淺談內設機構改革中如何加強檢察職業道德教育

朱 偉 曹 虎

（201800 上海市嘉定區人民檢察院 上海）

檢察機關要肩負起新形勢下的光榮使命，為四個“全面”齊頭并進保駕護航，為“五位一體”總體布局提供堅強支撐，就必須有一支德檢雙馨、敢于擔當、奮發有為、銳意進取的檢察隊伍。

一、堅持以職業尊崇為導向，大力轉變檢察職業道德教育觀念

（1）以職業教育為前提，實現從“形式教育”向“內涵教育”的轉變。針對內設機構改革后的部門職能變化，檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員的崗位職責變化等特點，緊緊圍繞內設機構改革對于檢察人員的政治素質、職業素養、業務能力、從業規范、綜合素質等方面的要求，完善新形勢下檢察職業道德培養機制，不斷提升分層培訓的規范化、精準化、現代化、信息化水平，全面落實提質增效創優，打造新時代一流的正規化、專業化、職業化檢察官隊伍，為內設機構改革發展提供智力支持和人才保障。通過整合社會各類資源，邀請專家就政治理論、法學前沿、社會科學、人文藝術等方面的進行輔導講座，開設“名家講堂”；以“訴·說”講堂為樣板，挖掘自身師資力量，業務部門自主創立教育培訓品牌，培育檢察職業教育培訓品牌；利用新媒體手段開發“微課堂”，增強檢察職業道德教育的活力和吸引力；開設“青年講堂”，挖掘青年干警的潛力和特長；結合中華傳統節日活動的開展，舉辦具有檢察特色的“修身講堂”。

（2）以解決問題為出發點，實現從“被動受教”向“主動求教”的轉變。檢察官職業道德教育要求“內化于心、外踐于形”，“入腦入心、常接地氣”，這就要求檢察職業道德教育要一改傳統的“灌輸式”為現代的“互動式”，改以前的“強制式”為現在的“溫和式”，改過去的“大鍋飯式”為如今的“自助式”，有效增強職業道德教育的針對性、有效性，完成由被動受教向主動求教的轉變。

（3）以服務保障為落腳點，實現從“教育管理”向“引導服務”的轉變。在職業道德教育中引入心理疏導機制，關注干警心理健康，正確疏導心理壓力和負面情緒，使職業道德教育成為檢察干警工作上的“增壓泵”、思想上的“減壓閥”和信心上的“倍增器”。內設機構改革是檢察改革的深水區、攻堅區，當前內設機構改革后部門進一步精減，檢察官責任制進一步落實，“扁平式管理、團隊式辦案”及“捕訴”一體化的全新辦案模式，一線檢察官工作節奏明顯加快，面臨壓力也明顯增大，這就需要及時開展心理疏導，有效提高干警自我調節、自我把控心理承受的能力和水平，多方面、多角度、多層次的調動檢察干警工作時的積極性、主動性和創造性因子，營造快樂共事、和諧奮進的團隊氛圍，更好的服務和保障內設機構改革后的檢察工作。

二、堅持以貼近需求為導向，有效增強檢察職業道德榮譽意識

（1）夯實根基，鑄牢檢魂，在堅定理想信念上下功夫。檢察干警作為國家司法機關和法律監督機關的執行者，政治立場必須堅定、政治底色必須純潔、政治信仰必須忠誠。當前，檢察干警年輕化趨勢明顯，在我院現有的檢察官助理中，在我院現有的檢察官助理中，平均年齡31.2歲，大學以上學歷占95.9%，其中，全日制大學以上學歷占95.9%，碩士以上學位占55.1%。這些同志學歷高、有朝氣、知識面廣，但基本上是“走出校門、就進院門”，堅定理想信念顯得尤為重要和關鍵。通過扎實開展十九大精神學習教育和習近平新時代中國特色社會義政法思想的學習培訓，進一步增強檢察隊伍的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。以依法履行檢察職能為切入點，結合內設機構改革，堅持雙周政治學習等常態化學習制度，深入了解黨中央治國理政的新理念新思想新戰略，引導廣大檢察干警旗幟鮮明地堅持黨對檢察工作的集中統一領導，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展和法治建設道路，保持對黨忠誠的政治定力和執法為民的政治自覺，確保內設機構改革始終保持正確的發展方向。

（2）有的放矢，乘勢而為，在強化法治信仰上求作為。新形勢下，檢察機關要完成好深化好內設機構改革，深入推進平安中國、法治中國建設，忠實履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命，為全面建成小康社會創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，就必須堅持以法治為引領，加強政治建檢，建設過硬檢察隊伍。

（3）服務中心，聚焦改革，在推進機構改革上做文章。全面深化檢察改革和內設機構改革，是黨中央戰略部署、大勢所趨，是推動檢察工作科學發展的必由之路。內設機構改革涉及權責利的重大調整、辦案模式和管理方式的重大革新和思想觀念的深刻變革，檢察職業道德教育要順勢而為、乘勢而上，緊緊圍繞內設機構改革目標任務，積極引導檢察干警轉變思想觀念，彰顯創新精神，為內設機構改革保駕護航。對改革職業前景預期存在困擾，對實施司法責任制后的工作疑慮以及管理方式發生重大變化等問題，要有針對性地做好釋疑解惑、正本清源工作，引導廣大干警堅持正確的改革方向，堅定破局必勝的信心，消除心中的疑慮和擔憂，凝聚工作共識。對入額檢察官要強化職能使命教育，形成入額既是職業優待，也是責任擔當的正確導向；對未入額檢察人員、司法行政人員和一方退出人員加強心理疏導，引導干警正確對待改革帶來的利益得失，暢通行政人員的晉升通道；注重人文關懷，幫助解決干警現實問題，顧大局、講奉獻，始終服務和服從改革大局。要堅持分類施策、分層施策，以及重點人員的“一人一策”，引導廣大檢察干警人員積極理解改革、支持改革、擁護改革、推進改革；不斷創新檢察職業道德教育模式，樹立改革先進典型，最大限度凝聚起推進檢察改革的正能量。

三、堅持以服務保障為導向，不斷創新檢察職業道德培育手段

（1）變“說教式”為“體驗式”，注重檢察職業道德教育的參與性和實踐性。新形勢下，說教式教育方法相對落后陳舊，而體驗式教育是指個人通過參與某項工作和重大活動而獲得的人身體驗和一線認知，感受深刻、成效明顯。近年來，我院每年組織35歲以下干警至基層一線部門掛職鍛煉、對口支援。通過干警到窗口部門、基層社區實踐鍛煉，積極參加“秀德維權崗”、檢察官志愿服務活動、拓展訓練等體驗式活動，使檢察干警更廣泛地接觸社會、了解社會、開闊視野、增長認知，深刻理解檢察職業的神圣使命和豐富內涵。通過“一科一品”和“結對帶教”活動，進行業務技能和優良傳統的雙傳承，增強做好檢察工作的自覺性和主動性。

（2）變“灌輸式”為“互動式”，強化檢察職業道德教育的雙向性和融合性。檢察職業道德教育不是單向的，不能光講大道理、客套話，要以檢察干警的實際需求為前提，采取雙向交流、情感互動的方式，多啟發、多引導、多換位、多對比，語言通俗易懂，條理深入淺出，語境情理交融，內容言簡意賅，情感上易接受、思想上易溝通、心靈上易感受，真正使檢察職業道德教育取得實效。要依托檢察文化平臺，大力開展互學互動、富有情趣、參與面廣的讀書活動和“檢察職業道德教育周”活動，通過豐富多彩的文體活動和檢察官升旗、宣誓等儀式，寓教于儀、寓教于文、寓教于樂、寓教于趣，不斷提高檢察職業素養。我院通過各類興趣小組活動的廣泛開展，取得了較好效果。如羽毛球隊利用業余時間參加機關黨工委及檢察系統的各類比賽，屢屢奪魁，有效鼓舞了干警們提質增效創優的干勁士氣；嘉檢合唱團通過對《嘉檢之歌》《七色花》的創編、排練、演出到MV的拍攝，參與干警從思想覺悟到精神狀態，從職業操守到文化涵養，均有了很大的提升。

（3）變“單一化”為“網絡化”，適應檢察職業道德教育的新穎性和全面性。隨著越來越多的年輕大學生進入檢察機關，檢察隊伍的年齡結構、知識結構和組成結構有了很大變化，年輕大學生的學習能力和工作悟性較強，但對傳統的說教式灌輸式教育方式比較排斥，相對更容易接受互聯網絡新媒體的影響。注重把握信息化條件下檢察職業道德教育的新特點新規律，通過在內外網上開辟職業道德教育專欄，開通領導信箱等民意訴求渠道，及時了解當前檢察干警所思所想所憂所慮；充分運用網絡技術，創新開發“微博、微信、微視、微電影”等新媒體形式，打造“微教育”、“微論壇”、“微黨課”、“微討論”等指尖上的檢察職業道德教育模式，引導檢察人員對當前熱點焦點問題進行討論，加強思想碰撞，增強“微時代”檢察職業道德教育的新穎性和感召力。積極運用以“互聯網+”、大數據等為代表的現代信息技術推動檢察職業道德教育模式的變革創新，構建檢察職業道德教育網絡體系，通過信息化手段強化檢察干警的教育培訓、動態管理、全程監督、剛性考核和綜合評價等各項工作，建章立制、多元一體，把職業道德教育網絡延申拓展到每個基層單位、每個部門、每個干警身邊，掃除“空白點”，不留“燈下黑”，避免“思想盲區”，實行“全面覆蓋”，不斷優化檢察職業道德內容，強化檢察隊伍管理，促進檢察隊伍建設，為內設機構改革提供強有力的人才支撐。