查制度，保證主體責任落地生根。要高度重視黨建工作，把黨建點點滴滴滲透到業務工作的方方面面，防止黨建與業務“兩張皮”。要用好考核問責這個利器，述職要述黨建，群眾評議要評黨建，年度考核要考黨建，選拔任用干部也要看抓黨建情況。三是全面推進落實，“盡責”到位。黨委（黨組）書記、黨支部書記要認真履行第一責任人職責，班子成員要認真履行“一崗雙責”，抓好分管范圍內的黨風廉政建設。要強化教育監督，充分運用好監督執紀“四種形態”中的第一二種形態。四是嚴肅責任追究，“問責”到位。要克服對干部姑息遷就、照顧情面的思想，把及時問責作為促進干部健康成長的矯正手段，同時要糾正對集體責任大而化之地問責方式，無論是個人還是集體責任，都要一追到底。

忠誠履行派駐監督職責，推動駐在部門全面從嚴治黨縱深發展

十九大新修改的黨章第八章明確規定，各級紀委的職責是監督執紀問責，黨的中央和地方紀律檢查委員會向同級黨和國家機關全面派駐黨的紀律檢查組，紀檢組組長參加駐在部門黨的領導組織的有關會議，派駐紀檢組的工作必須受到該機關黨的領導組織的支持。派駐監督是黨內監督的重要制度安排，也是增強我黨自我凈化能力的重要方式。派駐紀檢監察組與駐在部門是監督與被監督的關系。

為了忠實履行黨章賦予的職責，推動駐在部門全面從嚴治黨向縱深發展，聚焦監督執紀問責，派駐紀檢監察組重點從三個方面著力。一是旗幟鮮明講政治。把講政治的要求貫穿于監督執紀全過程。要加強對十九大精神貫徹落實和黨章黨規執行情況的監督檢查，督促駐在部門黨員干部落實好十九大提出的與工會工作有關的各項決策部署，堅定不移“強三性”、“去四化”。要嚴明政治紀律和政治規矩，把駐在部門黨組織和黨員干部執行政治紀律和政治規矩的情況，作為派駐監督和審查調查的重中之重。加強對黨內政治生活制度執行情況的監督檢查，重點檢查駐在部門黨組織貫徹民主集中制、開展批評與自我批評、落實“三會一課”和請示報告制度等情況。要積極推進黨內政治生態建設，把駐在部門選人用人情況作為日常監督的重點，審慎開好干部提拔晉級的“路條”，嚴把選人用人政治關廉潔關形象關。二是一寸不讓糾“四風”。作風問題只有對和錯，沒有“大”和“小”。要嚴格執行中央八項規定精神和省委實施辦法，緊密結合工會實際，一把尺子量到底，一寸不讓抓執行。加大對形式主義、官僚主義的整治力度，堅決防止以形式主義、官僚主義來推動糾正形式主義、官僚主義的問題。三是一刻不停抓監督。要抓住“關鍵少數”，聚焦中層以上干部特別是黨委（黨組）成員，規范權力運行。緊扣“六大紀律”監督執紀，綜合運用好“四種形態”，深入了解駐在部門主要業務工作運轉方式和特點，找準廉政風險點，尤其要緊盯評先表模、選人用人、項目工程、經費使用、資產管理、物質采購六大“風險點”，強化監督執紀，堅決支持工會經費審查委員會辦公室履行內審職責。要緊盯“三種人”，對重要線索深挖細究，不放過任何一個疑點。要抓好“普紀”教育。督促駐在部門黨組織抓好黨規黨紀常態化教育，扎實開展黨風廉政建設宣教月活動。堅持通報曝光制度，用身邊事教育身邊人，不斷強化警示教育效果，要求黨支部召開“點題”式組織生活會，讓受到函詢談話、違紀違規黨員在會上深刻檢討，黨員同志開展批評幫助，推動嚴肅的組織生活回歸。要監督落實主體責任，督促駐在部門黨委（黨組）做好主體責任“必答題”，做到逢會必講、責任必分、落實必報、過程必查、失責必究。督促機關黨委落實好全面從嚴治黨各項具體工作，督促指導機關紀委聚焦主責主業和黨支部紀檢委員更好發揮作用。

(作者系湖北省紀委駐省總工會紀檢監察組組長、湖北省總工會黨組成員)