完善基層黨組織標準化建設的路徑選擇

劉宇

摘要：嚴抓基層建設，促進全面從嚴治黨向基層延伸，是習近平總書記黨建思想的重要觀點。標準化是組織現代化生產的重要保證，基層黨建的提升有賴于基層組織制度及工作流程的建設，加強和改善基層黨建工作必須從組織標準化、機制標準化、載體標準三條路徑著手，建立流程規范、責任清晰的管理體系。

關鍵詞：基層黨組織；標準化；黨的建設；路徑選擇

黨的十八屆三中全會《決定》強調，“創新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用”。然而目前一些基層黨組織卻無法發揮應有的效用，管理混亂、職能不明，嚴重影響黨的執政基礎的夯實、加強和改進基層黨組織的建設，就是要全面提高黨建工作的科學化水平，運用現代管理思維與方式，將“標準化”理論創造性地應用到黨建工作之中，對黨組織的設置與建設，機制規則的建立健全，實施及活動載體的創新與完善，進行全面的審視，規范內容與形式，確立新的工作標準，制定統一的標準化手冊，形成流暢清晰的工作流程，細化量化工作內容。

一、組織設置標準化，提升發展的牽引力

1.圍繞組織抓黨建

堅持組織發展到哪里，黨的工作就開展到哪里。根據黨章黨規，構建“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋、立體化”的基層黨組織網絡，根據基層黨組織標準化建設文件，切實開展黨建活動，激發黨員活力，從而密切黨群、干群關系，為實現基層社會的高效管理提供堅強有力的組織保障。

2.設置“互聯網+”黨組織

針對流動黨員群體，成立“流動黨員黨支部”，由各黨支部負責日常管理。引入互聯網管理方式，通過QQ群、微信群組等在線方式開展黨的活動，拓寬黨建工作網絡陣地，突破時空限制，確保組織生活落實到人頭、壓實到個人，從而將流動黨員吸納到教育學習平臺上，保證組織生活的正常進行，做到流動黨員半年內至少過一次組織生活，一年內至少參加一次年審。

二、機制建設標準化，提升發展的保障力

1.建立責任明晰的工作機制

引入企業管理方式方法，將加強黨的領導和基層業務工作統一起來，通過體制機制創新，著力使黨組織政治核心作用融入基層組織制度，建立基層黨建工作責任制，抓落實促實效，健全“書記抓、抓書記”的黨建工作機制。

2.建立有力的保障機制

上級黨組織要不斷加大對基層黨組織人力、財力、物力的投入力度，保證其硬件設施全部達標，為基層黨組織和黨員開展活動提供條件。

3.建立多維度考核機制

基層黨組織標準化建設工作可分為兩部分：一是“規定動作”。就是檢查中要求必須完成的工作；二是“自選動作”。就是基層黨組織結合自身單位實際，自行開展的特色創新工作。其評價也分兩部分：一是活動的先進性、實效性評價，看“效果如何”；二是固化于制的常態化、長效化評價，檢查“堅持沒有”。

三、載體建設標準化，提升發展的戰斗力

1.抓活動載體

一是宗旨教育行動。持續開展黨員理想信念教育等黨員學習活動，走出會議室實踐參觀，感受愛國主義精神和紅色信仰，在理論教育和現場觀摩中提高黨員黨性修養，匯聚改進工作作風、密切聯系群眾的正能量。二是創先爭優活動。開展優秀黨員評比、良好家風、優秀支部、創新黨日活動評選等活動，不僅為黨員和基層組織提供展示自我、引領發展的平臺，也使黨員成為群眾學習的榜樣和趕超的標桿，將優秀支部的先進做法推廣，并引發鯰魚效應。三是結對幫扶活動。通過走訪慰問退休老黨員以及生活困難的黨員，踐行美德，密切黨群、干群關系，關心關愛同志，提升群眾幸福指數。

2.抓融入載體

一是打造黨建文化品牌。將企業經營理念貫穿于黨建品牌創建之中，探索符合時代特征和地域特點的黨建工作新模式、新方法、新機制，以黨建品牌的無形資源盤活和凝聚各種黨建資源。二是優化機構人員配置。堅決避免人員崗位脫離群眾、脫離實際，要面向基層、面向需求。要樹立為人民服務的宗旨導向，廣泛征集黨內外群眾意見，建立暢通的對接服務機制，做到群眾有依托、黨員有著落、組織有保障，搭建基層黨建與群眾互聯互通的對話平臺。

3.抓信息化手段

信息技術的普及與發展，改變了傳統的工作模式，顛覆了人們的認知，顯然，基層黨組織標準化建設離不開信息化技術的支撐與保障。電腦、智能手機的廣泛普及，微博、微信的普遍應用，將為基層黨組織建設提供全新的平臺與手段，讓互聯網與基層黨建深度融合，創造新的發展生態。信息化可以促進標準化工作效能、效果與效率的提高，“互聯網+”模式是促進基層黨組織標準化建設有效開展的“金手杖”和“倍增器”。因此，在探索開展基層黨組織標準化建設的同時，信息化也要同步謀劃、同步布局，同步研究實施。通過標準體系與信息化平臺的同步構建，助推標準化工作的有效開展。借助標準化、信息化的有機嵌入、有效融合，服務于、服務好黨建工作這個關鍵內核，最終實現黨建工作從“虛”變“實”，再從“實”到“虛”的決定性躍升，借力信息化的“虛擬化”，標準化的“尺度化”，助推黨建工作的“嚴實化”，進而實現全面從嚴治黨真正從“寬松軟”向“嚴實硬”的根本轉化。

四、結語

黨建標準化是黨的十八大以來黨建工作的重大創新，對落實全面從嚴治黨要求、提升黨建科學化水平有著重要的作用和意義。管理模式的滯后不僅影響了基層組織作用的發揮，也阻礙了基層黨建工作水平的提高。因而，黨建工作必須創新模式，規范作為，深入開展基層黨組織標準建設，從基層黨組織入手，以黨建標準化推動黨建科學化，從而破解黨建工作難題，讓全面從嚴治黨延伸至基層，并在基層落地生根、開花結果。