循環經濟概念真偽之我見

馬宇蕾

（730000 甘肅政法學院民商經濟法學院 甘肅 蘭州）

自20世紀90年代中期我國引入“循環經濟”這一概念以來，“循環經濟”一詞近些年來就頻頻出現在公眾視野中。但是，由于對循環經濟這一概念缺乏一個準確而科學的界定，這一概念的應用與實踐在一些場合中出現了一定程度上的泛化和誤用，從而使得“循環經濟”偏離了其本身的定位。一部分學者對循環經濟持肯定意見，認為其是與人類社會可持續發展理念充分融合了的，有益于代際關系，且在循環經濟理念下的經濟社會的運行和發展可以有效地緩解甚至克服成本外溢，在一定程度上可以解決企業環境成本外部化的問題；但也有一些學者對“循環經濟”提出了反對的看法，他們不認可“循環經濟的存在”，認為其是一個偽概念，并不存在循環經濟這一概念和說法。

對于循環經濟這一概念的認可與否，我國主要存在肯定說和否定說這兩種觀點。持肯定觀點的人認為，循環經濟在其本質上是一種生態型經濟，在生產和發展過程中，要注重物質的清潔生產、資源的綜合利用和社會的可持續發展，最終實現物質的和諧循環，起到維護自然生態平衡的效果。持否定觀點的人認為：從本質上講，經濟就是經濟，它沒有什么亂七八糟的如宏觀經濟、微觀經濟、區域經濟、生態經濟、環境經濟、循環經濟等等的說法，而且傳統經濟也并不排斥資源環境要素的循環使用，所以說循環經濟，無論從理論上看還是從實踐上看，目前是很難成立的。

在我國的《循環經濟促進法》第二條中，循環經濟是這樣被定義的：“本法所稱循環經濟，是指在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。本法所稱減量化,是指在生產、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產生。本法所稱再利用,是指將廢物直接作為產品或者經修復、翻新、再制造后繼續作為產品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產品的部件予以使用。本法所稱資源化，是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。”從該法條的內容來看，減量化、再利用、資源化只是對循環經濟的實現方式和運行模式進行了闡述，對于循環經濟這一概念的性質和本質的描述還是有些過于模糊，這就不僅導致了人們在理論上對其認可度的參差不齊，還在一定程度上導致了企業和執法部門在實踐操作過程中的遇到阻礙。筆者認為，循環經濟并不是獨立存在的，是與傳統的經濟模式相比較而言的。傳統的經濟模式的關注點更多的是在經濟結果上，比起追求人類的長遠發展和可持續發展傳統經濟更加注重的是經濟利益，所以在經濟生產過程中經常會造成對環境的污染破壞以及資源的浪費。傳統的經濟模式更多的是一種單向線性的運行模式，即從資源到產品再到廢棄物，在這一生產過程中，人們只是一味地開采使用，并沒有意識到其行為會帶來什么樣的后果，且不說這些行為對不可再生資源的破壞和浪費對代際公平的破壞，就只是看這些行為對可再生資源的再生周期和質量的破壞，就足以引起人們對環境和資源問題的重視。再結合到我國的實際國情就更能體現出這一點，我國是一個發展中的大國，總體資源蘊藏豐富，但是人均資源卻很少，在近現代，我國努力尋求發展，這就對環境和資源提出了很大的挑戰，我國的經濟發展很大是建立在環境污染的成本上實現的，現在，我國的經濟發展和改革進入了攻堅深水區，也經歷了經濟的三期疊加困境，不僅僅是單純追求經濟利益了，這就對我國經濟發展模式提出了新的要求，黨中央也提出了“青山綠水就是金山銀山”的號召，循環經濟的呼聲越來越高，國家也出臺了《循環經濟促進法》以促進循環經濟的發展和提高資源利用效率，保護和改善環境，最終實現可持續發展。循環經濟的出現就是建立在資源和環境危機上的，在這個基礎之上，逐漸擴展到國家經濟以及社會整體的協調持續發展的層面上，目的是為了提高資源的利用效率，促進資源的合理利用，實現社會的可持續發展。所以說，所謂循環經濟是指，為了實現對環境和資源的保護，實現物質資源的可持續利用以及人類的可持續發展，維持代際公平，以資源的循環高效可持續利用為核心觀念，以減量化、再利用、資源化為主要運作方式，以低消耗、低排放、高效率為主要原則，符合生態學的自我發展規律，通過清潔生產、市場機制、社會調控等方式，促進各種資源在日常生活和生產中循環利用的一種經濟模式。資源的循環利用是循環經濟的核心內涵，其運行流程表現出來的是一種從資源到產品再到再生資源的模式，強調垃圾是放錯地方的資源，對大量生產、無計劃使用、隨意丟棄的傳統經濟運行模式進行了革命性的變革。循環經濟所呼吁的是一種人與自然和諧相處共同發展并互利共贏的相處模式，將經濟活動對自然環境和社會環境產生的影響努力降至最小，以最小的環境代價撬動最大的經濟利益。

所以，無論是從學理上來看，還是從實踐中來看，循環經濟都不是也不可能是一個偽概念，相反，循環經濟的存在是十分有價值的，其是指導現代社會經濟進步，實現人類社會可持續發展的一個重要的經濟發展模式。