煤炭企業材料管控策略

魏艷敏

在供給側改革的新形勢下，隨著煤炭企業改革的不斷深入，怎樣才能適應經濟發展新常態，山東能源棗礦集團高煤公司（簡稱高煤公司）在生產經營過程中不斷探索，驅動創新，深入挖掘內潛，在材料管控方面逐步形成新模式，實現資源優化配置，助推企業經濟可持續發展。

隨著供給側改革的不斷深化，煤炭行業為適應新常態要求，需要大力推進供給側結構性改革，淘汰落后產能，實現轉型升級，提質增效發展。煤炭企業在生產經營過程中，只有降低生產成本，增加盈利水平，才能在新形勢下實現持續發展。材料管理是生產經營管理的重要組成部分，它存在于煤炭生產過程的每一個環節。在限產政策削弱生產規模的環境下，加強材料管理尤為重要。

煤炭企業材料的特點

煤炭企業屬于資源型企業，由于井下開采，材料消耗品種繁多，具有一定的行業特殊性。

材料消耗不構成產品實體。大多數的材料消耗為輔助材料，除炸藥、雷管外，其他材料并不隨著生產一次消耗。木材、支護用品、大型材料等可以循環回收復用。

煤炭在生產過程中受煤巖地質條件影響較大，隨著工作面的轉換，工藝工序的改進，采掘設備的磨損，相應配件類材料消耗量大，儲備量多。

煤炭專用工具，具有一定的技術參數，品種多，使用范圍廣，易損耗。

生產作業場所不斷變化，工種崗位繁多，屬于多工種、多工序生產，具有循環性和連續性，勞動保護用品消耗較多。

在煤炭生產過程中，生產條件比較復雜，容易打破正規循環，材料消耗具有不確定性和隨機性。

材料管控措施

高煤公司材料管理執行“全面預算、歸口分級”的原則，依據年度費用預算總額，精準測算全年材料費用和單位成本費用，按層級分解到公司、專業、基層單位、班組和崗位。利用分析偏差制度，對預算執行情況進行跟蹤分析。采取定額、限額兩種形式，控制材料支出，降低成本消耗。按照材料特點和管理要求，將材料分為大型材料、生產性材料和非生產性材料，實施有效控制。

大型材料

大型材料的特點及分類。大型材料是關系到煤炭生產和安全的重要材料，品種數量少（約占所有材料品種的1～2%）資金占用大（約占材料資金的50%以上），在使用過程中具有特殊性，有一定服務年限要求，可以回收復用，循環使用。

大型材料的管控。大型材料涉及重大工程項目，需多個專業聯合施工完成，材料投入較大，其成本費用由公司統一承擔，實行“統一管理與專業控制”雙層管控。統一管理，指大型材料費用投入執行總額控制，公司根據生產情況，對大型材料實行費用總額包干；專業控制，指將大型材料按專業性質劃分，歸口管理，分別承包給相關專業，由其進行專業管理集中控制。

計劃管理：大型材料申報需求計劃，由專業提報書面報告，同時提供技術參數及使用說明，按照報告審批流程，逐級審核后，提交物資管理中心備案存檔，通過信息化系統履行申報程序后組織采購，按時間節點到貨入庫。

領用管理：依據生產需求，由專業按照材料計劃，通過信息化系統，本著嚴格管控的原則，履行材料領用制度。

定位管理：專業管理責任單位依據各類材料總額控制額度，做好大型材料統一計劃、統一調劑使用。由專人負責大型材料管控，定期核驗材料賬、卡、物一致性。責任單位抓好材料的使用、回收、定置管理，并建立電子檔案，注明使用單位、使用地點、規格和數量，對大型材料實行跟蹤定位管理。

循環使用：根據大型材料具有可回收復用的特點，按照“誰投入、誰回收”的專業管理原則，實行“責任跟蹤閉合”制度。責任單位全程負責施工期間的材料管控，直至完成材料流轉責任轉移為止。其流轉過程嚴格履行交接程序，在交接實物的同時，單據類要有交接雙方簽字，同步系統化信息錄入。可復用的大型材料，進入井下備用庫，下一個工作面循環使用。

考核兌現：大型材料按照專業分類，實行月度考核、季度兌現，年終累計統算的方式。績效考核與專業負責人、相關責任人目標考核掛鉤，實行風險共擔、責任共負、利益共享。由經營管理部按照責任大小，兌現獎懲，以體現責、權、利的統一。

生產性材料

生產性材料的特點：煤礦生產消耗的通用件，消耗量較大的原材料，設備上經常損耗的零部件，經常使用而又易損的工具等，屬于正常耗材，實行單位定額管理。

定額管理內容：采煤工作面定額材料主要包括木材（原木、半圓木、方木）、支護材料（單體支柱、鉸接頂梁、H型梁、鋼筋網等）、油脂乳化液、配件等各類材料消耗定額。

掘進工作面定額材料主要包括火工品（炸藥、雷管）、建工材料（水泥、河沙、石子、速凝劑）、支護材料（錨桿、錨固劑、鋼筋網、錨索、鋼帶）、油脂、配件、木材、其他材料消耗定額。

通防材料消耗定額主要包括防突打鉆材料和通風構筑材料。

冼煤材料消耗定額主要包括油脂、配件、大型材料、專用工具、磁鐵粉、篩板等各類材料消耗定額。

機電運輸材料消耗定額主要包括油脂、配件、大型材料、專用工具等各類材料消耗定額。

其他輔助單位材料消耗定額主要包括巷道維修和修理加工材料消耗定額。

生產性材料管控

制定定額。經營管理部根據生產作業計劃和年初預算指標，結合實際生產情況，采取現場技術測定、跟蹤寫實、統計數據綜合分析的方法，精準測算全年材料費用和單位成本費用，編制單位消耗材料定額。

計劃管理。使用單位依據生產任務和生產條件，對照專業、單位所承擔材料費用，提報月度材料需求計劃，由專業審核，經營管理部審批，物資管理中心平衡利庫，編制材料采購計劃，經公司經理簽批，組織采購。

預警領用。生產性材料領用實行預警機制。經營管理部根據定額和余額費用進行審批，領用金額達到預警時（定額的80%），系統自動提醒領用單位控制材料費用；領用數量超過定額時，系統禁止領料。為了保證生產的連續性，使用單位提出書面申請，經營管理部審核，主管領導審批后，補錄定額費用，系統繼續審批發料。超額部分從使用單位下月定額費用中核減。endprint

現場管理。根據單位定額標準和當班計劃工作量，將材料費用細化延伸到班組和崗位，對“最小可控單元”進行指標分解考核，做到崗崗都是節約點，人人都是利潤源，全員控制材料費用。各專業對所轄單位進行全面監管，對現場材料實際檢查，與定額指標進行對比，查找原因，分析問題，落實責任，制定整改措施。經營管理部對單位考核兌現，單位對班組個人考核獎懲。

修舊利廢。合理設定井下回撤材料的回收比例，確定回收計劃，做到先回收、再投入。由專業回收隊，與單位辦理現場交接單，分類回收，并錄入信息平臺。對有回收價值的材料，以綜修廠、修理廠為主，其他基層單位為輔，分類進行拆解、修復及加工制作，經營管理部落實考核，激勵單位和個人節約材料費用，最大化延展生產性材料的循環利用價值。

非生產性材料，主要包括：管理用品、儀器儀表、清潔生產用具、一般工具及勞動防護等。其特點就是品種多，價值低，使用頻繁，易損耗。非生產性材料均通過信息化系統實現實物流與信息流的在籍管理。

歸口管理。非生產性材料實行歸口管理，管理用具劃分規化發展科管理，儀器儀表劃分科技科管理，清潔用具劃分物業管理站管理，一般工具和勞動防護用品劃分勞動工資科管理。歸口部門，根據全年工作計劃，預算所需非生產性材料的種類、數量和購置時間，對非生產性材料的購置、使用和報廢實行計劃管理，存檔備案。

定期盤點。根據非生產性材料的在籍管理信息，明確責任人，按照非生產性材料的服務年限，定期盤點，掌握材料動態變化，進行統計分析。對臨界保質期的非生產性材料，定期進行更換，盤盈盤虧的，查找原因，落實責任，經營管理部進行績效考核兌現獎懲。

交舊領新。為了提高安全系數和控制材料費用，對非生產性材料實行交舊領新制度。制定回收比例，嚴格考核管理。領用單位要嚴格按照交舊比例執行，因新工程投入或其他特殊原因而無法交舊的，必須開具證明，經專業科室、經營管理部門及公司分管領導簽批，待交舊物資后核銷。減少材料浪費，提高使用率，降低材料成本。

高煤公司通過實施全方位創新材料管控、全過程控制材料消耗，使企業經濟效益得到顯著提升，單位材料成本降低了5.76元/噸，保證了價值鏈良性循環。煤炭資源作為非常重要的戰略資源，其經濟價值將在未來得到不斷提高。為適應煤炭行業發展的新要求，加快煤炭科技創新，提高煤礦安全生產水平，高煤公司將不斷探索材料管控新途徑，新方法，推動企業持續健康發展。endprint