以習近平新時代“三農”思想引領鄉村振興

■ 金盛先

改革開放40年以來，上海農業農村工作在中央、市委和市政府的正確領導下，發生了深刻的、巨大的、全面的變化：

一是全面實行家庭聯產承包責任制。家庭聯產承包責任制是上世紀80年代初期在中國大陸的農村推行的一項重要的改革，是農村土地制度的一項轉折。土地是人類賴以生存最基本的資源，尤其對于我國廣大的農民來說，土地是他們的命根子。家庭聯產承包責任制的推行，糾正了長期存在的管理高度集中和經營方式過分單調的弊端，使農民在集體經濟中由單純的勞動者變成既是生產者又是經營者，從而大大調動起農民的生產積極性。

二是鄉鎮企業異軍突起。上世紀80年代以來，中國鄉鎮企業獲得迅速發展，對充分利用鄉村地區的自然及社會經濟資源、向生產的深度和廣度進軍，對促進鄉村經濟繁榮和人們物質文化生活水平的提高、改變單一的產業結構、吸收數量眾多的鄉村剩余勞動力，以及改善工業布局、逐步縮小城鄉差別和工農差別、建立新型的城鄉關系均具有重要意義。

三是農村城鎮化日益加快。家庭聯產承包責任制的實施，鄉鎮企業蓬勃的發展，推動了農村城鎮化。農民從草房到瓦房，從瓦房到小樓，從兩樓到三樓。農村城鎮化快速發展，實現了農村人口向城鎮人口轉化，生產方式與生活方式由鄉村型向城鎮型轉化、傳統的農村文明向現代的城市文明轉化等。

四是農村經濟體制不斷創新。中國經濟體制改革始于農村。如鄉鎮企業異軍突起，為農村致富和實現現代化開辟了一條新路。之后，鄉村集體企業進行產權制度改革，股份有限公司、有限責任公司成為大中型鄉鎮企業(包括私有企業)的主要組織形式，農民也參股入股。再如上海郊區依據土地有償使用原則，對農業用地和建設用地使用權實行有償有期限流轉，較好地解決了農民與土地的問題。

如何實施鄉村振興戰略，我認為要做好以下三方面工作：

一要以習近平新時代“三農”思想來引導。實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的新旗幟和總抓手。要以習近平新時代“三農”思想為指導，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，認真落實中央和市委、市政府安排部署，譜寫新時代鄉村振興的上海篇章。

二要有魄力開拓，站得高看得遠。銳意進取，開拓創新，是上海“三農”發展的靈魂。要堅持以觀念創新、機制創新、管理創新、服務創新及科技創新為發展的根本動力，以觀念創新獲取“三農”發展機遇，以機制創新激發“三農”發展活力。

三要創新農村人才的培育機制。實施鄉村振興，需要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，這也是實施鄉村振興戰略的核心，是推進鄉村振興戰略順利實施的堅強保障。要強化教育培訓，提高農村實用人才致富能力。要強化機制創新，激發農村實用人才創業活力。要強化平臺建設，發揮農村實用人才領富作用。