《四促四化》規范落實三會一課

呂品

摘要：“三會一課”制度是黨支部建設的一項基本制度，是黨內政治生活的重要載體。但從工作實踐看，還存在少數黨支部“三會一課”制度落實不到位的問題。有的按老套路辦事，停留在空洞化、形式化層面，甚至出現娛樂化、庸俗化現象。必須規范落實“三會一課”，這是黨的建設的根本需要。推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，要采取“四促四化”工作措施，促進“三會一課”規范化、科學化、質量化、常態化。

關鍵詞：四促四化；三會一課

“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。“三會一課”制度是黨組織嚴格黨員管理、加強黨員教育的主要平臺，也是黨員加強黨性鍛煉的重要平臺。黨的十八大以來，習近平強調要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，表明了全面從嚴治黨向基層延伸的決心。黨的十九大報告中，習近平總書記再次強調：堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

1采取“四促四化”

1.1嚴格標準促規范化

制定“三會一課”規范標準。從時間上，要求各基層黨組織每季度至少召開一次支部黨員大會，每月至少召開一次黨支部委員會，每月至少召開一次黨小組會，每季度至少講一次黨課。從內容上，要求圍繞全面從嚴治黨，重點推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，研究貫徹上級黨組織決議決定、基層黨建主要任務落實、重大事項決策、黨員教育管理、黨員發展等方面內容，聚焦主業、服務大局。從人員上，黨員大會必須要讓80%以上的在家黨員參會，對外出務工黨員通過網絡、電話等方式進行溝通，對老弱病殘黨員上門征求意見，實現黨內生活黨員全覆蓋、不掉隊。

1.2著力督導促常態化

堅持在抓常、抓細、抓長上下功夫，組建黨建工作督導組定期開展督導，推行黨政干部全覆蓋聯系基層黨組織制度，督促各級黨組織把功夫下在平時，注重過程質量。加大“三會一課”在黨建考核中的比重，列入黨組織書記述職評議考核重要內容，對“三會一課”不正常、組織生活流于形式、開展效果不好的黨組織，對黨組織書記進行約談，對后進黨組織進行整頓提高。嚴肅組織處理，暢通黨員“出口”，對沒有正當理由，連續半年以上不參加黨的組織生活，或不交納黨費，不服從黨組織分配的，按自行脫黨處置，予以除名，維護黨內制度嚴肅性。

1.3抓牢關鍵促質量化

重點抓好領導干部這個“關鍵少數”，要求領導干部必須帶頭參加“三會一課”，并作為履行黨建責任制考核的重要內容，發揮領導干部的示范表率作用。嚴格抓好民主生活會這個“關鍵環節”，要求全體黨員拿起批評與自我批評的有力武器，敢于直面問題、敢于揭短亮丑、敢于戳到麻骨，不藏著、不掖著，多扯袖子、提領子，用嚴格的黨內生活錘煉黨性。要積極創新“三會一課”方式，既讓機關黨員下到農村，又讓農村黨員走進機關，實現“組織生活結對過”“崗位職責交叉掛”“黨員教育共同訓”。

1.4聚焦主題促科學化

聚焦全面從嚴治黨，重點加強黨員干部理想信念、群眾路線、作風建設、黨風廉政等方面教育，使黨員干部始終同上級黨組織保持高度一致。在內容上貼近群眾，每次會前通過發布公告、走訪座談等形式，告知黨員、群眾會議的主題內容，廣泛征求黨員、群眾的意見建議，弄清楚黨員、群眾想什么、盼什么、缺什么，使會議主題緊貼工作實際、緊跟群眾期盼。在方式上靈活多樣，采取集中教育與討論交流、請進來與走出去、理論教育與現場觀摩相結合，邀請專家講黨課、觀看電教片、參觀實踐基地、學習先進典型等方式，把會議搬到黨員身邊，增強黨內生活的吸引力和號召力。

2“三會一課”落到實處

2.1考核督查常態化

嚴格落實黨員分類管理和積分考核制度，將黨員參加組織生活、黨課學習等情況納入考核體系。基層黨（工）委采取查看會議記錄、黨課內容等基礎資料和召開黨員座談會、隨機訪談等方法，對各黨（總）支部落實“三會一課”制度情況進行督查指導，對制度落實不到位的，追究黨（總）支部書記“一把手”責任，并將檢查情況作為年終黨建工作績效考核評分的重要依據。

2.2健全制度規范化

建立健全“三會一課”考勤、請銷假、公示和會議記錄等相關制度，嚴格量化標準，督促指導各黨（總）支部組織生活正常有效開展。不斷強化日常管理，要求各黨（總）支部會每月至少召開1次；黨員大會堅持每季度至少召開一次，按照“建黨日必開”、“年底必開”、“有重大決策事項必開”、“發展黨員必開”的“四個必開”原則召開黨員大會；黨小組會議每月至少召開1次；黨課堅持每半年至少1次，確保“三會一課”制度得到有效落實。

2.3教育形式多樣化

黨支部在抓好傳統黨員教育方式的基礎上，改變過去支部書記唱“主角”，普通黨員當“聽眾”的傳統組織生活方式，結合當前“三嚴三實”專題教育，采取組織學習、個人發言、集體討論、觀看專題片和分享學習心得等方式，開展形式多樣、豐富多彩的學習交流活動。將“三會一課”與現代遠程教育、如黨建手機報等新興媒體緊密結合，實現與基層黨員的良性互動，切實增強黨員教育效果。

2.4豐富內涵科學化

采取多種措施不斷強化黨員的責任意識和主體意識，使每個黨員成為黨課和黨小組會議的設計者、參與者和受益者。通過開展專題調研，挖掘不同類型黨員教育個性化需求，不斷增強教育培訓的針對性和實效性。定期開展“送黨課到基層”活動，組織市委黨校、相關職能部門專家學者定期到各基層黨組織開展送黨課活動。各黨（總）支部按照年度工作計劃，結合當前工作重點，科學確定每月活動主題，不斷豐富“三會一課”制度內涵。

3結束語

三會一課”是我黨基層組織開展活動的重要機制，是加強黨員教育、嚴格黨員管理的有效載體。只有每個黨支部堅持好“三會一課”制度，才能發揮黨支部的凝聚力和戰斗力，黨的根基才能越來越穩固，黨的事業才會越來越發展。

參考文獻

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