“互聯網+農業”在農產品電子商務發展的制約因素與建議?

◎靳大偉 蔣 斌

一、制約我國“互聯網+農業”在農產品電子商務發展中的不利條件

（一）農村網絡基礎建設尚未完善

我國土地遼闊，人口眾多，東部和西部地區發展呈現明顯的不平衡狀態，東部地區農村基礎設施建設水平較高，而在廣闊的西部偏遠農村地區基礎設施建設較差，即便同一個省范圍內，各個農村地區的基礎設施建設也呈現較大差異西部以及偏遠地區農村僅僅停留在“村村通廣播電視工程”的網絡基礎建設階段，一些貧困地區農村還未普及用電，要想在這些地區實現互聯網基礎設施建設較為艱難。雖然當前很多省在網絡購物的帶動下出現了淘寶村，然而淘寶村模式并非農村發展、經濟水平提升的唯一方式，農村基礎設施建設水平的整體提高，能夠為農村直接獲取多方面信息，在互聯網中尋找更為合適的發展機會。通過篩選出適應本地區特色的發展道路，這才能真正帶動本地區提升經濟收入，“互聯網+農業”也應從這方面入手尋找機會。在一些基礎設施條件較好的農村地區，互聯網覆蓋率較高，互聯網基礎設施建設工作已經較為完善，正呈現出升級狀態，在電腦、智能手機較為普及的情況下，農民能夠借助互聯網搜集到實時消息，擁有更多的信息資源，然而農業類網站的缺乏、農業信息平臺的利用率低，影響了農業信息傳遞的通暢效果［1］。

（二）農村居民文化水平較低，缺乏網絡技術專業從業者

《2014年中國農村互聯網發展狀況調查報告》中指出，農村網民學歷大多為初中畢業，其中小學及以下學歷人數以及初中學歷人數比例都低于城鎮網民，對比2013年統計數據，初中學歷和大專學歷人數呈現明顯提升，然而整體來看農村網民學歷水平依然不高，遠遠低于城鎮水平。這為互聯網普及帶來阻礙。與此同時，農村互聯網使用群體中，農村網民中學生占據大多數，然后是自由職業者或個體戶，這些是當前農村互聯網技術的主要推動者，他們能夠起到互聯網技術在農村深入扎根和發展的作用。農戶從事的職業也將影響到互聯網的普及和發展。在互聯網技術的傳播過程中，文化程度起到了很大作用，與此同時文化水平也將影響農產品電子商務的發展。上述案例能夠發現，淘寶村村民在網絡營銷方面網站建設、網絡經營等方面的知識較為缺乏，造成模仿嚴重，這將不利于互聯網的發展和創新。

（三）缺乏復合型專業技術人才

“互聯網+農業”的發展依靠復合型農業技術人才，對于人才的要求包括農業理論知識、互聯網操作技能、電子商務運營理論、互聯網安全內容的掌握、相關法律法規條款的了解等。雖然我國高校每年都培養大量復合型專業人才，并同時開展農業科技人才的培訓，然而總體上看復合型專業人才在“互聯網+農業”中依然較為缺乏。除此以外，當前大量高等院校中盡管開設了農產品電子商務課程、農業信息化課程，然而這些學科的內容較為淺顯，理論研究以及實踐深入都處于探索時期。互聯網飛速發展的同時，對學科建設要求逐步提升。“互聯網+農業”涉及的專業屬于多種學科交叉的性質。而當前的高等院校中這種交叉性質專業屬于冷門，報考率較低。

“互聯網+農業”要求農業服務人員在信息系統建設、農業信息、數據庫建設等方面水平較高，短時間內急需大量的農業信息管理人員參與到“互聯網+農業”發展工作中。與此同時，“互聯網+農業”也要求當前農業工作者了解“互聯網+農業”專業知識，基層農業工作者在日常工作中注重實踐，對于學習新知識有較大壓力。

（四）尚未建立完善的農產品物流建設體系

我國幅員遼闊，因此物流運輸體系的建立是一項耗資巨大的工程。當前，我國一些大規模農業生產銷售企業建立的的物流運輸體系較為完整，有效地促進了企業的發展；然而一些小規模經營者受到不完善農產品物流建設體系的影響。我國東部地區擁有完善的陸海空物流體系建設，但是西部以及偏遠地區在基礎設施薄弱的影響下，僅僅依靠公路運輸，一些地區物流快遞業至今還未成功覆蓋，這些都影響互聯網交易的發展。除此以外，在地域因素的作用下，偏遠地區擁有較高的物流成本，網絡購物時顯示新疆、西藏等偏遠地區不包郵或者增加郵費。地區偏遠的特點加之物流體系的成本較高，使這些地區和外界聯系極為不便，阻礙了本地商品向外銷售，也對外地商品銷往至本地造成不便。

物流技術發展水平對于農產品交易造成直接影響。近年來，伴隨冷鏈技術的大規模應用，農產品長距離運輸較以往有了較為穩定的質量保障。然而整體看來，我國農業物流技術較為落后，在鮮活農產品以及易腐農產品長距離運輸方面仍然有待改進。統計數據標明，僅僅由于物流方面的原因造成每年我國農產品損失接近四成。國外盡管在物流環節也有農產品損壞的狀況，然而其冷藏技術、冷藏設施較為先進，其在物流環節損耗率約5%左右，美國農產品在物流環節損耗率為2%。我國物流運輸需要全面覆蓋基礎設施，同時改進物流技術，實現損失的降低。

二、我國“互聯網＋農業”在農產品電子商務領域的發展改進措施

（一）農產品電子商務相關法規的建立和完善

近年來，我國尤其重視互聯網發展，李克強總理在政府報告中強調“互聯網+”行動，人們逐漸將“互聯網+農業”作為重點關注對象。電子商務是互聯網發展的重要平臺，個人和企業受到網絡安全問題的困擾，當前我國已經就網絡安全問題出臺了一些法律法規，然而總體看來相關法律不夠健全，尤其是針對農產品電子商務方面內容很少涉獵［2］。所以當出現農產品電子商務方面法律糾紛時，將影響到企業正常運營，為農民維權增加了難度。首先，國家應盡快出臺互聯網發展相關內容的法律，并且包含一定的前瞻性，以適應將來一段時間內的發展。當前，國家在十八大以及政協會議上對于建立相關法律法規進行了初步確定。其次，在制定相關法律時，應提前做好溝通工作，保證法律權責維度方面的統一性，并且避免執法過程中審判標準不一致產生的問題。第三，相關部門應該就現有法律的交叉部分內容進行完善，補充空白領域的立法內容，避免不法分子利用法律空白侵犯相關人員的合法權益。第四，政府采取多種方式多措并舉，開展法制宣傳活動，向農民、農商企業普及相關法律知識。最后，政府部門應加強網絡執法監督，嚴厲打擊網絡黑客、網絡詐騙等網絡犯罪行為，為網絡環境帶來安全保障。當前食品安全問題頻發，相關的個人、企業以及農電商都應嚴格要求自己，在源頭控制住危害食品安全的因素，經營者應具備守法意識。要求電商嚴格自律，在企業內制定規章制度嚴格落實，創造企業文化。此外，成立電商聯盟組織，避免惡性競爭，引導電商規范經營。

（二）進一步加強農村互聯網基礎設施建設

我國土地面積幅員遼闊、人口數量眾多、經濟發展嚴重不平衡、自然條件不均衡，這些因素都影響到了互聯網基礎設施建設工作，農村的網絡基礎設施建設水平較低。農村地區信息不暢造成貧困地區不能享受到互聯網帶來的有利條件，導致貧困地區發展愈加困難。在互聯網技術的更新和發展下，為很多農村的發展奠定了堅實的基礎，面臨我國經濟上升期的形勢下，農村的發展將決定我國小康社會的建成速度。所以，互聯網基礎建設速度的加快，也是保證互聯網基礎設施全覆蓋的重要方面。

完善基礎設施建設能夠徹底解決信息傳遞問題，在采取大數據、云計算等手段精確分析農村特點，開展精準扶貧、確定符合農村地區特點的發展方向，農民能夠通過暢通的信息篩選出適合的工作；完善互聯網基礎設施能夠有利于企業銷售市場逐步向廣大農村地區延伸，不斷擴張銷售范圍，提升經濟效益。完善互聯網基礎設施建設要求國家投入大量資金、人力，同時也要求各大電信運營商在農村地區進一步擴大網絡覆蓋程度，將現有網絡進行升級，使偏遠地區實現基本的網絡覆蓋，針對于貧困地區國家應給予電信網絡建設補助資金，電信運營商也應針對偏遠地區下調農村資費。習近平總書記曾在第二屆世界互聯網大會上強調，我國“寬帶中國”戰略正在實施，預計2020年達到寬帶覆蓋所有行政村的標準，使信息基礎建設工作逐步加強，實現網絡基礎設施“最后一公里”的成功覆蓋。顯而易見，國家對互聯網基礎設施建設工作尤為重視，通過政策上的支持以及行動上的扶持，國家對互聯網基礎設施建設促進了“互聯網+農業”的發展，并同時達到提升農民生活水平的目的。

三、結論

當前面對廣闊的農業發展前景不可否認依然有突出的農業發展問題。“互聯網+”結合農業能夠有效推進我國農業現代化發展，為農民展現多種多樣的增收方式；徹底改變了信息不對稱、交易成本居高不下、持續性差、農業產業落后、農戶產銷分散、交易環節過多等狀況。網絡科技與傳統農業的聯袂對接，為我國農業產業的創新發展帶來了新的機遇，這對于提升產業農民的經濟收入能力，促進農村地區的和諧穩定意義重大。