“飛地”園區(qū) “非一般”的速度

黃輝

2017年12月25日，在廣安城區(qū)，從廣安南站通往鄧小平故里旅游景區(qū)的比亞迪云軌項目正在加緊建設(shè)，而在不遠處的廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園，比亞迪云軌軌道梁廠已竣工投產(chǎn)，車輛廠已完成設(shè)備安裝。

走進廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園，四處呈現(xiàn)一派繁忙的場景。自2016年底啟動建設(shè)以來，廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園各個項目進展迅速。比亞迪云軌作為園區(qū)龍頭項目，帶動了上下游企業(yè)落地。廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園像一塊磁石，引進深圳的理念、模式和思路，讓“深圳速度”“深圳經(jīng)驗”推動廣安千億園區(qū)迅速崛起。

未來，這里將形成以高端裝備制造、智能電子信息、裝配式建筑為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以保稅物流、健康醫(yī)療、旅游服務(wù)為三大潛力產(chǎn)業(yè)的“3+3”產(chǎn)業(yè)體系。

?引來“金鳳凰”

深圳在川建立唯一“飛地”園區(qū)

這塊深圳在川唯一的28平方公里“飛地”園區(qū)，從構(gòu)思到落子前后花了6年時間。

早在2011年11月，深圳市政府與廣安市政府簽署了對口合作框架協(xié)議，雙方在黨政互訪、產(chǎn)業(yè)合作、深圳對口支援廣安建設(shè)等多方面開展合作，廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園被提上議程。

2014年8月17日，在深廣合作第一次聯(lián)席會議上，廣安（深圳）共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式授牌，廣安和深圳確立了常態(tài)化的高層會商制度，約定每年召開一次市際聯(lián)席會議。

一年后，在深廣合作第二次聯(lián)席會議上，廣安提出加強廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園合作共建的設(shè)想，得到深圳黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的認可和支持。深圳表示，將共同推動廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，真正將其做成深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的園區(qū)和深圳產(chǎn)業(yè)延伸的基地，最終實現(xiàn)兩地雙贏互動發(fā)展。

不久，廣東·四川深化合作交流座談會暨深化合作框架協(xié)議簽署儀式在廣州舉行，協(xié)議指出，要共同健全完善川粵合作機制，建立深化川粵合作聯(lián)席會議制度，鼓勵并支持兩省市（州）、縣（市、區(qū)）建立友好合作關(guān)系，推動川粵企業(yè)、各類團體和中介組織建立聯(lián)系機制，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、全方位的合作體系。

經(jīng)過6年的孕育和雙方數(shù)十次磋商，2016年9月28日，廣安和深圳簽署協(xié)議，廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園實質(zhì)性落地。從此，廣安城東這塊28平方公里的園區(qū)，將引領(lǐng)帶動6344平方公里的廣安發(fā)展。

?開放合作

打造川粵合作典范

在四川深廣合作產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理王清峰的規(guī)劃藍圖里，廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園將會是一個企業(yè)服務(wù)平臺?！爸惨P，建好園區(qū)再請客，企業(yè)自然會來。”王清峰說，目前產(chǎn)業(yè)園將重點放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成總部基地、商業(yè)街、寫字樓、員工宿舍等，提高園區(qū)的招商引資吸引力。

王清峰的思路已經(jīng)初見成效。比亞迪云軌西南制造基地、某高端裝備制造集團兩個千億級項目目前相繼落戶園區(qū)；深圳能源集團、賽迪研究院等企業(yè)已經(jīng)正式簽署合作協(xié)議；緊密追蹤華為、大族激光等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作意向。

打開對外合作門戶，廣安將廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園和比亞迪項目列為“一號工程”。廣安市委、市政府專門出臺19條政策，從優(yōu)化審批流程、保障土地供應(yīng)、完善績效考評等七個方面對廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園和比亞迪項目的推進給予支持。

在廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園，深廣·渠江云谷項目作為產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)性項目，總建筑面積將超28萬平方米，30多棟鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑已具雛形，700多名工人正在加緊建設(shè)?！伴_工不到10個月，整個項目已完成過半。”負責(zé)該項目的中建鋼構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)理潘邦建稱，項目是一天一個樣，在這里就能看到“深圳速度”。

深廣·渠江云建成后，將高標準構(gòu)建企業(yè)公館、研發(fā)辦公、夢工廠創(chuàng)客中心、專家人才公寓、商務(wù)酒店等多種功能組合空間，為龍頭企業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合配套，實現(xiàn)產(chǎn)城一體融合發(fā)展。

在廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園，公司的決策者和建設(shè)者將“深圳速度”復(fù)制到廣安，他們用實際行動詮釋著“深圳速度”有多快：僅用36天，建成廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園臨時綜合服務(wù)中心并投入使用；82天，比亞迪千億級云軌項目落址廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園高端裝備制造組團；60天比亞迪云軌生產(chǎn)基地首榀軌道梁正式下線；21天促成比亞迪與廣安市政府、四川鐵投集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；30天與華為達成戰(zhàn)略合作意向……

2017年以來，廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園“三天一小變、五天一大變”，按照深圳市委門口的“拓荒?！?：1比例復(fù)制的雕像矗立在廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園大門口，激勵著產(chǎn)業(yè)園大步向前，建成川粵合作的典范。

?政府引導(dǎo)

打造千億園區(qū)產(chǎn)業(yè)新城

華為集團政務(wù)云解決方案部部長黃彬在廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園考察時表示，廣安后發(fā)優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮?，投資機遇難得。華為集團把云計算產(chǎn)業(yè)作為未來的戰(zhàn)略發(fā)展方向，希望雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同努力推動合作項目穩(wěn)步前行，為廣安轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越騰飛貢獻力量。

在廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園臨時綜合服務(wù)中心辦公樓前的綠地上，一塊塊金屬廣告牌格外引人矚目。牌子上，標注有比亞迪、華為、大疆等深圳知名企業(yè)。未來，這些企業(yè)都將是廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園重點招商引資對象。和深圳在國內(nèi)外其他合作園不同，政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)是廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園中的關(guān)鍵詞和創(chuàng)新之處。

四川深廣合作產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限公司由廣安實力最強、規(guī)模最大的國有企業(yè)廣安發(fā)展建設(shè)集團與深圳市特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團有限公司共同組建。深圳市特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團有限公司是深圳市委、市政府于2011年成立的大型國有綜合性投融資公司，公司注冊資本328億元，是“促進深圳城市發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的重要力量。

“飛”起來的園區(qū)，活起來的經(jīng)濟。高定位，高起步，廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園的定位是一座產(chǎn)業(yè)新城，而來自深圳的建設(shè)者將以廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園為載體，打造深圳在西南地區(qū)發(fā)展的大平臺以及川東北重要的高端制造業(yè)基地。這個“飛地”園區(qū)將作為川粵區(qū)域合作典范、國家東西部合作示范區(qū)，探索打造全國性區(qū)域合作共贏的樣板。（責(zé)編：張微微）endprint