川東北地區精準扶貧面臨的約束及有效化解思考

張麗俊 王宏杰

四川省劍閣縣下寺鎮人民政府，四川 劍閣 628317

在改革開放之初，我們黨就針對我國社會主義現代化建設作出了戰略安排，提出了“三步走”的戰略目標。其中第一步“解決人民的溫飽問題”和第二步“讓人民的生活在總體上達到小康水平”這兩個戰略目標都已經提前實現了。在此基礎上，到2020年，是我國全面建成小康社會的決勝期，習近平總書記指出：“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”基于此，習近平總書記提出了“堅決打贏脫貧攻堅戰”的號召。

一、精準扶貧面臨的約束

(一)“等靠要”思想比較嚴重

在川東北地區施行精準扶貧的工作中，筆者發現，地區文化程度對該地區的經濟具有極大的影響。川東北地區的貧困山區中，百姓的文化水平都普遍偏低，特別是深山地區的農村，很多百姓的文化程度只停留在初小階段。這些地區的百姓因受文化水平的限制，對新鮮事物的接受能力較差，存在著嚴重的“等、靠、要”等思想。

(二)精準扶貧政策難以落實到基層

在實施精準扶貧的工作過程中，無法取得顯著成效的另一個重要因素是基層政府官。川東北的貧困地區，基層政府工作人員因其工作能力和水平的限制，以及貪腐思維的影響，導致上級政府頒布的政策無法得到貫徹落實。在實際的工作中，由于“蒼蠅”的存在，導致扶貧資金在下撥過程中被逐級剝奪，這種現象嚴重影響了精準扶貧工作的開展和落實。

二、川東北地區精準扶貧約束的有效化解策略

結合相關的資料以及在川東北地區精準扶貧中出現的問題，筆者認為，要想有效化解川東北地區精準扶貧中的各種約束，應注意以下幾點：

(一)扶貧同扶志、扶智相結合

習近平總書記指出：“扶貧同扶志、扶智相結合”。筆者在前文也說了，當前川東北精準扶貧工作中，很多貧困地區的人們存在著嚴重的“等、靠、要”思想。他們認為，精準扶貧是政府的工作，與他們自身無多大關系，因而參與熱情和積極性普遍不高。因此，我們必須遵循習近平總書記的講話精神，將貧困地區的扶貧工作與扶志、扶智相結合，加大對農村居民思想的教育工作，扶持他們的志氣與智力，使他們能夠樹立脫貧致富的思想，更好地配合扶貧工作的開展，從而促進脫貧攻堅戰早日取得勝利。

(二)加大監管力度

筆者在前文指出，影響我國精準扶貧工作的另一個因素是：“蒼蠅”的存在使得精準扶貧政策難以落實到基層。因此，在實際的扶貧工作中，相關單位和部門必須采取有效的措施，制定出切實可行的扶貧計劃，加大對精準扶貧工作的監管力度。一是要加大對扶貧專項資金使用的監督。為此，國家監察部以及省市各級監察部門都要積極開展監察工作，針對在精準扶貧工作中出現的貪腐現象，要嚴格進行審查，以保障專項資金得以合理應用，從而快速推進貧困地區精準扶貧工作的開展。二是要加大對農業產業的發展力度。農業是我國開展第二、第三產業的原材料之一，在針對貧困農村地區的精準扶貧工作中，必須加強對農產品的深加工，延伸產業鏈條，從而確保區域產業經濟的發展水平，不斷推動精準扶貧工作的開展，確保貧困地區精準脫貧。

(三)借助全社會的力量進行精準扶貧

習近平總書記指出：“要動員全黨全國全社會的力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。根據習總書記的講話精神，我們政府必須動員全黨、全國、全社會的力量，更好的開展精準扶貧工作。首先是要增強大學生村官選拔的力度，鼓勵貧困地區大學生畢業后回到農村發展，引導貧困農村地區經濟的發展，以支持國家的建設。同時，還要強化對大學生村官的管理，加強對他們工作的教育，為他們能夠更適應精準扶貧工作打下堅實的基礎。其次，政府還應積極引導社會力量參與精準扶貧工作。通過引導社會力量進行資金和技術的雙向支持，以促進農村貧困地區開展精準扶貧工作。

三、結束語

綜上，在川東北地區的精準扶貧工作中，工作人員必須深入分析實際工作中面臨的約束，以采取有效的策略及時化解這些約束，從而確保國家精準扶貧工作能夠順利的開展，幫助川東北地區的貧困鄉村和貧困縣能夠精準脫貧，與全國人民一起走進小康生活。