關于工程聲像檔案誰做最合適的思考

文·曹建軍 葉繼紅

建設工程聲像檔案是指在工程項目建設過程中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的以照片、錄像、錄音等記錄方式的信息資源。其具有直觀性、及時性、生動性、形象性的特點，有特定的依據及憑證作用。聲像檔案以圖像、聲音等方式再現建設工程的勘察、設計、監理、施工實施的過程、場面和實體，是檢查和記錄工程質量情況的重要手段之一，是對紙質檔案內容的極大豐富和補充。由此可見，做的好的建設工程聲像檔案的利用價值是巨大的。

一、城建聲像檔案的發展歷程

伴隨著城建檔案工作的發展，近三十年來，建設工程聲像檔案管理經歷了從起步到成熟的飛速發展。可以簡單概括為三個階段。一探索階段。大概在80年代中后期，有人提出了建設工程聲像檔案的概念，至此城建聲像檔案圍繞城市建設活動開始展開。二成長發展階段。進入新世紀的十年是建設工程聲像檔案快速發展階段，期間各地市城建檔案館相繼出臺了建設工程聲像檔案管理規定，有力地促進了聲像檔案的發展。三成熟提質階段。科學技術的迅猛發展，讓信息化、智能化在聲像領域得以普及，為建立覆蓋工程全過程的聲像檔案提供了硬件支持。當前，建筑業也進入到了裝配式、產業化的新階段，未來第四代住宅的誕生將使得整個建筑行業進入跨越式發展階段，這是新舊動能在建筑行業中轉換的關鍵時刻。因此，城建聲像檔案工作也必然以科學發展的姿態，調整工作方法和思路，促使建設工程聲像檔案工作向適應新形勢的更高標準前行。

二、存在的問題

建設工程聲像檔案是有時間聯系和內在邏輯關系、與工程建設同步拍攝收集的檔案資料。目前由于缺乏對于工程聲像檔案的專業的認知，部分建設、施工單位對工程聲像檔案不重視，拍攝收集不及時、不完整。有的建設、施工單位認為只要隨便拍點視頻或者是照片交過來即可，不注重畫面內容和質量，甚至出現用手機進行拍攝的情況。還有少部分企業因為經費等原因，不配合、不支持、甚至抵觸這項工作。尤其是個別政府工程項目和招商引資重點項目，干脆不做聲像檔案。還有的設項目工程竣工進行驗收時，才突擊進行資料補收。由于平常不注意資料積累和收集，出現了竣工后補資料、虛假編造資料等問題，嚴重影響了項目檔案的真實性、原始性、準確性。在蓬勃發展的建設活動中，這些問題大大制約了建設工程聲像檔案工作的發展，使得建設工程聲像檔案工作進入了發展瓶頸期。

三、監理單位承擔聲像檔案采集的優勢

突破工程聲像檔案的發展瓶頸，固然離不開政策和制度的支持，但關鍵還要擁有既懂工程又能勝任拍攝任務的承辦方。目前全國各地建設工程聲像檔案工作，主要由城建檔案管理部門、建設單位、施工單位、監理單位以及第三方服務單位等五家來實施并完成。其中，最有優勢勝任該項工作的單位非監理單位莫屬。因為現代工程管理越來越重視信息的收集和規范化，要求數據實時記錄，真實反映施工過程，真正做到積累在平時。通過對近十年來工程聲像檔案拍攝收繳狀況的了解，筆者認為，鑒于監理對建設工程質量、建設工期等實施的專業化監督管理，同時有專人負責監理資料的收集、整理和歸檔工作，因此監理單位接受建設單位的委托拍攝收集聲像資料，做好聲像歸檔工作是最合適的。

（一）專業對口

建設工程聲像檔案的重點在工程上，整個工程的建設過程相當復雜，工序繁多，單位、子單位、分部、分項工程非常細。聲像資料的拍攝采集人員選用不當，很容易與工程脫節，加之當事人方經常因為對該項工作的重視程度不夠或者其他種種原因，忽視甚至漠視建設工程聲像檔案工作。而作為中間方的監理單位因為國家法規及各項制度的要求，本著對建設方負責的態度以及對工程質量、對安全的責任，必然的會對整個施工過程中各道工序、各個環節繪制控制節點通過監理細則及分項細則逐一實施控制，明確各質量控制點的檢驗程序與檢查方法，因此，監理單位有掌控施工全過程，拍攝建立完整聲像檔案優勢。

監理工作的實施最重要的一環是進行旁站。近幾年來監理人員在進行旁站工作時會經常性的對所旁站的工作內容進行拍攝，其大多都已經形成了一種工作慣例，成為了監理單位的一項常規性工作，因此監理單位做此項工作已經具備了一定的工作基礎。

（二）節省成本

建設工程聲像檔案的收集拍攝工作目前大致通過三種方式完成，一是建設方或施工方利用已有的設備拍攝，二是一些重點工程由城建檔案館提供服務，三是委托第三方拍攝。有的建設方或者施工方購買拍攝器材等相關用品，安排人員兼職做這項工作，往往存在重工程輕檔案弊病。很多建設工程對聲像檔案工作沒有計劃性，缺少專業技術人員，缺失相應的工程聲像檔案歸檔制度，聲像原始資料常常分散在各業務人員個人手中，存在誰拍攝誰保管的現象，拍攝者往往只將所拍攝的數碼聲像資料保存于自己電腦中，沒有及時采取聲像資料備份歸檔，照片和視頻素材缺少拍攝時間、內容、作者等文字說明，素材丟失、信息混亂，大大降低了聲像檔案的利用價值，造成人力物力浪費。委托第三方公司做這項工作不僅成本高，而且第三方公司人員大多對工程缺乏了解，對建設施工領域的專業知識缺乏，又不注重與施工方的溝通，對于施工過程中的重要節點根本不掌握，不能夠及時進行拍攝，有的甚至根本不知道所需拍攝的內容是什么，從而嚴重影響工程聲像檔案歸檔質量。

基于上述原因，筆者認為監理單位做這項工作在人力物力上能夠做到最優化。因為監理要求進行旁站工作是時時的、有針對性的、是事前、事中、事后做足充分工作的。如果建設工程聲像檔案工作交由監理單位來做，那么，監理單位就會相應的將聲像工作細化到每一項分項細則中，然后在進行旁站的工作中一起做了。這樣既省了人力，又省了時間，同時還能避免上述聲像檔案的投資混亂情況。

（三）促進監理工作

按照聲像檔案的歸檔范圍，把需要拍攝的內容貫穿到監理工作中，在筆者看來是可行的。一聲像資料可以起到加強工程的監督管理的作用。監理貫穿工程的前期、施工過程、檢查驗收各個環節，及時拍攝聲像資料，可以直觀地反應工程現場各種活動和場景，更便于發現和處理監理工作過程中出現的問題。二聲像檔案是對監理檔案補充完善。監理對施工中的重要部位、重點工作、新技術應用、質量事故等的描述是抽象的文字材料，聲像資料與監理文字資料可以相互說明，是對文字檔案的重要佐證和補充。三增加監理業務收入。建設工程聲像檔案收集拍攝成本，包含人員成本、器材成本、時間成本、后期制作成本等。各地的聲像檔案制作成本，大概在每平米兩毛到三毛之間。監理單位在不增加人員和時間成本的情況下，大大降低拍攝制作聲像檔案成本，提高業務收益。四為監理其他同類工程提供更簡捷參考。聲像資料的直觀性快捷性，給其他同類工程的決策、設計、施工各個環節提供更方便的參考信息。通過聲像資料信息還可以幫助監理預先對同類工程施工中質量通病、重點、難點進行分析，提高工程質量，或者迅速采取補救措施，從而提高監理人員的專業技術水平。

四、監理單位增加聲像檔案業務需解決的問題

一是設備的配備應當按照建設工程聲像檔案拍攝存檔的要求，購置相應的聲像設備，根據各個工程的進度合理安排拍攝任務。

二是聲像檔案業務的規范指導。監理單位做好工程聲像檔案，要做到認真學習遵守有關檔案法規，制定嚴格的管理制度，熟練掌握聲像檔案歸檔范圍、編輯整理方法。對聲像資料從拍攝、整理歸檔到移交實施統一管理，確保聲像檔案歸檔的質量。在城建檔案管理部門帶領下認真接受業務指導，實現技術培訓常態化，以保證拍攝收集的聲像檔案內容齊全完整，畫面清晰，包含的有效信息量大。

三是按照與建設方簽訂的委托聲像檔案合同，將聲像檔案與監理文件一并移交建設單位，組成一套完整的工程檔案，由市城建檔案館接收進館。

此方案僅為自己一己之見，是否可行還有待于實踐的檢驗。但幫助建設單位解決業務工作中出現的問題，提升對建設工程聲像檔案的認識，促進建設工程聲像檔案工作的進步，更好地推動城建聲像檔案工作的發展則是每一個檔案工作者應盡的義務和必備的職責。