交巡警李權(quán)的N個側(cè)面

寧小倩

9月的一天上午，綿綿秋雨不緊不慢地從烏蒙蒙的天際間飄落，迷迷茫茫、飄飄灑灑。

在市交巡警總隊，車管所車管科科長李權(quán)拿著筆記本，風風火火趕到采訪約定的辦公室。

然而，話沒說兩句，他的手機又響起了。

“好的，好的，你們那邊先準備著，我馬上趕到。”掛了電話，李權(quán)又打算把采訪往后推。

原來，當日下午，公安部相關領導將前往廣匯重慶中汽西南公司車駕管社會服務站，檢查重慶落實“放管服”改革的相關進展情況，李權(quán)得提前趕往檢查現(xiàn)場等候。

像這樣風風火火、忙個不停，是李權(quán)給人的第一印象。

去年8月28日，市公安局發(fā)布《服務民營經(jīng)濟發(fā)展30條》，交巡警總隊迅速成立服務民營經(jīng)濟領導小組。作為服務辦具體落實人員，李權(quán)全程參與了相關工作，并交出了亮眼的成績單：僅用一個月就打通了號牌制作點與社會服務站的“最后一公里”；把上線檢測車輛的時間縮短到25分鐘；將機動車檢驗后置從“紙上落實到路上”。

入警24年，一直像這樣忙碌著的李權(quán)，先后榮立3次三等功、獲11次嘉獎……

為了繼續(xù)采訪，記者索性坐上了李權(quán)的警車，親身體驗這位功勛警官的日常工作。

雷厲風行

一到汽博中心，李權(quán)直奔廣匯重慶中汽西南公司車駕管社會服務站。

“不用緊張，就跟平時工作時一樣。”李權(quán)聽完服務站工作人員的講解，又笑著安撫對方的情緒。

社會服務站的布置，和車管所辦事大廳如出一轍——市民叫號后，按照業(yè)務窗口分類處理相應事宜。

據(jù)了解，在社會單位設立車駕管社會服務站，是市公安局落實《服務民營經(jīng)濟30條》、踐行“民生警務”的重要舉措。主要業(yè)務包括注冊登記、新車上戶、二手車過戶、抵押登記等，被稱為“群眾身邊的車管所”。截至目前，全市已布建近90家服務站。

在工作推進過程中，市公安局和企業(yè)多次溝通，決定將廣匯重慶中汽西南公司車駕管社會服務站，提檔升級為社會服務站的示范點。

在籌建階段，李權(quán)幾乎“泡”在了服務站，起早貪黑一待就是一個月。查驗標志標牌設置、推敲完善服務流程……李權(quán)帶著民警一遍遍模擬辦事群眾體驗的服務環(huán)節(jié)，不斷修改相關設計。

在這樣的努力下，市民如今能在服務站享有4S店內(nèi)購車、上戶、制牌、上牌一站式服務，兩小時即可成功辦理。

“兩小時辦理完所有流程，這要擱在前些年，想都不敢想。”一名剛辦完手續(xù)的市民稱。

如此高效，是因為號牌制作點就設在服務站附近。

跟隨李權(quán)的腳步，記者來到對面的號牌現(xiàn)場制作點。本想跨進工作間，卻被他“無情”攔下。回頭一看，才發(fā)現(xiàn)門上貼著“不準拍照”“非工作人員不得入內(nèi)”的標識。

按理說，汽車號牌制作管理非常嚴格，為什么會設置在這里？

看出記者的困惑，李權(quán)笑道，這在全國也是首例。

汽車號牌制作點的設置有嚴格規(guī)定，以前新車要上牌，得等到車牌制好后郵寄過來。

這中間運輸?shù)臅r間，就是制約“上戶、制牌、上牌”一站式服務效率的“痛點”。

“如果能就地制作、上牌，就太方便了！”發(fā)現(xiàn)這個問題之后，李權(quán)一直苦思冥想尋找解決方案。

功夫不負有心人——經(jīng)過密集調(diào)研和論證，李權(quán)找到了“合理設置號牌制作點”和“一個號牌制作中心，N個號牌制作點”的對策。

那段時間，李權(quán)幾乎天天都往返于重慶號牌制作中心和廣匯重慶中汽西南公司車駕管社會服務站，多次協(xié)調(diào)，實地查看。

“閉著眼睛都能找到往返的路，服務站的人全都認識我。”李權(quán)笑道。

經(jīng)過不懈努力，最終“號牌制作點入駐企業(yè)”的方案獲準實施。市公安局決定在廣匯重慶中汽西南公司車駕管社會服務站試點設立號牌現(xiàn)場制作點，號牌制作點就在服務站旁邊，市民走路也不過一兩分鐘時間。

由此，李權(quán)打通了號牌制作點與車駕管社會服務站的“最后一公里”，也打通了公安交通部門服務民生的一個老“梗阻”。

大膽創(chuàng)新

“空了，我一定要去看看眼睛，不知為何漲得厲害，好惱火。”

李權(quán)深吸一口氣，取下眼鏡，揉了揉眼睛，閉目幾秒鐘，而后就跟沒事人一樣繼續(xù)工作起來。

這樣的場景，反復出現(xiàn)在民警黎勇的眼里。他已經(jīng)記不得這是聽李科長第幾次提起了，但沒見李權(quán)請假去看過病。

“李科長沒什么架子，什么事兒都喜歡商量，而不是發(fā)號施令。”黎勇說，科室有個不成文的規(guī)定：8點50分，部門所有同事聚到辦公室，用十幾分鐘碰撞一下當天的工作。哪些事兒完成不了？遇到了什么困難？李權(quán)都喜歡親力親為，和同事們一起想法解決。

正是這樣以解決實際問題為導向的工作模式，讓車管科能從實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

去年11月的一天，大堰檢測站大廳。

大廳里，來辦事的群眾坐得滿滿當當，神色焦慮。李權(quán)當時也在大廳，跟往常一樣找市民聊天。

“到這兒上線檢驗，到現(xiàn)在都等了快4個小時了，還沒有檢驗完！”市民陳先生抱怨。

那之后，李權(quán)調(diào)研了幾個檢驗站，發(fā)現(xiàn)群眾審車等候時間長是共性問題；審車效率低，也給檢驗站增加負擔。

“就沒有什么方法，改變這種現(xiàn)實嗎？”同以往一樣，李權(quán)開始琢磨。公安部出臺的“機動車檢驗后置”政策，進入了他的視野。

政策規(guī)定：對申請核發(fā)機動車檢驗合格標志的摩托車和非營運小型、微型載客汽車（面包車及7座以上的除外），在機動車安全技術檢驗監(jiān)督系統(tǒng)無檢驗異常預警和報警提示時，可先行核發(fā)機動車檢驗合格標志。

李權(quán)心想，多數(shù)群眾都是非營運小型車，按照這個政策推開，不就能解決很多群眾審車時間過長的問題嗎？

然而，政策雖有，但全國并無成功實踐經(jīng)驗可循。

“既然有政策可依，那就做‘第一個吃螃蟹的人。”李權(quán)暗下決心，一定要把“機動車檢驗后置”政策貫徹好。

經(jīng)過初步調(diào)研，李權(quán)發(fā)現(xiàn)：推行這一政策的困難，在于檢驗合格標志如何把關。如果檢測站隨意發(fā)送檢驗合格標志，后果將不堪設想。

針對這一癥結(jié)，李權(quán)帶領車管科的民警，反復研究，最終確定了解決方案。首先組織培訓，強化檢測站人員的業(yè)務水平。其次專人專崗，專設“檢驗后置質(zhì)量復合崗”，對核發(fā)機動車檢驗合格標志負責。

今年1月，“檢驗審核后置”政策正式實施，待檢車輛從檢驗到拿證全程只需要約25分鐘就可完成，不僅提高了工作效率，而且減少了人員和車輛在檢驗機構(gòu)的積壓。

截至目前，全市59家符合條件的機動車檢驗機構(gòu)實行了檢驗審核后置，共計檢驗通過機動車20萬余輛。

正是因為李權(quán)的大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，在重慶交巡警總隊全體民警的共同努力下，“機動車檢驗后置”在重慶運行大半年有余，效果很明顯。

貼心服務

“你們充分展示了我們黨‘為人民服務的高度敬業(yè)精神和專業(yè)精神……”去年底，一封情真意切的感謝信寄送到了副市長、市公安局局長鄧恢林的辦公桌上。

寫這封感謝信的是重慶吉利公司。這家成立不久的企業(yè)，主營“曹操專車”新能源出行服務平臺在重慶的服務業(yè)務。

去年11月，該公司購買了1000臺新能源汽車，如果不趕在12月中旬完成上戶，就不能享受國家和地方對新能源車輛的補貼政策，將造成數(shù)千萬元的損失。

在得知情況后，李權(quán)和同事請示了所里領導，積極協(xié)調(diào)相關部門，以最短時間上門為其上戶。

“與其他省市車管所打交道的體驗相比，重慶車管所響應時間最快、工作效率最高……”信中這樣盛贊道。

心里始終裝著群眾，李權(quán)的工作作風也不斷感染著身邊的同事。

“他來了以后，所里發(fā)生了‘翻天覆地的改變。”李權(quán)的搭檔、車管科副科長彭明剛說，李科長來之前，車管科在所里的績效考核常年排名倒數(shù)。他來之后，連續(xù)幾年績效考核排名第一。

“工作作風好不好，關鍵看領導的模范帶頭作用。”彭明剛說，同事們看著領導做事情都如此投入，更不會懈怠。

剛調(diào)到車管所那會兒，李權(quán)最喜歡坐一樓的大廳服務柜臺，很少呆在辦公室。

碰到在其他窗口解決不了問題的群眾，李權(quán)便主動詢問、協(xié)助解決。長此以往，來辦事的群眾才發(fā)覺：原來那個在“一號崗位”的同志竟然是這里的一位領導。

24歲那年，李權(quán)作為一名路面勤務，正式走上工作崗位——在上清寺路段的車流之間，他站崗指揮交通，一站就是17年。

那時候，李權(quán)站在兩尺崗臺，風吹日曬，指揮交通。下班回家，他換下被汗水浸透的制服，將長滿水泡的雙腳泡進鹽水里消腫。由于長年久站，他還患上了靜脈曲張。

幾十年過去，李權(quán)從意氣風發(fā)的青年變成了有些發(fā)福的中年人。他的頭發(fā)已經(jīng)稀疏，眼袋很深，這讓他即使在笑的時候，也總有一種疲憊的神態(tài)。

“穿上一身制服，是真能體會到那種為人民服務的榮譽感。”李權(quán)的話，叫人心有所動。