松江大學城高校應急預案實施狀況研究

蔡欣桐+冉琪

摘 要 作為學生的主要活動區域，大學城具有居住密度大、相對滯留時間長、活動隱秘性較高等特點，制定高校應急預案是防控并及時處理突發事件，保障大學城師生安全的關鍵。文章以松江大學城作為研究對象，運用文獻研究法、個別訪談法和問卷調查法對松江各高校現有應急預案實施狀況進行分析，研究發現，松江大學城高校應急預案在實施過程中存在可操作性不強、宣傳不到位等問題，最后文章基于全面評估提出合理的對策建議。

關鍵詞 應急預案 應急管理 突發事件

基金項目：本文為上海工程技術大學社科學院大學生創新課題“松江大學城高校應急預案實施狀況研究”的研究成果。

作者簡介：蔡欣桐，上海工程技術大學社會科學學院，本科，研究方向：公共事業管理；冉琪，上海工程技術大學管理學院，碩士研究生，研究方向：社會保障。

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.089

一、引言

依據上海市教委關于《上海市教育委員會關于切實做好本市教育系統突發公共事件各單位應急預案編制工作的通知》以及《上海市突發公共事件專項及部門應急預案框架指南》的要求，松江七校依據自身學校的建設情況編制了各自的應急預案。其作用有二，一是在辨識和評估潛在重大危險、事故類型、發生可能性及發生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎上，預先制定相關計劃以保證迅速有效地開展應急與救援工作。二是對應急管理機構及其指揮與協調等方面預先做出具體安排，旨在明確各機構的職責和工作范圍，以確保將應急管理責任落實到人、落實到各環節、落實到工作全過程。……