下一步農村改革最需要在哪些方面發力？

張曉山

黨的十九大報告提出了兩個新的亮點，一個是城鄉融合發展，另一個是農業、農村優先發展，這是過去的文件沒有出現過的提法。未來城鄉融合發展、要素互通，彼此之間的要素流動，這是未來的新去向。

首先，提倡一二三產融合，鼓勵資本下鄉，國家、政府有責任創造一個比較良好的制度環境。這幾年的一號文件都曾提出，要為資本下鄉、工商企業下鄉、一二三產融合等撥出一定的非農建設用地指標。

其次，一二三產融合，比如發展旅游業，我們應該保持清醒認識。不能一哄而起，搞全域旅游。比如在成都某地，約有一百多個行政村。如果一百多個村全部搞旅游，客源有限，都發展不起來。真正旅游搞成規模的約有三四個村，其他村可以為旅游業發達的村提供勞動力、提供優質農產品，在這個過程中一起發展。

第三，一二三產業融合過程中，要讓小農戶搭上現代農業的快車，使他們分享到現代農業發展所帶來的紅利?？梢圆捎么蠊炯愚r戶的形式。還可以發展產前、產后、產中的社會化服務，這樣能讓小農戶與現代農業的要素有機結合。日本也有很多小農戶，但是小農戶把自己托管給農協，由農協負責把農產品送到超市、專賣店。小農戶本身就是從事一些簡單的農業活動，包括現在的機械化收割、良種的推廣、農業技術的推廣等社會化服務，都是外包完成。小農戶有時候只是在田頭拿著口袋灌糧食就可以了。在這個過程中不要拔苗助長，不要搞讓小農戶被流轉，或者被現代化，否則會適得其反。

（來源：新華網）