治安學實訓教學設計探討*

余曉芳

湖北警官學院治安管理系，湖北 武漢 430034

治安學是公安院校的一門特色專業，培養的是符合治安工作需要的應用型人才，而為了有效解決教學與實踐相分離的問題，加強實訓教學越來越受到重視和肯定。治安學實訓教學本著理論聯系實際的原則，對于培養學生的動手實踐能力具有極其重要的作用，因此其教學設計環節應突出理論知識傳授和專業技能訓練相結合的特點，并根據實際工作內容有針對性地開展人才培養工作。

一、治安學實訓教學的基本理念

在公安教育體制改革的明確指導下，治安學應以能力培養為核心，立足于公安隊伍建設對人才的實際需要，通過實訓教學的方式將人才培養的重點轉向實踐演練。具體來說，治安學實訓教學的基本理念包括三個方面的內容：首先，根據實際工作需要來進行人才培養。治安學專業人才應具備嚴格的組織紀律觀念和良好的職業道德，在熟知治安工作的基本內容和相關法律法規的基礎上，以較強的實用技能和服務意識履行自己的職責。因此治安學實訓教學應圍繞專業人才培養目標來建設課程，力求培養出具有專業理論知識和較強實戰能力的應用型人才；其次，突出實踐實戰能力的培養。治安學實訓教學是在專業理論教學的基礎上，著重培養學生實踐實戰能力的關鍵環節，因此其教學過程應突出學生的親身體驗和操作，提高學生的動手實踐能力；再者，符合“實戰、實際和實用”的教學理念。治安學實訓教學應符合“面向實戰、貼近實際、務求實用”的公安教育理念[1]，即做到教學課程涵蓋實際工作措施和方法手段、教學內容的設計具有可操作性以及學生通過實訓教學能夠掌握專業知識并提高動手能力。

二、治安學開展實訓教學的意義

治安學實訓教學以培養綜合應用能力為主，通過各個教學環節的實施來鞏固學生的理論知識并以實踐活動著重提高學生的動手能力和應用能力。因此，治安學開展實訓教學的意義可歸結于：

(一)凸顯自身特色

公安類專業的明顯特征就是實用性，因而作為公安類專業中特色學科的治安學其目的在于將治安學知識“用”于治安工作中[2]。治安學教學不能僅限于對學生理論知識的傳授，而應與實際工作業務進行緊密聯系，為學生畢業后順利從事治安工作而加強實操訓練和靈活運用能力，因此必須開展實訓教學。

(二)踐行素質教育

素質教育提倡理論與實踐并重的理念，只有實現課堂理論與實踐環節的緊密結合才能達到學以致用的目的，同時也避免了理論知識成為僵化的教條，因此開展實訓教學是進行素質教育的題中之義。

(三)呼應教育改革

當前教育改革趨勢要求采用實踐性和實用性較強的教學方法來實現對課堂知識的靈活運用，以徹底彌補傳統填鴨式教學的弊端。而開展實訓教學正是呼應教育改革之舉，它使得學生在邊學邊實踐中掌握牢固的理論知識和專業的實踐技能，為日后實際工作打下堅實的基礎。

三、治安學實訓教學目前面臨的問題

(一)校內實訓場館的利用率低下

為了加強治安學實訓教學質量，各公安院校都從基礎設施入手提供了足夠的實踐教學硬件，但盡管各種實訓場館建設數量有所增加，其實際利用率卻嚴重不足。考慮到治安工作的常規性業務，比如處理各種民間糾紛、查處各類治安案件等都需要在公安院校內進行實訓，因此應充分利用校內實訓場館和設施來提高實訓教學的質量，避免形式主義和口號主義。

(二)過于依賴實踐教學基地

實踐教學基地是提供專門的見習實習場所以鍛煉該專業學生的工作核心能力，是整個治安學實訓教學中的重要環節之一。但目前普遍存在的現象是：為了便于管理，在安排實習單位時不完全按照專業來劃分實習崗位，再加上某些實習教官的不負責導致學生得不到完整的治安工作實習經歷，因此被迫只能依賴實踐教學基地來完成實訓教學。

(三)缺乏健全的配套機制

治安學實訓教學的實施至少需要兩方面的配套機制予以保障：首先應改革傳統的考核機制。傳統教育理念下的考核多以書面閉卷的方式進行，過于強調對理論知識的考察，而實訓教學的考核應做到理論與實踐并重，尤其在實踐部分應圍繞學生的專業實踐能力進行考核，并用科學的評價標準予以判斷；其次應改革傳統的教師評價與激勵機制。大多數公安院校的教師在利益分配上都是以職稱為標準進行的，故而在教師評價環節尤其是職稱晉升中主要以教學水平和成效作為評價指標，具體包括科研項目、文章發表和獲獎情況等，對于一線教學工作少有重視，這種評價機制明顯與實際工作情況脫節，導致教師不把心思放在實訓教學上。為了在保證利益分配的基礎上確保實訓教學成效，應優化評價機制并采取激勵措施來提供教師的實訓教學質量。

四、治安學實訓教學環節的設計

治安學實訓教學設計主要依據教學流程和教學內容進行安排，包括現場示范教學、有預案的模擬訓練以及“背靠背”無預案模擬演練三大部分：

(一)現場示范教學

現場示范教學針對治安學實訓項目，通過在課堂講述之后進行實際示范來向學生傳達裝備設施的具體使用、治安管理的程序機制以及對各類治安事件的處理措施等內容。現場示范教學的主要內容一方面是指對相關警用裝備的性能參數和使用情況進行示范，具體包括巡警八件套、特種行業管理信息系統、防暴裝備、身份證識別儀、安檢儀器、車輛攔阻設施等[3]；另一方面是指對治安案件的查處程序、民間糾紛調節處理程序、治安檢查程序等進行示范，具體包括群體性事件的先期處置措施、公共娛樂場所中違法問題的處理、各類事故的現場急救、刑事案件的現場保護等?，F場示范教學應由指導教師帶領，學生在教師的示范下進行實操演練，整個流程為：教師示范—學生學習—學生實踐—教師點評—學生再次實踐—教師再次點評，直到學生完全掌握并熟練為止。

(二)有預案的模擬演練

有預案的模擬演練針對預先設定的案件，對其事件場景、應對策略、處置程序和措施等進行模擬，并由教師和學生以角色扮演或仿真模擬環境進行實踐演練。有預案的模擬演練其核心在于事先的預案，借助現場示范教學促進學生對治安實訓的掌握、熟悉和強化，從而使學生可以系統完整地完成對某一類型治安事件的自行處置和管理。有預案的模擬演練在執行過程中應盡量選擇常規的且涵蓋各種治安管理程序以及處置措施的場景進行模擬，以便學生取得實質性收獲。

(三)“背靠背”無預案模擬演練

“背靠背”無預案模擬演練要求做到對實訓學生的保密工作，在此前提下學生對模擬場景知之甚少且無法預料會遭遇的情況，只能夠憑借自己所學的內容進行現場靈活處理?！氨晨勘场睙o預案模擬演練一方面考核了現場示范教學和模擬演練過程，一方面培養了學生的實踐能力，從而真實地反映出學生對實訓內容的掌握程度以及獨自處理突發狀況的能力和隨機應變的能力[4]?！氨晨勘场睙o預案模擬演練具體包括五個環節：

1.實訓分組環節

實訓分組環節包括場景模擬和治安實訓兩組，前者負責模擬場景的選擇與設計，內容涉及到場景中各個角色的扮演、臺詞的設計、重要道具的準備、方案的整理和修改等；后者負責無預案情況下學生的自主處理應對。由于場景模擬組和治安實訓組的內容不同，因此考察重點也不相同，一般對于場景模擬組應考察其對治安實踐中各種問題的預測和掌握能力，對于治安實訓組應考察其發現問題和解決問題的能力，然后將兩組學生進行交替。需要注意的是，實訓分組環節最好在不同教學平行班級之間交叉進行，這樣可確保模擬場景的保密性以及實訓的真實性。而在沒有平行班級的情況下，可在教學班級內部以每4-6人為一組進行分組實訓，以便于提高學生的團隊合作能力。

2.場景設計環節

場景設計環節應緊跟治安工作的實際情況并著眼于工作崗位的實戰需要，綜合考慮各類警種、各崗位實際需求的能力素質來設置教學內容。而在細化教學內容并構建教學模塊時應立足于治安工作的實際需要，重點考慮教學內容的前后連貫，突出對學生職業能力的培養與提高以及治安實訓教學的體系和邏輯。需要注意的是，場景設計環節本身也屬于實訓教學的一部分，針對每個小組最少設計一個事件場景以便于學生加深理解。

3.教師評估和篩選環節

教師評估與篩選環節主要針對場景模擬組提交的設計方案進行評估和篩選，由教師提出指導意見并由場景模擬組修改完善。教師在選擇場景模擬設計方案時應遵循“經常性、基層性、實戰性、可操作性”的原則。經常性是指選擇常規的治安工作，基層性是指圍繞基層公安機關的治安工作進行實訓，實戰性是指選擇實際發生的且符合常理的各類治安事件，可操作性是指利用常見的道具設備在校內實訓場館完成實訓演練。

4.具體實施環節

具體實施環節主要對實訓內容進行詳細確定，首先結合實際教學情況和實訓內容來確定具體的實訓時間、時長以及實訓區域的劃分、實訓裝備的分發等，教師負責將學生集中并講解實訓的流程、考核方式以及注意事項；其次先由治安實訓組抽簽選取場景模擬組，待后者完成演練后再由前者進行處置，然后交替進行，期間應由教師對治安實訓組的第一輪處置情況進行現場點評；最后治安實訓組根據對模擬場景的先期處置和法律規定制作出相應的法律文書，并完成整個治安事件的后續處理[5]。

5.考核與評估環節

考核與評估方向根據實訓分組的不同也有所差異，對于場景模擬組而言，考核評估的重點在于模擬治安事件的選擇是否貼近實踐、關鍵環節的表現是否到位、模擬演練過程中的言行是否規范、相關道具的準備和使用是否符合常規、學生的團隊協作能力是否體現等；對于治安實訓組而言，考核評價的重點在于裝備的選取和使用是否熟練、常規的治安流程是否規范、治安事件的先期處置是否合理、相關戰術措施是否到位、最后的法律文書制作是否標準等[6]。

五、總結

為了突出治安學的應用性并有利于學生在從事治安工作中圓滿、高效的完成任務，必須在保證理論知識教育的基礎上開展實訓教學，通過實訓分組、場景設計、教師評估和篩選、具體實施、考核與評估這幾個環節依次完成實訓教學，從而切實提高學生的實踐應用能力。