縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)青年快遞小哥城市融入影響的調(diào)研報(bào)告

張帆

一、引言

常熟市具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在2017年中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名中，作為“蘇南四小龍”，常熟GDP突破2000億元，綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名居全國(guó)第四位，成為我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿。截止2017年12月底，常熟市全年完成快遞業(yè)務(wù)量29466.02萬(wàn)件，是江蘇省快遞業(yè)務(wù)量最大的縣級(jí)城市，目前有郵政企業(yè)1家，快遞企業(yè)30家，運(yùn)營(yíng)品牌25個(gè)，下轄269家網(wǎng)點(diǎn)。

（一）調(diào)研背景

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，形成很多新興職業(yè)青年群體，青年的從業(yè)、分布更加多元。據(jù)2018年8月9日發(fā)布的《2018快遞員群體洞察報(bào)告》顯示，2016年至今，中國(guó)快遞員數(shù)量增加50%，總數(shù)量已經(jīng)達(dá)到300萬(wàn)。

快遞行業(yè)是新興發(fā)展起來(lái)的行業(yè)，由于技術(shù)的更迭和市場(chǎng)的快速變化，快遞行業(yè)的利益平衡正在逐漸被打破，競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)愈演愈烈，對(duì)年輕一代的快遞員的工作方式和工作節(jié)奏產(chǎn)生了前所未有的影響，特別是社會(huì)對(duì)快遞從業(yè)人員的認(rèn)同度以及他們?nèi)谌氤鞘猩畹确矫娲嬖谥簧賳?wèn)題。

（二）調(diào)研意義

從理論意義上看，本研究填補(bǔ)了對(duì)青年快遞小哥的城市融入問(wèn)題的研究空白，再結(jié)合有力的調(diào)查數(shù)據(jù)，有利于深化青年快遞小哥的城市融入的理論認(rèn)知。

從實(shí)際應(yīng)用上看，在微觀上，關(guān)注并改善一線快遞員的工作狀況，不僅與快遞企業(yè)員工的身心健康和職業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，也利于快遞企業(yè)的員工管理；在中觀上，通過(guò)問(wèn)卷分析結(jié)果總結(jié)了快遞員工的城市融入的困境，為新生代快遞小哥的城市融入提供一定的幫助，為政府部門(mén)制定政策法規(guī)提供一定的根據(jù)；在宏觀上，關(guān)注快遞小哥的實(shí)際困難，幫助他們拓寬事業(yè)發(fā)展空間、打通社會(huì)上升通道，進(jìn)而有效加強(qiáng)政治引領(lǐng)，使之成為衷心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的積極力量，是創(chuàng)新社會(huì)治理、促進(jìn)和諧穩(wěn)定進(jìn)而鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的重要課題。

（三）調(diào)研內(nèi)容

主要分為兩大調(diào)研方向，一大方向是基于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前政府與社會(huì)為新生代的快遞從業(yè)人員提供的物質(zhì)、制度、精神等保障方面的情況，另一大方向是基于快遞從業(yè)人員的角度，了解其經(jīng)濟(jì)融入、社會(huì)融入、制度融入、文化融入等方面現(xiàn)狀，并對(duì)兩者存在的困境成因進(jìn)行探究，最后根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)形成相應(yīng)的對(duì)策建議。

（四）研究方法

1.文獻(xiàn)研究法

文獻(xiàn)研究法主要指搜集與整理已有的研究成果，形成自己對(duì)相關(guān)問(wèn)題新的認(rèn)識(shí)與見(jiàn)解。通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)等文獻(xiàn)資料查閱平臺(tái)，查閱大量關(guān)于新職業(yè)青年城市融入的資料，并對(duì)研究成果進(jìn)行了分類(lèi)、篩選、鑒別，分析整理出了與本課題相關(guān)的材料，系統(tǒng)地了解目前新職業(yè)青年在城市融入過(guò)程中的現(xiàn)狀，為之后的調(diào)查提供研究基礎(chǔ)。

2.問(wèn)卷調(diào)查法

本此調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查法，通過(guò)整群抽樣、系統(tǒng)抽樣的方法，對(duì)年齡介于18—35歲的常熟快遞員開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，并通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行信度與效度分析，得出調(diào)查報(bào)告。

二、調(diào)研過(guò)程與分析

（一）調(diào)研過(guò)程

課題組制定調(diào)查方案，先后邀請(qǐng)快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人、快遞員代表、政府相關(guān)部門(mén)、高校專(zhuān)家代表等召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，聽(tīng)取各方對(duì)于調(diào)研的意見(jiàn)與看法，對(duì)全市快遞行業(yè)進(jìn)行初步的了解。同時(shí)向快遞職員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，以快遞小哥及快遞公司的管理人員、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、分揀中心客服人員等與快遞小哥有工作交叉的人員為對(duì)象進(jìn)行走訪，進(jìn)一步了解本市青年快遞小哥在工作及生活過(guò)程中各方面的融入狀況。調(diào)研后期，運(yùn)用SPSS分析法等問(wèn)卷分析工具，通過(guò)對(duì)問(wèn)卷的整理與分析，得出基于大學(xué)生角度的青年快遞小哥在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的城市融入對(duì)策以及融入過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。

（二）數(shù)據(jù)分析

本次調(diào)研面向圓通、匯通等多家快遞公司，共發(fā)放有效問(wèn)卷280份，其基本特征如下：受訪者男女性別比例接近6：1，年齡主要集中在20至30歲，非常熟本地人超過(guò)80%，且初中及中專(zhuān)學(xué)歷居多，這表明受訪者大多為外來(lái)務(wù)工人員，文化程度普遍較低。從問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，可以歸納出幾個(gè)分析視角，一是工作融入層面，絕大部分的快遞小哥從業(yè)時(shí)間為1-3年，僅11.4%的快遞小哥從業(yè)超過(guò)五年，這說(shuō)明快遞小哥的工作年限不長(zhǎng)，能堅(jiān)持從事這份行業(yè)的青年人不多。二是生活融入層面，有47.8%的人是租房獨(dú)自居住，有52.2%的人認(rèn)為房子是城市生活壓力的主要來(lái)源，有40.6%的人對(duì)所居住社區(qū)所組織的活動(dòng)是不知情的，這說(shuō)明快遞小哥的住房情況并不理想，且社區(qū)融入意識(shí)較弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是社會(huì)融入層面，大部分快遞小哥享受五險(xiǎn)一金，有74%的人不認(rèn)為自己在某種程度上是常熟人，有72%的人認(rèn)為社會(huì)大眾對(duì)快遞員存在誤解或不公平對(duì)待，這說(shuō)明快遞小哥的社會(huì)融入度不高，職業(yè)榮譽(yù)感不強(qiáng)，需要讓他們?cè)诒镜叵硎艿胶蛻艏丝谙嗟鹊墓卜?wù)，讓社會(huì)大眾正確認(rèn)識(shí)快遞小哥，幫助他們培養(yǎng)職業(yè)榮譽(yù)感，更快融入城市。四是持續(xù)發(fā)展層面，有43.48%的人對(duì)于未來(lái)的職業(yè)規(guī)劃是選擇繼續(xù)從事快遞行業(yè)。

三、常熟市青年快遞小哥城市融入存在的困境及成因

（一）存在困境

1.經(jīng)濟(jì)收益與其他福利待遇收益不平衡。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，快遞小哥的經(jīng)濟(jì)收入主要包括工資和其他福利待遇（ 工作時(shí)長(zhǎng)、休假、補(bǔ)貼和保險(xiǎn)等）嚴(yán)重不平衡 。從整體上來(lái)看，做快遞的經(jīng)濟(jì)收益可以滿足他們的基本生活需求，但“幾乎沒(méi)有休息”成了快遞小哥的標(biāo)簽。每天超長(zhǎng)的工作時(shí)間、“雙十一”和“雙十二”的巨大工作強(qiáng)度、全年無(wú)休的休假制度和“三餐不定”的工作作息成為影響快遞小哥職業(yè)認(rèn)同的“減分項(xiàng)”。部分快遞小哥認(rèn)為做快遞不是長(zhǎng)久之計(jì)，打算進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)、謀劃新工作，這大都與工作時(shí)間長(zhǎng)、工作強(qiáng)度大有關(guān)。此外，提高養(yǎng)老福利保險(xiǎn)待遇和子女義務(wù)教育制度也是快遞小哥期望今后改進(jìn)的重要項(xiàng)目之一。

2.社會(huì)認(rèn)同感缺失。當(dāng)前，在與客戶互動(dòng)的過(guò)程中，快遞小哥是弱勢(shì)的一方，常常會(huì)“受氣”。在遭遇客戶催件時(shí)用過(guò)重的言語(yǔ)攻擊甚至人身威脅大大影響了快遞小哥的社會(huì)認(rèn)同感。調(diào)查結(jié)果表明，73.9%的外地快遞小哥不認(rèn)為自己在某種程度上算是常熟人，難以融入到本地社會(huì)生活中來(lái)。在社區(qū)活動(dòng)參與方面，只有極小部分快遞小哥參加過(guò)社區(qū)活動(dòng)，絕大部分均是不知情、不參與的狀態(tài)。

3.受文化水平制約。從調(diào)查結(jié)果獲悉，快遞小哥的受教育程度普遍較低，教育的重要性主要體現(xiàn)在思維方式上。在生活環(huán)境改變的情況下，文化水平較低的快遞小哥傳統(tǒng)思想根深蒂固，同時(shí)在自卑心理和被不公平對(duì)待現(xiàn)象的雙重作用下，使得他們對(duì)城市生活產(chǎn)生抵觸心理，認(rèn)為自己始終是外來(lái)人員，放棄了對(duì)城市的融入。

（二）主要成因

1.權(quán)益保障制度不完善。據(jù)調(diào)查，快遞小哥的工資主要由基本工資（底薪）和績(jī)效工資（派件量及收件量）構(gòu)成，因此80%的快遞小哥工作超過(guò)8小時(shí)，有的甚至工作超過(guò)12小時(shí)，通過(guò)更多的送件來(lái)提高工資收入。一般快遞公司提供的“五險(xiǎn)一金”可以保障快遞小哥的基本物質(zhì)需求，但針對(duì)外來(lái)職業(yè)青年的養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、子女的義務(wù)教育、行政事務(wù)辦理、公共文化體育設(shè)施這五大方面目前還比較缺乏。

2.公眾對(duì)快遞職業(yè)認(rèn)同感缺乏。超過(guò)60%的快遞小哥認(rèn)為客戶態(tài)度影響著自己的工作熱情，且社會(huì)大眾普遍對(duì)快遞員存在誤解或不公平對(duì)待，乃至部分快遞小哥的親屬對(duì)快遞員這份職業(yè)均采取不認(rèn)可、不支持的態(tài)度，嚴(yán)重影響了快遞小哥的職業(yè)認(rèn)同感，降低工作積極性。

3.快遞職業(yè)發(fā)展空間小。快遞職業(yè)發(fā)展空間小、工作重復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)，易造成快遞小哥容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，精神收益減少，對(duì)工作的滿意度降低，進(jìn)而離職率增高。這也解釋了快遞小哥工作年限5 年以下的居多，而工作年限在 5 年及以上的較少。且意向繼續(xù)從事快遞工作的大部分快遞小哥均希望可以獲得業(yè)務(wù)拓展、專(zhuān)項(xiàng)技能、管理能力方面的培訓(xùn)。

四、對(duì)策建議

（一）建立健全快遞行業(yè)休假制度，加強(qiáng)基本福利保障。正常的休息休假是快遞小哥作為勞動(dòng)者應(yīng)該享有的權(quán)利。政府可在《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)政策中，進(jìn)一步細(xì)化休息休假制度，提高法律法規(guī)執(zhí)行力。同時(shí)，快遞公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)的特殊性，采取靈活多樣的方式如輪休制、替班制等，保證快遞小哥的常規(guī)休息、休假。公司適當(dāng)加大其他方面的福利力度，如“雙十一”“雙十二”加班補(bǔ)貼、快遞員子女補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)五險(xiǎn)一金等，提高快遞小哥的物質(zhì)收益?？爝f小哥心安了，也就更容易“扎根”在快遞行業(yè)中。

（二）維護(hù)快遞小哥人身權(quán)益，呼吁社會(huì)尊重。作為提供社會(huì)服務(wù)的一個(gè)重要群體，快遞小哥不應(yīng)當(dāng)因工種受到歧視，他們的人身安全也不應(yīng)當(dāng)被侵犯。政府和快遞行業(yè)應(yīng)當(dāng)共同對(duì)快遞小哥的工作進(jìn)行積極宣傳，樹(shù)立快遞小哥人物典型； 加強(qiáng)人身安全法律法規(guī)的宣傳教育，以客戶侵犯快遞小哥人身安全的實(shí)際案例為反面教材，警示部分對(duì)快遞小哥沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)的人。在和諧的社會(huì)人文環(huán)境中，提升快遞小哥社會(huì)收益和職業(yè)認(rèn)同感。

（作者單位：共青團(tuán)常熟市委員會(huì)）