鄧小平共同富裕思想與精準脫貧實踐

□ 農玉珍

（中共百色市委黨校，廣西 百色 533000）

1978年黨的十一屆三中全會以來，黨的工作中心實現了大轉移，由階級斗爭轉移到經濟建設上面來，開始了在全國范圍內為實現國強民富而向貧困宣戰的長達近40年的“長征”。在不斷總結中國改革開放得失以及批駁各種錯誤思想言論的過程中，鄧小平理論形成并不斷豐富和發展。鄧小平理論是馬克思主義中國化的重要成果之一，也是指導中國特色社會主義現代化實踐的科學理論。其理論中提出的共同富裕思想隨著精準脫貧行動的推進而進入了新的實踐階段。

一、鄧小平共同富裕思想的科學內涵

無論是創立科學社會主義理論的馬克思、恩格斯，還是堅定信仰并親身實踐科學社會主義理論的列寧、斯大林、毛澤東、鄧小平等人，都一致認為共同富裕是無產階級革命的目標，是社會主義的本質要求。他們盡管對共同富裕實現途徑的認識有所差別，但是對共同富裕的實現都持肯定的態度，甚至終其一生為謀求共同富裕實現而奮斗不止。鄧小平在繼承無產階級革命導師共同富裕理論的基礎上，總結中國建設社會主義實踐的經驗教訓，提出了中國特色社會主義共同富裕的思想。

（一）共同富裕是社會主義的本質要求

這是忠實的馬克思主義者對共同富裕的共同認識。恩格斯指出：“我們建立社會主義制度的目的”是“給所有人提供充裕的物質生活和閑暇時間，給所有的人提供真正的充分的自由”［1］。馬克思在《1857-1858年經濟學手稿》中指出，在共產主義社會中“社會生產力的發展將如此迅速，以致盡管生產將以所有人的富裕為目的，所有人的可以自由支配的時間還是會增加的”［2］。恩格斯在《反杜林論》中指出：“通過社會生產，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分自由的發展和運用”［3］。這是馬克思、恩格斯對未來社會的設想和規劃。鄧小平在領導中國人民進行改革開放的過程中，繼承了馬克思、恩格斯的思想，他指出：“走社會主義道路，就是要逐步實現共同富裕”［4］373，在1992年視察南方發表的講話中又明確指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”［4］373這一論斷為中國近40年的“反貧困”行動指明了方向。

（二）共同富裕實現基礎是發展生產力

馬克思、恩格斯在《德意志意識形態》中指出，未來社會的共同富裕“是以生產力的巨大增長和高度發展為前提”“因為如果沒有這種發展，那就只會有貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，就必須重新開始爭取必需品的斗爭，也就是說，全部陳腐污濁的東西又要死灰復燃。”［5］39馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中也指出：“工人革命的第一步就是使無產階級上升為統治階級，爭得民主……無產階級將利用自己的統治，一步一步地奪取資產階級的全部資本，把一切生產工具集中在國家即組織成為統治階級的無產階級手里，并盡可能快地增加生產力的總量”［5］272馬克思恩格斯設想的未來社會，是在資本主義高度發達的基礎上建立起來的，那時社會生產力已經達到很高的程度，但他們還是認為，只有更快地發展生產力，共同富裕才能實現。中國的社會主義是在半封建半殖民地的基礎上建立的，其社會生產力發展水平遠遠沒有達到發達資本主義的那種高度，因此，只有“解放生產力，發展生產力”，最大程度地生產和積累社會物質財富，才能實現全中國人的共同富裕。

（三）共同富裕必須首先打破平均主義

社會主義的共同富裕，不是同時富裕、同等富裕、同樣富裕，而是分區域、分階段、分層次來實現的。鄧小平指出：“共同富裕的構想是這樣提出的：一部分地區有條件先發展起來，一部分地區發展慢點，先發展起來的地區帶動后發展的地區，最終達到共同富裕。”［4］373“我們的政策是讓一部分人、一部分地區先富起來，以帶動和幫助落后的地區，先進地區幫助落后地區是一個義務。我們堅持走社會主義道路，根本目標是實現共同富裕，然而平均發展是不可能的。過去搞平均主義，吃“大鍋飯”，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧。”［6］155所以要實現共同富裕，就必須打破平均主義，“改革首先要打破平均主義，打破‘大鍋飯’，現在看來這個路子是對的。”［6］155在這一思想指導下，我國的“反貧困”行動讓東部沿海地區先富起來，然后帶動中西部地區發展；先發展經濟解決溫飽，然后是經濟、政治、文化、社會、自然“五位一體”共同發展，為人民創造和諧發展的環境。

（四）共同富裕是一個漸進提高的過程

在鄧小平共同富裕思想中，共同富裕的實現是一個漸進的過程。根據我國在改革開放之初的經濟發展水平、全國人民基本上都生活在貧困線以下的現實，國家政策只能擺脫原來的平均主義，共同富裕必須要分“先富”“后富”“共富”三個階段來完成。并且，要實現我國經濟發展“三步走”戰略，也只能實施“先富”“后富”“共富”的政策，才能實現從溫飽、小康到中等發達國家水平的比較富裕的目標。鄧小平提出：“在經濟政策上，我認為要允許一部分地區、一部分企業、一部分工人農民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區、其他單位的人們向他們學習。這樣，就會使整個國民經濟不斷地波浪式地向前發展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來。”［7］

（五）共同富裕的實現途徑是改革開放

在鄧小平理論中，共同富裕是指引改革開放的旗幟；改革開放是支撐共同富裕實踐的兩條腿且缺一不可。我國的改革開放首先突破傳統馬克思主義認為未來社會沒有商品、沒有市場的觀點，認為在社會主義初級階段必須發展商品經濟、市場經濟，由市場來調配資金、生產資料、勞動力等的流向。市場和計劃都是發展經濟的手段，不能作為評判其是“姓資”或是“姓社”的標準。鄧小平指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”［4］373在這種思想指導下，經濟體制改革從計劃經濟到有計劃的商品經濟、社會主義市場經濟逐步轉變，極大地提高了經濟發展的速度，才能在20世紀末基本解決溫飽，有了向小康邁進的物質基礎。

二、共同富裕思想指引著精準脫貧的實踐方向

（一）共同富裕思想指引精準脫貧選擇正確的目標

共同富裕是建設社會主義的根本目的，也是自古至今全體中國人的夢想。但是在實現過程中，不可能一蹴而就，必須分不同的階段選擇不同的階段目標。只有一個一個階段性目標實現和累積，才能最終實現共同富裕的夢想和愿望。鄧小平提出共同富裕思想以后，不但為其實現而提出了中國經濟發展“三步走”戰略構想，并且還把它具體化為“先富”“后富”“共富”三個階段。這是他從中國正處在社會主義初級階段的國情出發，為中國人民的共同富裕夢想的實現進行的科學設計。鄧小平吸取了我國建設社會主義的經驗教訓，開辟了一條有中國特色的社會主義現代化建設道路。由于他認識到初級階段的中國社會主義現代化建設，必須全盤考慮到整個國家不同區域、不同條件基礎、不同發展難易程度等等的差距，故而在實現共同富裕目標的實踐中糾正了過去對“共同富裕等于同時、同等、同樣富裕”的認識偏差，提出了“一部分地區、一部分人先富起來”“先富帶動和幫助后富”的階段性目標。精準脫貧是“先富帶后富”的最后階段，這一階段的目標就是要讓中國最后的幾千萬貧困人口，通過精準扶貧使他們擺脫貧困進入全面小康階段，讓他們與全國其他老百姓一樣享受小康社會的生活。

（二）共同富裕思想指引精準脫貧選擇正確的方法

共同富裕實踐活動早已完成了“先富”階段的目標，如今已經進入“先富帶后富”階段的時期。精準脫貧是“先富帶后富”階段的關鍵，要求扶貧行動要選擇正確的方法以確保其目標實現。這是因為：1.精準脫貧是在新的條件上進行。精準脫貧階段，我國的貧困面大幅度縮小、貧困發生率快速降低，2012-2015年，農村貧困人口減少6663萬人［8］，2016年底農村貧困人口減少1240萬［9］；而且精準脫貧正是處在“啃硬骨頭”關頭，所以必須傾全黨、全國之力開展精準扶貧工作，各行各業都要響應黨中央號召，集中人力物力財力對貧困戶進行有效幫扶。2.精準脫貧是在新的標準上進行。用于判斷是否需要幫扶的扶貧標準有了新的調整。“2015年，國家扶貧標準按2010年價格的2300元動態調整為2855元，部分省的扶貧標準高于國家標準”［8］。扶貧標準提高，雖然使脫貧工作難度加大，但對于貧困戶來說，一旦脫貧，其生活水平就會有很大提高，與小康社會要求的距離就有較大縮小。3.精準脫貧工作有新的要求。一是貧困人口特別是農村貧困人口如期脫貧，與全國同步實現全面建成小康社會。二是扶貧工作進入倒計時，各地精準扶貧工作基本上都要求2016-2017年扶貧工作重點是致力于幫助貧困人口脫貧，2018-2020年扶貧工作的重點是幫助剛剛脫貧的群眾鞏固脫貧成果，防止返貧。

（三）共同富裕思想指引精準脫貧選擇正確的途徑

能不能最終實現幾千萬貧困人口全部脫貧，關鍵在于精準扶貧工作成效。所以，精準脫貧要求選擇科學、有效的途徑。以百色市為例，精準脫貧的途徑主要有：1.對全市范圍內的貧困人口進行精準識別、建檔立卡。2012年百色市就開始對全市貧困人口進行建檔立卡，對全市169.5萬貧困人口全部進行了識別，同時全部輸入電腦管理系統，為精準幫扶、精準管理做好準備。通過精準幫扶，到2015年底百色市農村建檔立卡的貧困人口還有68.2萬人［10］。2.加強精準有效幫扶。這是“先富帶后富”的直接體現，有的地方采取“公司+基地+農戶”的扶貧模式，就是以公司為龍頭、建立一個效益良好的產業基地、吸收當地貧困戶參與生產過程、增加貧困戶勞動收入的方式扶貧；有的地方采取“公司+產業+農戶”的扶貧模式，就是以公司為龍頭、引導貧困戶入股一項效益良好的產業、年終給貧困戶入股分紅的方式扶貧。通過這種模式幫扶貧困戶，盡快提高他們的家庭收入。3.出臺精準扶貧措施。實施“八個一批”和“十個到村到戶”。根據不同致貧原因，有針對性地選擇扶貧對策，確保扶貧對策精準。“八個一批”即一是通過產業發展精準脫貧一批；二是通過轉移就業精準脫貧一批；三是通過扶貧移民搬遷精準脫貧一批；四是通過生態補償精準脫貧一批；五是通過教育扶智精準脫貧一批；六是通過醫療救助精準脫貧一批；七是通過低保兜底精準脫貧一批；八是通過邊貿扶持精準脫貧一批。“十個到村到戶”即惠民政策宣傳到村到戶、產業扶貧到村到戶、就業扶貧到村到戶、生態移民扶貧到村到戶、社會保障到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶、基礎設施建設到村到戶、危房改造到村到戶、結對幫扶到村到戶。

三、精準脫貧檢驗了共同富裕目標的實現程度

（一）精準脫貧證明共同富裕實踐取得很大成功

我國自20世紀80年代中期開始扶貧，30多年的扶貧工作成績斐然。首先是貧困人口從原來的幾億人下降到幾千萬人；其次是貧困面由原來的全國普遍貧窮變為目前只有14個集中連片貧困區；再次是貧困線不斷提高，從1985年的200元提高到2010年的2300元，2015年又動態調整為2855元。最后是貧困發生率不斷下降，“貧困發生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個百分點”［11］。與此同時，我國東部沿海地區憑借優越的地理位置環境和優勢產業，使本地區的人民提早跨進小康社會，生活相對富足，有了帶動和幫助貧困地區脫貧致富的能力。貧困地區那些已經脫貧的群眾，他們的生活也因為收入增加、致富能力增強、社會公共事業發展而變得越來越好，大大超過溫飽線要求，與小康要求差距不大。“十三五”期間，我們只要致力于對幾千萬貧困人口的精準幫扶，使他們更快更好的擺脫貧困，越過溫飽，進入小康；其他地區的各項事業建設，只要能夠按照黨和國家的既定政策和目標實施，就不會出現大的變故。能夠有這樣的結果，證明鄧小平共同富裕思想是正確的，實踐結果也是成功的。

（二）精準脫貧是實現共同富裕目標的必經階段

只有精準脫貧才能跨進共同富裕的門檻。共同富裕杜絕貧困，解決貧困問題，是實現共同富裕的必然要求。目前，我國有14個集中連片貧困區、幾千萬貧困人口，解決這些地區貧困人口生存發展問題一直是當地黨委政府的重點工作并且力行多年。盡管我國的貧困人口在逐年下降，但是在連片貧困區，由于自然條件的限制，貧困發生率還沒有得到完全解決，貧困人口還是會產生，貧困問題還會存在，因此精準脫貧就成為實現共同富裕的必經階段。只有精準脫貧才能全面建成小康社會。“小康不小康，關鍵看老鄉”，沒有農村貧困人口參與的小康，就不是真正的全面小康。習近平指出：“農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是我們作出的莊嚴承諾。”［11］我們的全面小康，是全國人民共同享有的小康，這是由共產黨領導的社會主義制度所決定的。社會主義制度的優越性，就在于它的本質是要謀求所有人的富裕的生活；共產黨作為執政黨，其性質和根本宗旨也不允許中國有一部分人生活富足、一部分人生活貧困這種情況長期存在。為此，在扶貧工作處在攻堅拔寨階段，黨和政府都把所有精力放在精準脫貧上，目的就是為了讓所有的貧困人口都能如期脫貧，與全國同步進入全面小康社會。

（三）精準脫貧目標的實現標志著共同富裕的開始

精準脫貧只是讓貧困人口解決了溫飽問題。從我國扶貧標準線看，貧困人口是否脫貧，就要看他們的年人均純收入是否超過2855元人民幣。只要超過這個界限，就說明他們已經越過貧困線，過上了溫飽不愁的生活，但距離物質財富極大豐富的富裕程度還有很大差距。與我國經濟發展水平較高、家庭資產動輒幾十萬、上百萬的東部地區相比，剛剛擺脫貧困生活的人群，其家庭資產總和達到十萬元以上的人家不少，但可用于生活消費的財物卻不多。精準脫貧夯實共同富裕目標實現新基礎。鄧小平為中國經濟社會發展提出了“三步走”發展戰略；黨的十五大提出了“新三步走”戰略：“到建黨100年時，使國民經濟更加發展，各項制度更加完善；到下世紀中葉建國100年時，基本實現現代化，建成富強民主文明的社會主義國家。”精準脫貧行動只是使中國最終擺脫貧困，精準脫貧目標實現以后全國人民進入全面小康社會，也只是達到最低水平的共同富裕。雖然如此，但是它為我國在建國100周年實現現代化目標、真正達到共同富裕要求奠定了堅實的經濟社會基礎。因此，黨和政府根據黨的十八大提出“必須堅持走共同富裕道路”的要求，把精準扶貧、精準脫貧作為實現共同富裕目標必須采取的途徑，使中國特色社會主義現代化建設的基礎有一個質的飛躍。

四、共同富裕思想指導精準脫貧實踐的經驗和啟示

（一）堅持中國共產黨領導和走社會主義道路才能實現共同富裕

盡管共同富裕是人類共同的追求和夢想，但只有共產黨領導的社會主義國家才能真正實現這個夢想。中國共產黨領導全國人民開展扶貧攻堅行動的經驗告訴我們：首先，共同富裕實現過程是一個相當漫長的時期，沒有堅定的信念和信心是不可能堅持到底的。只有不謀私利的中國共產黨本著為民謀利的出發點，才能做到幾十年如一日地堅持著這個初衷。其次，共同富裕的內容不僅僅包括物質財富創造，還包括精神財富創造，只有以全心全意為人民服務為宗旨的中國共產黨和以實現全社會共同富裕為根本目的的社會主義，才能充分考慮和滿足人民的利益和需要。再次，共同富裕是全社會所有人的事情，享受共同富裕成果的也是全社會的所有人，因此它的實現也是依靠全社會所有人。只有中國共產黨才有能力號召全中國人參與共同富裕的實踐，才能號召人們為實現共同富裕無償奉獻自己的能力和熱情。最后共同富裕實現非常艱難，在碰到難題時有時需要傾盡全國、全社會之力來解決。只有中國共產黨才有能力、有威望解決這種難題。

（二）實踐活動是豐富和完善理論內容的關鍵

科學理論的一個顯著特點，就是在指導實踐活動中不斷地豐富和完善內容體系。馬克思主義是如此，作為馬克思主義中國化成果之一的鄧小平理論也是如此。鄧小平共同富裕思想提出后，在實踐中如何實現由“溫飽”到“小康”的具體目標，如何從理論指導到扶貧政策制定、各種方法的選擇、具體措施途徑的落實等等，都是在實踐中不斷總結而一步步豐富完善。之所以如此，是因為鄧小平在帶領中國人民進行中國特色社會主義現代化建設、實現共同富裕目標的過程中，除了能夠吸取蘇聯和毛澤東時代中國社會主義建設的教訓以外，沒有前人成功經驗可以借鑒，一切只能依靠不斷總結實踐經驗來判斷方向和途徑的正確性。而且，鄧小平共同富裕思想的實踐，是從擺脫貧困開始的，當時的中國社會生產力低下、擁有幾億貧困人口，誰都無法預料實踐的結果是成功或者是失敗，一切行動都是“摸著石頭過河”。所以，鄧小平共同富裕思想能夠在幾十年的實踐中堅持下來，并奪取一個又一個階段性勝利，完全是實踐過程中不斷豐富和完善理論內容，一步步堅定朝向既定目標的結果。

（三）實踐需要是推動理論發展的首要條件

一個思想、一種理論提出后，是否具有強大的生命力，由它是否符合社會實踐需要來決定。如果符合社會實踐的需要，對社會實踐起到科學的指導作用，就會在實踐中得到不斷發展和完善；反之，如果不符合社會實踐的需要，對社會實踐沒有起到積極的促進作用，就會遭到社會實踐的否定和拋棄，也就不可能得到發展。正是為了擺脫貧窮、實現共同富裕的實踐需要，中國的社會主義現代化建設實踐推動鄧小平共同富裕思想不斷向前發展。

在馬克思、恩格斯對未來社會的設想中，未來社會是一個物質財富極大豐富，個人消費品實行按需分配，每個人都形成自覺而樂意為他人、集體和社會服務和奉獻的高尚品德，從而使整個社會形成了和諧友愛的人際關系。鄧小平共同富裕思想提出后，在最初的實踐中，為了盡快解決溫飽，我們注重經濟發展，追求國民生產總值翻番；后來，為了鞏固黨的領導、維護社會穩定，我們黨又提出要物質文明建設和精神文明建設兩手抓、兩手都要硬；再后來經濟快速發展帶來了一系列環境問題，為了能夠可持續發展，又提出人與自然和諧發展、堅持綠色發展理念。鄧小平共同富裕思想既繼承了馬克思主義關于共同富裕實現要極大豐富社會物質財富的觀點，又發展了馬克思主義共同富裕理論中所沒有的關于精神文明建設內容，黨的十八大提出的“五大發展理念”又為共同富裕思想增加了新的內容。

［1］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第21卷［M］.北京：人民出版社，1972：570.

［2］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第46卷下［M］.北京：人民出版社，1980：221.

［3］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1972：322.

［4］鄧小平.鄧小平文選：第三卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［5］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1972.

［6］鄧小平.鄧小平文選：第三卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［7］李忠杰.鄧小平理論全書：上卷［M］.北京：中共中央黨校出版社，1998：844.

［8］國家人權行動計劃（2012-2015年）實施評估報告（2016年國務院發布）［EB/OL］.http：//politics.people.com.cn/n1/2016/0614/c1001-28443785.html.

［9］李克強.2017年國務院政府工作報告［EB/OL］.https：//baike.so.com/doc/24233475-25025401.html.

［10］陳毅忠.百色市“十三五”期間通過“八個一批”形式完成精準扶貧目標［EB/OL］.http：//www.gxmw.gov.cn/sxxx/BT/14136.html.

［11］習近平.在中共中央政治局第三十九次集體學習時的講話［EB/OL］.http：//news.12371.cn/2017/02/22/ARTI1487757539012531.shtml.