淺談檢察機關如何更好維護企業家權益

李景忠

赫章縣人民檢察院，貴州 赫章 553200

在經濟的發展過程中，檢察機關作為法律監督機關，既是企業和企業家涉案案件審查監督機關，又是其合法權益的維護機關，這是時代賦予檢察機關的重要任務。

一、企業和企業家面臨的法律需求

(一)嚴禁利用刑事手段插手經濟糾紛的需求。利用刑事辦案手段插手經濟糾紛是企業家們反映最為突出的問題，關系到企業家人身及其他合法權益安全感，影響到企業家能否真正做到專心創業、放心投資、安心經營。

(二)穩定和諧的發展環境的需求。企業的生產發展要有一個能讓企業充滿安全感的穩定和諧的環境，一是企業從業人員的人身安全必須保證，二是企業的機器設備等財產安全要有保障，三是企業內部的管理制度要規范、用制度管人管事。

(三)廉潔高效的政務環境的需求。據企業反映，部分行政執法部門在為企業服務過程中，一定程度存在重檢查、輕服務，重處罰、輕規范，承諾多、兌現少的問題，破壞涉企軟環境，嚴重影響企業生產經營發展。

(四)公正公開公平的市場經濟環境的需求。公正公開公平的市場經濟環境是企業家創新、創業的溫濕的氣候和土壤，打造公正公開公平的市場經濟環境，打造公平穩定透明可期的營商環境，是保障企業家、企業權利，弘揚企業家精神、發揮企業家作用的重要保障。

二、檢察機關幫助企業對策

(一)履行好刑事公訴職能

做好起訴工作，嚴厲打擊侵犯企業、企業家合法權益的刑事犯罪，保護企業、企業家合法權益，營造平安穩定的社會環境。重點打擊嚴重擾亂市場秩序的犯罪；突出打擊嚴重危害企業投資者、管理者和從業人員人身安全的犯罪及對企業敲詐勒索、強迫交易、尋釁滋事等黑惡勢力犯罪。

(二)發揮好對偵查部門的監督職能

做好對偵查機關刑事立案、撤案的監督，重點監督偵查部門以刑事辦案手段插手干預經濟糾紛問題，特別要加強承攬工程、違法阻工等該立案而不立案的監督，堅決防止干預經濟糾紛，依法保護企業家人身財產權利；對企業家在融資、經營、生產活動中的創造創新行為，如果不違反刑事法律的規定，就不得以犯罪論處。在合同簽訂、履行過程中發生的民事糾紛，只要沒得確實充分的證據證明符合犯罪構成要件的，就不得作為刑事案件處理。

(三)發揮民事行政檢察職能

持續做好民事行政審判監督工作，以辦理民事行政申請監督案件為重心，狠抓基礎辦案，實現保護常態化。開展涉產權民事、行政執行案件專項監督工作，要將監督重點放在不履行或不正確履行執行職責及采取執行措施錯誤、處置執行標的物錯誤、追加被執行人錯誤，致使當事人或利害關系人、案外人等的財產性權利受到損害的案件上。扎實做好對涉產權虛假訴訟的監督工作，重點做好對當事人利用法院判決謀取不正當利益的虛假訴訟行為的打擊力度。在公益訴訟工作基礎上探索將行政違法行為檢察監督作為專項工作的重要內容，防止和糾正行政違法行為對企業家合法權益的侵害。

(四)發揮刑事執行檢察職能

檢察機關應當保障涉案企業家在服刑期間的申訴權。對監獄提請對服刑涉案企業家建議減刑、假釋、暫予監外執行的案件及時、規范辦理，確保在法定期限內從快辦結。依法保障涉案企業家在服刑期間行使財產權等民事權利。對涉及企業家在服刑期間，因企業正常的、必要的經營活動需要會見相關人員或親屬的，在符合監獄會見規定的前提下，積極協調監獄及時安排會見。在涉案企業家服刑期間，加強對涉案企業家的針對性教育管理，特別是涉及經營管理方面的法律法規學習，使涉案企業家刑滿釋放以后能夠合法經營，為社會經濟發展做出積極貢獻。

(五)防范、糾正涉企冤假錯案

嚴格貫徹中央全面依法治國方略，認真復查歷史原因造成的涉企冤案錯案，檢察機關要成立糾錯工作小組，辦理有關申訴案件。堅持有錯必糾原則，對確有錯誤的涉企案件進行再審查，及時甄別糾正涉企冤假錯案，及時向社會發布和通報錯案糾正信息；對正在審查逮捕、審查起訴的涉企案件，應嚴把案件事實、證據關，嚴守防止冤假錯案底線。

(六)堅持科技引領暢通涉企申訴信訪渠道

利用檢察機關12309網上網下一體化服務平臺、遠程視頻接訪系統及統一業務應用系統等操作系統，構筑信訪企業家及企業表達訴求足不出戶的“陽光通道”。制定落實檢察長信訪、巡回接訪、帶案下訪等工作制度。

(七)依法履行宣傳、教育檢察職能

利用宣傳平臺大力開展“以案釋法”活動，挑選侵犯企業、企業家合法權益的“典型案例宣傳”進行教育；開展“送法進企業”活動，通過舉辦講座、觀摩學習交流等方式送法進企業，引導企業充分運用法律武器保護自身合法權益；開展“檢企共建”活動，通過案例巡展、觀看微電影等多種形式，幫助企業家提高運用法律自我保護能力，促進企業家依法經營、規范經營；舉辦“兩長座談會”，積極拓展交流平臺，通過召開兩長座談會通報近期檢察機關辦理的涉企犯罪案件情況，認真傾聽企業呼聲，解答企業法律訴求，研究制定具體工作制度。