中小企業服務體系建設問題分析

汪中秀

摘 要：本文對中小企業服務體系建設過程中存在的問題進行深入分析，指出了相關法規和政策宣傳學習力度不夠、中小企業服務機制不健全、融資渠道狹窄、融資困難、專業人才短缺、創新能力薄弱、監管不到位等問題仍然存在，制約著中小企業的發展。因此，要加快中小企業服務體系建設，以促進中小企業持續健康發展，推動區域經濟發展。

關鍵詞：中小企業；服務體系；建設問題

中小企業服務體系

中小企業服務體系是以服務中小企業為宗旨的，要從立法、政策、資金等各層面建立服務發展環境，需要社會、政府、市場、企業等多方面的服務力量。因此，中小企業服務體系是一個多層次、全方位、動態變化的服務網絡，它包括政策法律、行政職能、中介服務、業界互助等全部活動。中小企業服務是為中小企業的健康穩定地發展以提供相應的公共資源與組織服務，因此建設一套適合本國國情、適合當地經濟發展、完善的中小企業服務體系，將能夠更加有效地促進中小企業的穩定健康發展。

中小企業服務體系建設問題分析

相關法規和政策宣傳學習力度不夠，可操作性不強

為促進中小企業的健康發展，近幾年以來，政府出臺了《中華人民共和國中小企業促進法》《關于鼓勵和促進中小企業發展的若干政策意見》等等一系列的相關法規和政策，優化中小企業發展的政策環境，保障中小企業發展。但是，相關法規和政策宣傳學習力度不夠，一些中小企業對一些法規和政策不知道或者不理解，導致在中小企業實踐過程中，相關法規和政策落實不到位、可操作性不夠強，需要各級政策進一步發揮其政策職能，采取各種方式加大相關法規和政策的宣傳力度，加大對中小企業法規和政策方面的培訓與學習，真正提高各項相關法規和政策的實際可操作性。

中小企業服務意識淡薄、服務模式單一、服務機制不健全

對中小企業服務體系建設的重要性程度認識不足，缺乏健全完整的服務機制和服務體系，中小企業服務機構不完善，無法滿足為中小企業服務的需求。受中國傳統的文化和體制的影響，有些服務機構的人員沒有真正地了解中小企業的需求，沒有主動深入地履行其服務職能，服務意識淡薄、服務模式單一。因此，需要加大宣傳和學習力度，轉變行政服務人員的服務理念，提升中小企業服務意識，創新多元化多樣化的服務模式，健全服務機制。

中小企業融資服務不全面，中小企業發展資金短缺、融資渠道狹窄、融資困難

制約中小企業快速發展的主要因素之一是資金短缺，中小企業由于其經營規模小、經營風險等原因，導致中小企業發展過程中融資困難、融資風險大、融資渠道狹窄、融資貴等問題，阻礙中小企業的持續發展。中小企業服務體系建設應健全信用體系，建立多元化的融資平臺，拓寬融資渠道，加強和完善信用擔保服務體系建設。中小企業服務體系建設的經費投入不足，缺少經費支持，導致服務工作面不廣，招聘高素質的專業性人才受阻，進而影響了中小企業服務體系建設。

專業人才短缺，創新能力薄弱，缺乏“雙創”人才

中小企業服務體系的建設涉及的范圍較為廣泛，涵蓋了政治經濟，法律法規、投資融資、財務管理、企業管理，市場咨詢、商業經濟等諸多領域。中小企業服務機構需要為中小企業人員解答各方面各專業的相關知識。中小企業服務機構專業人才短缺，需要專業性較強的人員；同時，中小企業服務也需要加大其服務創新，缺乏創新創業人才，須注重培養創新創業人才，培養創新思維，進行服務和技術創新，提升中小企業服務創新能力，有助于加快中小企業服務體系的建設。

中小企業服務監管不到位，監管力度不足

目前，中小企業服務體系建設仍處在發展階段，服務體系建設還不夠健全，在中小企業服務體系建設過程中，對一些項目實施的進度、成本、資金運用、服務質量等的監督管理不到位，實際執行效果沒有達到預期的效果，有些還存在一定的差別。這些均是對中小企業服務體系建設的監督管理不到位，監督管理力度不足，以至于仍然存在一些誠信缺乏、信用不足、惡意競爭等問題。因此，可采取多種監管方式，以政府、社會公眾、企業三方面為導向，以信用管理為基礎，創建中小企業服務監管新模式，全面對中小企業服務進行監督管理，加大中小企業服務監管力度。

結語

中小企業對區域經濟和國民經濟的健康、穩定、高質量發展，起著至關重要的作用。對中小企業服務體系建設的關鍵性問題進行剖析，認為加快中小企業服務體系建設中重點解決的問題主要有：利用創新驅動拓寬融資渠道，加快中小企業服務體系建設；中小企業服務意識淡薄、服務模式單一、服務機制不健全的問題；人才短缺，培養“雙創”人才，提升創新能力；對中小企業服務體系建設關鍵問題進行分析，有助于在加快中小企業服務建設過程中發現問題，解決問題，進而有助于加快中小企業服務體系建設。

基金項目：本文系沈陽市科技創新智庫決策咨詢課題“沈陽加快中小企業服務體系建設的對策研究”的階段性成果

（作者單位：沈陽城市建設學院）

【參考文獻】

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[2]周評等.經濟新常態下中小企業服務體系優化研究[J].經濟管理研究，2015（12）.