徐龍飛
天津市武清區人民檢察院,天津 301700
毒品犯罪主要表現特征為吸毒人群較廣、毒品類型較多、毒販構成復雜、因吸食毒品而導致的盜搶等衍生犯罪多。毒品犯罪尤其是毒品再犯“以販養吸”的手段相對固定,其中絕大多數的販賣毒品案件都是采取通過熟人居間介紹的作案方式,相互買賣拆兌、或幫助他人購買毒品以獲取部分毒品為酬勞用于自己吸食。以販養吸、為吸毒而實施盜竊、搶劫等其他犯罪行為的情形也時有發生。犯罪嫌疑人以青壯年男性為主,大多沒有固定工作和收入,缺少固定經濟來源,法律意識淡薄,部分人曾受過勞動教養或刑事處罰。
公安機關接群眾和特情報案后,通過審查,當日立案。經審批后,實施控制下交付,對嫌疑人實施有效監控,當日即可抓獲犯罪嫌疑人。
一是吸毒人群呈低齡化的現象,青少年吸毒、販毒的人數呈增長趨勢。二是毒品犯罪有日益向女性蔓延的趨勢。與成年男性相比未成年人及女性相對缺乏識別能力,這些人一旦惹上毒品,經其介紹或引誘,其周圍的朋友圈很快就會沾惹毒品,一旦沾染毒品很快就會成為毒販子的附庸,成為他們零售或介紹賣毒的工具。
毒品犯罪是社會危害性極為嚴重的犯罪,它不僅對人們的身心健康造成極大損害,而且許多吸毒者為滿足毒癮,往往選擇“以販養吸”或者實施盜竊、搶劫、搶奪以及詐騙等侵財型的刑事犯罪以獲取毒資,誘發次生犯罪,影響惡劣。
主要包括證人證言、書證、物證、鑒定意見、嫌疑人供述及辯解,少數案件附有視聽資料,僅極少數案件有控制下交付過程錄像,但部分視頻資料質量尚不能達到證據標準。
販賣毒品很多是在一對一情況下進行,非常容易形成孤證,需其他證據佐證才能認定。公安機關采用控制下交付偵破毒品案件時,比較重視口供,對其他證據,如毒品包裝上的指紋、痕跡、包裹毒品的衛生紙、小盒子等物證以及特情人員和毒販的通話記錄、交易時的錄音錄像等視聽資料的取證意識薄弱。一旦犯罪嫌疑人翻供,若其他證據滅失或難以形成證據鏈,極易造成案件存疑。言辭證據穩定性不強,如果在審查起訴階段犯罪嫌疑人翻供,間接證據又沒能收集或殘缺收集,容易導致案件存疑。
審查起訴階段必須要證明控制下交付販毒案件的證據是依法取得的,是符合法律規定的形式和程序的。從公安機關報送的證據材料來看,部分案件存在搜查筆錄或扣押清單上沒有偵查人員、持有人、見證人簽名;涉案毒品沒有現場稱重;審訊錄像與訊問筆錄不同步等問題,直接影響到證據鏈的完整性。有的偵查人員沒有對“毒資”人民幣編碼進行登記,當抓獲犯罪嫌疑人時,無法有力證明現場查獲的現金為販賣毒品所收取的“毒資”。
同一特情人員在多起控制下交付毒品案件中頻繁出現,有的甚至以此作為收入來源,存在“犯意引誘”的可能。部分特情人員與偵查人員配合不當,無法有效取得犯罪嫌疑人販賣毒品的主觀方面證據,往往將“販賣毒品”弄成“代購毒品”,浪費司法資源。
毒品犯罪是其他多種伴生犯罪的溫床,因此要從根源上打擊毒品犯罪,加大查禁毒品流入的各種渠道。要加強快遞物流企業的管理,全面加強物流快遞實名制管理,準確核實收、寄件人身份,對郵寄物品嚴格檢查,從源頭上杜絕利用物流快遞運輸毒品。
偵查機關在偵破案件過程中,應放眼于“追本溯源”,加強技術手段,提高證據意識,規范證據調取程序,多渠道搜集毒品犯罪線索,在徹底查清犯罪事實的同時深挖毒品上線,爭取“打掉馬仔、調出老板,挖出整條線”。檢察機關在辦理毒品犯罪案件過程中,要立足檢察職能積極應對毒品犯罪的特殊性,在批捕、起訴環節適時提前介入,引導偵查機關調查方向、規范取證程序。
加大對轄區登記在冊的吸毒重點管控人員加強管理和教育,避免吸毒人員再次復吸。司法部門要加強對轄區吸毒人員排查登記工作,逐一核實戶籍信息,定期安排會面,逐一進行談話詢問,建立并完善工作檔案,落實幫教措施,使吸毒人員接受社區戒毒,最大限度地幫助吸毒人員徹底戒斷毒癮,真正融入社會。
檢法機關要聯合公安機關加強打擊毒品犯罪的力度,組成治理分隊連同公安機關加強對城鄉結合部的治安巡邏,提高對重點點位監督管控力度,從正面威懾犯罪分子。在人流量較大的地段,建議交警部門增設電子監控設備,有針對性地開展治安防控和打擊犯罪工作,定期與公安部門召開聯席會議,完善打擊毒品犯罪各個環節,進一步震懾犯罪。