彭陽縣林下經濟發展措施

趙玉明+翟紅霞

摘要 通過對發展林下經濟的調查和總結，探析其對推動脫貧致富、增加農民收入的積極作用。總結了彭陽縣發展林下經濟、主推精準脫貧采取的措施及成效，以期為該縣林下經濟的發展提供參考。

關鍵詞 林下經濟；脫貧；措施；寧夏彭陽

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）24-0142-01

近年來，彭陽縣委、縣政府立足縣情，緊緊圍繞建設生態彭陽的戰略目標，抓住全區生態優先發展的戰略機遇，以實施“四大工程”（林業生態建設工程、林業產業培育工程、美麗鄉村建設工程和森林資源管護工程）為重點，堅持以集體林權制度改革為引領，以脫貧攻堅為統攬，以增加農民收入為核心，把發展林下經濟作為挖掘生態資源潛力的突破口，充分利用林地、林花、林蔭資源，大力發展林下種養、林產品采集加工、生態觀光旅游等多種產業，開辟了“不砍樹也能致富”的發展新路子，初步實現了“資源優化、農民增收、生態改善”的目標，林下經濟呈現良好的發展勢頭。

1 發展林下養殖，促進脫貧攻堅

充分利用現有豐富的森林資源，把發展林下養殖業作為農民增收的特色優勢產業之一，通過政策引導、資金扶持和示范帶動，積極探索建立“公司（合作社）+農戶+基地”的經營模式，采取“國家投入一點、政府補貼一點、農民自籌一點”的方式，大力發展林下朝那雞、月子雞和中華蜂為重點的林下養殖業，提升經濟效益，促進“一、二、三”產業融合發展。同時，不斷強化工作措施，加大對林下經濟的扶持力度，有效促進了林下經濟快速發展[1-2]。

1.1 積極發展生態雞養殖

縣委、縣政府加大對林下養殖業的扶持力度，通過采取項目扶持、科技支撐、獎勵帶動、訂單收購等措施的落實，完善生態雞養殖點的水、電、路、護林房、雞舍和林下生物圍欄等基礎設施，大力支持林農散養生態雞，嚴格落實林下養殖的補貼獎勵措施（對規模戶、重點戶和一般戶每只雞苗縣財政補貼4.5元），在大戶養殖的全力帶動下，全縣家家戶戶養雞的氛圍愈來愈濃。同時創立“朝那雞”品牌，并通過“以點帶面、輻射發展”的模式，把朝那雞作為農民增收的特色優勢產業，列入全縣“五大基地”建設之一，提出了朝那雞“十百千萬”發展目標（即建立10個朝那雞農戶型孵化點，發展100個小流域林區放養點，培育1 000個朝那雞規模養殖戶，帶動10 000個朝那雞重點養殖戶），使朝那雞養殖總量迅速擴大，“家家種草、戶戶養雞”養殖格局已形成。目前，全縣林下養殖經營面積達800 hm2，培育養殖示范點20個，成立生態雞養殖協會17個，發展林下朝那雞、月子雞50萬只，產值達到3 000萬元，極大地激發了農民發展林下養殖的熱情。先后培育扶持壯大林業專業合作社105家、家庭林場15個。同時，林下散養生態雞又為生態經濟林和林間山野菜、野生藥材提供了大量的有機肥，農民通過采藥材、野菜、林木種子，戶均年收入超過300元。

1.2 精心培育林下蜂產業

充分發揮彭陽縣資源豐富、植物種類多的優勢，把培育林下中華蜂養殖、創立無公害蜂產品品牌作為農民增收的又一項主導產業來抓。結合實施六盤山重點生態功能區降水量400 mm以上區域造林綠化工程，在北部鄉鎮大面積營造刺槐、檸條、山桃、山杏等蜜源樹種，為發展中華蜂產業提供充足蜜源。目前，全縣打造孟塬小石溝、雙樹等養蜂示范村3個，培育養蜂專業合作社6個，發展林下中華蜂養殖1萬箱。同時，加大林下養蜂產業扶持補貼力度，鼓勵建檔立卡貧困戶發展林下養蜂產業，養蜂補貼為600元/箱，極大地調動了群眾養蜂的積極性，促進了林下養蜂快速發展。

2 林藥間作，促進農民增收

緊緊圍繞打造“中藥材標準化種植示范縣”的目標，利用林下和林蔭優越的自然條件，大力發展林下萬壽菊、板蘭根、黨參、黃芪、銀柴胡、秦艽等中藥材間作種植，提高農民的經濟收入，加快群眾脫貧致富。全縣先后培育林下中藥材種植示范點5個，帶動280戶農戶發展林下藥材種植面積200 hm2以上，其中建檔立卡貧困戶133戶35.33 hm2，預計年產值可達到300萬元。堅持“以點帶面、點面結合”的原則，大力發展“能人經濟”，積極鼓勵全縣有實力、懂技術、會經營的林業專業合作社及林果大戶投資發展林藥套種間作，整合涉農扶貧資金，加大林藥產業的投入扶持力度，農戶種植林下中藥材補貼4 500元/hm2，共投入補貼資金90萬元。通過政策引導，有效提升林下經濟發展水平，輻射帶動周圍農戶發展林下種植，促進林下經濟向區域化、產業化方向發展。草廟鄉趙洼村堅持補齊基礎設施短板，突出產業培育，發展千畝萬壽菊，全力推進脫貧銷號進程。城陽鄉長城村林下藥材種植示范基地林下間作萬壽菊33.33 hm2，預計產量500 t，產值25萬元。林下中藥材間作套種為扶貧攻堅和農業增效、農民增收開辟了一條新路子。

3 生態旅游，促進林下經濟發展

利用豐富的森林景觀資源，借助六盤山山花節、文化藝術節等重大節慶活動，搞好生態休閑旅游、開發，隨著全縣生態觀光旅游的發展和升溫，森林農家樂也不斷發展和壯大[3-4]。森林農家樂是一種新興的林下經濟，先后在城陽楊坪、長城，白陽鎮羅堡、玉洼等村組發展集餐飲住宿、漫步賞花、休閑采摘一體化的農家樂20家以上。自2009年至今，全縣每年旅游人數約5萬人次，實現產值150萬元，涉及森林

景觀利用經營面積866.67 hm2，推動了全縣旅游業發展和經濟增長，實現了生態建設和產業培育的良性互動。圍繞全域旅游，積極探索多種形式的生態觀光旅游，發展富有鄉村特色的集紅色教育、農耕體驗為一體的休閑、觀光、體驗旅游，為農民增收拓寬了渠道，走出了一條林下經濟發展與扶貧開發融合發展的道路。

4 參考文獻

[1] 王鋼，周紹炳，劉宗泉，等.發展林下經濟助力精準扶貧的問題與對策[J].現代農業科技，2016（21）：133-134.

[2] 沈茂英，許金華.林下經濟內涵特征與扶貧實踐探究：以川滇連片特困藏區為例[J].四川林勘設計，2016（3）：1-7.

[3] 張飛.大力發展林下經濟為農牧民開辟一條脫貧致富的新途徑[J].內蒙古科技與經濟，2015（11）：44-45.

[4] 彭斌，劉俊昌.民族地區綠色扶貧新的突破口：廣西發展林下經濟促農增收脫貧路徑初探[J].學術論壇，2013，36（11）：100-104.endprint