大數據時代下的刑事執行檢察窺探
——以社區矯正為視角

伍成霖 余 權

1.赫章縣人民檢察院，貴州 赫章 553200；>2.赫章縣人民檢察院刑事執行檢察局，貴州 赫章 553200

在信息化時代大數據背景下，檢察機關不斷推進檢察信息化建設、大數據建設和智慧化建設，逐步推進檢察工作與大數據的深度融合及使用。與看守所、監獄執行刑罰相比，監外執行(社區矯正)更直接、更緊密地處于整個社會大數據發展潮流之中，其的目的和價值的實現將迎來前所未有的機遇。

一、社區矯正的目的和價值

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，社區矯正的目的是將符合特定條件的罪犯置于社會社區之中，由司法行政機關在相關民間組織和社會團體等的協助下，對其進行法律、道德等方面的教育和矯治，矯正違法犯罪心理，幫助罪犯順利回歸融入社會，從而達到預防犯罪，維護社會穩定的效果。

社區矯正作為與監獄矯正相對應的行刑模式，其更加注重于對罪犯的教育感化。其價值在于體現社會正義，彰顯人道主義、提高行刑效益、實現行刑民主化。首先，社區矯正作為一種行刑模式，具有對犯罪的懲罰功能。對罪犯的人身自由權利進行一定限制、強制參加教育和社區服務等，都是體現著對社會公平正義的維護。其次，社區矯正體現著社會的寬容和善良的人性關懷，尊重和保障人權。在社區矯正下，罪犯能最大限度地以正常人的形式進行社會活動和社會交往，并實現正常的家庭、情感等需求。再次，相較于監獄等監管場所，社區矯正所需的司法資源投入和成本較低，且罪犯能更容易回歸和融入社會，降低再犯罪幾率。

二、社區矯正及檢察監督現狀

(一)傳統社區矯正存在的不足和問題

各地的社區矯正工作，當前雖然以省為單位建立了社區矯正信息管理系統，但各省系統相互獨立，信息不能互通，且系統僅能實現對社區服刑人員的基本信息等基礎數據錄入，從全國層面上看，仍然是一個個的信息孤島，跨區域、上下級之間不能實現完全的遠程信息傳送。實踐中各地均存在司法所人員除了開展本職工作外，還要參與糾紛調解、綜合治理及其他黨政事務性工作，導致對社區服刑人員的日常管理教育開展不足。傳統的位置定位、電話報告動態、個別談話教育、集中學習、集中社區服務、走訪調查等管理教育方式，不論是對社區服刑人員的動態掌控，還是矯治效果，均存在著明顯的局限性。且教育內容和形式單一，難以形成有針對性的個案化、多樣化、生動化的教育矯治方案，真正實現矯正犯罪心理的效果。

(二)檢察監督的局限

由于公、檢、法、司之間網絡不互通，信息不共享。由于送達、郵寄法律文書在時間上具有滯后性，導致信息掌握不及時，不能在第一時間進行監督，導致“決定”、“接管”、“監督”之間相互脫節，監督不及時，造成社區服刑人員的脫管、漏管。由于刑事執行檢察人員配備較少，除社區矯正監督外，還承擔其他刑事執行監察監督職責，檢察人員疲于應對工作，在開展社區矯正檢察監督過程中，很少走入社區服刑人員的生活、工作、學習現場進行實地了解監督，往往是事后監督。

三、社區矯正中的大數據應用構想

近年來，各地在社區矯正及檢察監督工作中，在運用大數據提升社區矯正管理和監督實效方面做了有益的探索，并取得實效。筆者擬就可預見的未來大數據和人工智能時代背景下，就應用大數據開展社區矯正及監督作以下構想。

(一)統一的數據平臺

搭建大數據應用系統平臺，并實現公、檢、法、司辦公網絡互聯互通，實現信息共享，使社區矯正司法行政人員能全面了解掌握犯罪情況和訴訟情況，有針對性地開展教育、管理、矯治活動。同時通過智能數據分析，為矯正犯罪心理、預防犯罪找出最優方案，為司法行政機關管理矯治提供科學的方案和決策支持，提升業務能力和矯治實效。

(二)全面的信息掌控

社區服刑人員作為在開放的社會環境中接受監管和教育矯治，信息化和大數據的發展為傳統社區矯正所帶來的管理和監督不足提供的有效的解決方案。在社區矯正中，通過對社區服刑人員日常產生的數據信息的全面收集分析實現實時全面掌握社區服刑人員的位置軌跡、思想狀態、行為活動等情況，使矯治工作得到全面、深入、有效的開展。檢察人員通過網絡常規巡查和重點巡查，可以高效及時地發現問題并予以監督糾正，真正實現同步監督的開展，極大地提升矯治和監督實效，降低司法人力成本。

(三)智慧的教育矯正

社區矯正的目的最終需要實現的是矯正犯罪心理、幫助罪犯重新回歸社會，預防犯罪，維護社會穩定。依托于人工智能與大數據的結合，建立社區矯正輔助系統，對社區服刑人員信息數據進行分析，智能識別社區服刑人員的社會心理偏離度、社會融入程度、改造表現情況等，輔助司法行政機關有針對性地制定和修改社區矯正方案。同時通過統計分析和要素偏離情況督查，實現檢察人員對司法行政機關及人員履職情況的快速精準監督。