論網絡海外代購中走私犯罪客觀方面及偵防措施

徐 強

（730000 甘肅省人民檢察院 甘肅 蘭州）

1 網絡海外代購涵義和現狀

隨著互聯網不斷發展，網絡代購形式也孕育而出，他是電子商務一種表現形式。海外代購主要是指提供服務人員從海外購買商品，在網上店鋪或者其他網站向消費者進行發貨。

隨著我國與世界經濟濃度越來越深，消費者對于商品品牌和品質有了更深要求。由于受到國際金融危機影響，一些奢侈品牌紛紛降價，國內外之間差價非常懸殊，加上人民幣匯率持續出現波動，這就激發了許多消費者在國外購置優質商品欲望。而隨著科學技術不斷發展，網絡支付體系也日漸完善，海外代購行業克服了以往外匯管制等等壁壘并蓬勃發展。

2 網絡海外代購中走私手段

2.1 偽報品名

在進行海外代購時，海外代購必須繳納增值稅、關稅才能夠進入我國境內，所有商品都必須統一辦理手續。目前，我國很多商家都在想方設法逃避檢查。根據業內人士分析，無論是個人攜帶物品還是郵寄物品，為了可以有效逃避檢查，代購者常常在入境時會把商品包進行拆封，表面標簽紙進行時光，只有自己知道商品是什么品牌，海關很難知曉其中價格，這就很難進行繳稅計算。

2.2 沖關

個人攜帶物品進入時常常被稱作散客，這是很多代購品進入中國渠道之一。我們以奶粉為例，很多場合通常會從香港購買奶粉，每天往返數次，在同一時間結成隊伍進行闖關。對于執法人員來說，海關執法人員人數大約在三人左右，在如此龐大人群之中并非每一件物品都可以進行準確檢驗，檢驗機器也只有一臺，為了保證通關順暢，執法人員常常應接不暇，這就使得很多散客沖關成功。

2.3 繞關

在2010年，我國海關規定郵寄物品進出口稅稅額在50元以下，海關可以進行免征。該項規定等同于所有進出口代購品都需要辦理通關手續，繳納關稅。這會使得代購成本顯著增加，如果個人攜帶物品在5000元以下，則屬于免稅狀態。因此，一些商家使用全新手段繞開這一政策，對于一些價格較高體積較小代購品，例如，化妝品、奶粉專門從西方歐美國家、韓國或者日本進行進貨，再郵寄到香港，通過熟人或者職業水客在帶入到內地之中，通過國內快遞運輸最終到消費者手中，逃避了關稅征收。

2.4 偽報貿易性質

偽報貿易性質主要是指通過實際貿易形式進行偽報或者通過其他貿易形式，利用國家稅收優惠制度達到偷稅漏稅目的。對于很多職業代購人員來說，在進行報關時，他們通常會將貨品貿易偽報成物品，從而進行進關。一些不法分子需要將進入內地代購品進行拆分，同時偽報貨樣或者廣告品進入我國境內，從而享受到了免征稅收優惠政策，使得代購成本顯著降低。早在2012年，上海浦東國際機場就查獲了一起淘寶店主境外代購大量商品偷逃稅務走私案件，兩名犯罪嫌疑人乘坐航班從首爾飛抵上海，在入境過程中未向海關申報任何物品。經過檢查，海關檢查人員從犯罪嫌疑人心理中查獲了化妝品、手表等等小件共計700余件。入境時，這710件商品都沒有向海關申請報備，代購者將許多明顯具有貿易性質貨物偽裝成私人物品，偷逃稅款高達10萬元。

2.5 準走私行為

我國海關法規定，直接收購私人走私物品也算走私行為，屬于間接走私。對于很多網絡代購者來說，雖然自己并沒有直接參與到通關走私環節，但是如果自己明知是走私來貨物進行收購，這種行為也是走私行為。在2012年，北京海關就查獲了空姐代購案件，空姐利用自己前往韓國工作便利，多次從韓國代購化妝品等一系列物品，空姐將其出售給淘寶店，淘寶店明知空姐商品屬于走私商品依然進行購買，這種行為也屬于走私行為。[1]

3 網絡海外代購中走私案件偵防措施

3.1 從網絡購物平臺入手獲取線索

對于很多海外代購來說，代購商品大多通過網絡平臺進行銷售，因此工作人員來說可以進行網絡查詢，積極在網絡上搜尋線索。例如，國外某款電子產品并未在我國內地上市，但是網上卻有買家進行銷售，網店成交量也非常巨大，價格也相對偏低，這就很可能會是海外代購走私案件。[2]再例如，有些商品價格明顯低于國外售價，甚至低于國外售價加上郵費價格，這明顯就利用了水客走私進入我國境內便利。在網店進行了摸排之后，海關首要任務是進行貨源查詢，將走私入關貨物與網上銷售聯系在一起，形成完整證據鏈條。對于涉嫌走私網店也應當進行徹底排查，找出供貨商，進而發現整個走勢流程。

3.2 加大查驗力度，查緝走私貨物

目前，我國海關對于行李物品采取方式是抽查式，而抽查中存在一定概率，上海市抽查概率為50%，其他地區抽查概率為30%，這就使得很多私人代購者存在著僥幸心理，決定鋌而走險。針對這一狀況，海關部門應當加大監管力度，大量使用高科技設備進行檢查，同時開展復查運動，對于貨物逐一進行清對，如果發現大量貨物為同一種類貨物，可以對個人進行重點防范，對于其所有物品進行檢查。對于郵寄包裹，我們可以使用計算機進行全程跟蹤，對于數據進行歸納，對于那些具有明顯代購性質用途郵件進行重點監控。[3]

3.3 調查取證協作配合，形成打擊合力

從現有海外代購走勢來看，許多代購都處于集團犯罪，形成了一條完整犯罪鏈條。因此我們在打擊海外代購走私行為時，我們不能憑借某個部門或者某個地區力量進行打擊，應當做好協同分工，采取多部門、多地區聯合打擊方式。

第一，可以開展部門合作。電商平臺、海關郵辦處等等政府機關可以對疑似代購網站進行巡查，工商、稅務、邊檢等等單位可以開展聯合整治，實現出入境信息共享，建立黑名單制度。

第二，應當加強區域內部偵查力度。例如，我們可以重點針對大陸與香港地區緝私部門進行協作，加強廣東與香港兩地水貨走私打擊力度。

第三，可以開展國際經偵工作。目前，有一定數量海外代購者位于我國境外地區，他們主要以留學生或者華僑、華人身份在國外長期居住。這些人群在海外購物網上開辟網絡代購，由于他們對所在國法律并不知曉，很可能會涉嫌違反當事國和中國法律規定，因此我國警方和所在國警方可以進行協作，就網絡代購中走私問題進行聯合調查取證，對代購人員進行查控、引渡、遣返。