把黨建設得更加堅強有力

魯彩榮 中共云南省委黨校黨建教研部副主任、副教授

李 禮 紅云紅河煙草（集團）有限責任公司工會

習近平總書記在“7.26”講話中強調：“黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力”。“把黨建設得更加堅強有力”，這是黨中央站在事關黨的前途命運、事關國家和民族的前途命運的高度，充分認識到重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾和人民群眾更加強烈的期盼，所作出的重大政治承諾。這是推進黨的建設新的偉大工程的行動指南，是推進全面從嚴治黨向縱深發展的根本遵循。

一、更加堅定的信仰信念

堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。

一是要讓更加堅定的信仰信念成為每個共產黨人的根本標志。理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，革命時期，共產黨人因為堅定的信仰信念取得了革命的最終勝利；和平年代，有了堅定的信仰信念，我們取得了社會主義建設和改革開放的偉大成就。堅定的信仰信念支撐了中國共產黨96年。當前，迫切需要正本清源，每一名共產黨人都要認識到，信仰信念并非虛無縹緲的幻想，而是以人的認知、情感、意志等心理活動的綜合作用為基礎，對超越現實的美好未來的堅信和崇拜，并且自覺約束規范行為、整合構建路徑，以期實現美好愿景。堅定馬克思主義的理想信念，堅定共產主義的理想和社會主義的信念，特別是堅定對中國特色社會主義的信心和信念，給自己的信仰信念貼上鮮明的政治立場。

二是堅持用六個“是否能”的標準實現信仰信念的落地生根。和平年代，檢驗黨員干部信仰信念是否堅定，要堅持六個“是否能”的標準，即：是否能在重大政治考驗面前有政治定力，是否能樹立牢固的宗旨意識，是否能對工作極端負責，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險重任務面前勇挑重擔，是否能經得起權力、金錢、美色的誘惑。說到底，就是能否堅持好廉潔自律準則的標準。

三是加強學習，增強堅定信仰信念的思想基礎。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。加強學習，重點是理論武裝，毫不動搖堅持馬克思主義指導思想，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，提高用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題的能力和水平。加強對各方面知識的學習，培育職業精神和信仰，提高領導能力專業化水平。堅持和創新黨內學習制度，堅持黨委（黨組）中心組學習制度，定期開展集體學習，定期參加黨校學習，堅持開展黨內集中學習教育，確保黨員、干部站穩政治立場，分清是非界限，堅決抵制錯誤思想侵蝕。

二、更加嚴肅規范的政治生活

開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要特征，是我們黨的光榮傳統。把黨建設得更加堅強有力，必須把嚴肅認真的黨內政治生活作為我們黨堅持黨的性質和宗旨、不忘初心、保持先進性和純潔性的重要法寶，作為解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”，作為廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，作為純潔黨風的“凈化器”。

第一，要把紀律規矩立起來、嚴起來，不折不扣執行黨的政治紀律和政治規矩，認真貫徹執行黨章和黨內各項制度規定，努力提高黨內政治生活的原則性和戰斗性。第二，要強化黨組織和黨員的角色意識和政治擔當意識，使愛黨、憂黨、興黨、護黨成為各級黨組織和廣大黨員的自覺行動。第三，要堅持按照民主集中制原則處理黨內組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系，發揚黨內民主、增進黨內和諧，實行正確集中、維護黨的團結統一。

總之，就是使黨內的思想文化活動、黨內領導決策活動、黨內關系和黨內制度、黨內行為狀態等更加科學、更加規范。

三、更加堅強有力的骨干隊伍

在新的時代條件下，我們要進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，關鍵要建設一支宏大的高素質干部隊伍。這也是把黨建設得更加堅強有力的重點和人才保障。要更好地堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。

一是管理上要更加全面。從年輕干部到老干部、從科級干部到省部級干部，實現對各類各層次干部管理的全覆蓋，重點是各級領導干部和身處關鍵崗位、掌握大量公共資源的干部。

二是標準上要更加嚴格。要堅持黨章規定的干部基本條件，突出干部的先進性和示范性，堅持二十個字的好干部標準，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用，真正樹立起科學的選人用人導向。

三是環節上要更好銜接。堅持把對干部的日常管理和關鍵時刻管理貫通起來，把上級管理、班子管理、自身管理結合起來，把行為管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理統一起來，做到干部隨管理成長、管理伴干部一生。

四是措施上要更加配套。要綜合運用教育引導、制度約束、考核評價、監督檢查等手段，普遍對象采取普遍措施，重點對象采取特殊措施，日常管理采取常規措施，關鍵時刻采取關鍵措施，多做規范言行、防微杜漸、糾偏糾錯的工作，多做扯扯袖子、提提領子的工作，最大限度避免干部犯錯誤、犯重復性錯誤、犯大錯誤。

五是責任上要更加分明。根據干部管理權限，把對每個干部管理主體責任、直接責任、配合責任劃分清楚，該誰負責、誰該負主要責任等，責任分明，落實好各自的責任。

四、更加清正廉潔的作風形象

習近平總書記指出：“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。執政黨如果不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險。”歷史和實踐一再警醒我們，我們黨作為一個在中國長期執政的馬克思主義政黨，對作風問題任何時候都不能掉以輕心。同時，作風本身的特性也警示我們，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。

一是把抓作風作為把黨建設得更加堅強有力的重要切入點和著力點。既要著力解決當前突出問題，又要注重建立長效機制，下功夫、用狠勁，持續努力、久久為功。

二是堅決反“四風”，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。堅持抓常、抓細、抓長，特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，及時回應人民群眾的各種愿望和訴求、及時回應社會關切，讓人民群眾有更多的獲得感。

三是堅持把“三嚴三實”要求貫穿于考核評價干部的始終。各級領導干部必須嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，經得起權力、金錢、美色考驗，用黨和人民賦予的權力為人民服務。

四是領導干部要更好地踐行社會主義核心價值觀，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，弘揚中華民族傳統美德，講修養、講道德、講誠信、講廉恥，養成共產黨人的高風亮節，自覺遠離低級趣味。

五是注重“三家”建設，領導干部要更加注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員。

五、更加健全完善的體制機制

習近平總書記指出：“要建立健全相關制度，用制度管權管事管人。要突出重點，重在管用有效，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏。”更加健全完善的體制機制，是把黨建設得更加堅強有力的堅強制度保障。

一是要構建牢固共產黨人信仰信念的制度。確保黨更加堅強有力，必須形成全面從嚴治黨的大氣候，最根本的就是全黨對政治信仰的堅定不移地認同。構建抓實理論武裝工作的制度。真正用馬克思主義理論來武裝全體共產黨員的頭腦，培植共產黨人的精神家園。構建抓實黨性教育和黨員日常教育的制度，加強黨的理論教育、革命理想信念的教育，深化黨章黨規黨紀教育，加強知識、業務技能方面的教育，增強黨員的身份意識，責任意識，做“四講四有”合格黨員。健全和完善黨內各項學習制度，堅持把學習型組織理論運用于黨的建設全過程，確保黨內各種學習、教育的常態化、規范化、制度化。

二是要構建嚴明黨的紀律規矩的制度。構建學習和遵守黨章的制度體系，把學習黨章和遵守黨章，融入全面從嚴治黨的整體布局，作為基礎性經常性工作和全黨應盡義務和莊嚴責任狠抓落實。構建完善的黨內法規體系，堅持以黨章為根本依據，以民主集中制為核心，加強民主集中制的貫徹落實，健全和完善黨內民主生活會制度，加強對違反組織紀律的監督管理和責任追究、問責。構建黨內法規與國家法律有效銜接的制度，把黨內法規制度建設融入社會主義法治體系建設，同步推進社會主義法治國家建設。堅持依法治國和依規治黨相統一，堅持紀法有別，紀嚴于法。構筑提高制度執行力的制度，培育黨內法規意識，規范黨內法規制定和執行程序，強化責任落實和問責。構建提高黨員干部法治思維和法治能力的制度，高度重視黨員領導干部的法治思維和法治能力的培育和提升，改進干部考核評價工作，完善獎懲措施，加強法治部門隊伍建設，特別是領導班子建設。

三是要構建深入推進政治生活實踐的制度。在全黨體現為講政治、講原則、講規矩的黨內政治生活和組織生活，經常、認真、嚴肅執行組織生活制度，形成生動活潑的政治生活。形成全面從嚴治黨的小氣候，通過營造良好的小氣候，促進全面從嚴治黨大氣候的進一步形成。切實落實好“三會一課”制度，嚴格堅持好民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，規范黨員民主評議制度。