唐山：向土地股份合作要效益

王振秋 劉 洋

土地股份合作這種經營模式，既能盤活農村土地，優化土地資源配置，實現農業增產增效，又能加快農業經營方式轉型升級，促進農民增收致富。截至目前，河北省唐山市土地流轉面積達到187.42萬畝，土地流轉率達到24.9%，較2008年的3.3%提高了21.6個百分點。

規范股份合作，推動健康發展。唐山市自2015年開始，通過探索開展土地股份合作社試點培育工作，規范和完善了土地股份合作社的內部建設和運行管理。目前，共計完善土地經營權入股合同6000余份，并錄入土地流轉信息平臺進行備案管理，試點全部實現“建章立制、按章辦事、規范運營”。特別是遷安市，開創性地實現了土地股份合作社工商注冊，已有8家土地股份合作社完成登記注冊。同時，遷安市為所有入股股東頒發了由遷安市農牧局統一印制的股權證書。為了充分保障入股農戶利益，唐山市鼓勵引導土地股份合作社采用“保底+分紅”的分配模式。遷安市海沃之豐土地股份專業合作社采取同股同利分紅方式，土地股與現金股同等享受每股500公斤玉米保底和二次盈余分配，由農民自主選擇以實物或現金（按國家指導價折現）結算兌現，合作社提取30%公積金和10%的財務管理費后剩余60%盈余用于分紅。

促進規模經營，實現節本增效。新型農業經營主體以土地股份合作社為載體，以讓農民入股為形式進行土地流轉，一方面使農村分散、閑置的土地資源實現規模經營，打破地塊邊界，開墾田間小路、邊溝等，增加了耕種面積，提高資源利用率；另一方面通過股份合作和市場的有效配置，降低了前期投入成本，并通過統一經營管理，實現了節本增效。以豐南區岔河鎮供銷合作社為例，合作社利用規模經營的優勢，通過統一采購農資、機耕機收、規模化生產等，降低了生產成本。對比分散經營，合作社兩茬作物平均每畝共可節約成本160元。合作社通過注冊“油葫蘆泊”農產品商標，實行品牌化經營，每畝可增收95元。合作社通過節本增效，實現了每畝增加經濟效益255元，9100畝入股土地共增加經濟效益232萬余元。

共享增值收益，增加農民收入。農民把土地變成股份，既能獲得固定的流轉費，還能分享到農業經營收益帶來的市場化收益，即使遇到糧食價格下行的不利因素，也有保底費的保障。此外，農民從土地解放出來，可以放心外出打工，獲取工資性收入，收入渠道明顯拓寬。例如，遷安市奧宸土地股份專業合作社自2016年成立以來，不僅保障農民1000元的保底租金收入，年底還能為股東分紅每股750元。同時，部分農民到合作社從事生產勞動，獲得務工報酬，增加了收入。

參與經營管理，突出主體地位。合作社通過土地股份合作把農民組織起來，農民作為股東參加成員大會，參與合作社的經營與管理，參與市場經濟，農民真正成為市場主體、管理主體、創新主體，提高了農民組織化程度。同時，通過發展高效規模農業，推進標準化生產、產業化經營、開展培訓等途徑，引導農民學習新技術和現代經營方法，成為有文化、懂技術、善經營的新型農民。“通過土地股份合作方式，入股社員都是合作社的建設者、監督者，成員代表參與合作社的財務、決策、經營、銷售，看到了合作社的發展，參與生產經營和運行管理的積極性越來越高。”豐潤區文宇農作物種植農民專業合作社理事長孫景陽說。