試論我國基本醫療衛生服務的供給機制

【摘 要】 本文介紹了基本醫療衛生服務供給的基本特征及供給機制，探討了我國基本醫療衛生服務供給機制的選擇路徑。認為，基本醫療衛生服務屬于準公共產品，主要目的是為患者提供基本的疾病診治服務，提高全民健康水平。很顯然，如果將基本醫療服務供給全面推向市場，將導致很多窮人難以承受高昂的費用，低收入人群將無法享受到基本醫療保障，因此，必要的政府干預在基本醫療衛生服務的供給過程中是至關重要的。

【關鍵詞】 城鄉；基本醫療衛生服務；供給機制

一、基本醫療衛生服務供給的基本特征

基本醫療衛生服務的供給指的是一定時期內面向城鄉居民所提供的基本醫療衛生服務的實際數量。具有以下兩個基本特征。一方面，基本醫療衛生服務供給過程具有即時性。基本醫療衛生服務供給是面向患者提供醫療保健服務的行為，只有當城鄉居民身患疾病時才會被供給，而且基本醫療衛生服務既不能被存儲也不能進行運輸。因此，基本醫療衛生服務的供給與消費是同時進行的，基本醫療衛生服務供給過程具有即時性；另一方面，基本醫療衛生服務供給者的專業性和主導性。在面向患者提供衛生產品的過程中，要求醫療衛生技術人員必須經過正規、嚴格的專業培訓并獲得相應的醫護資格。而醫療機構的設立也必須達到國家強制性的規定，因此，基本醫療衛生服務的供給者具有專業性。此外，在基本醫療衛生服務市場中，醫護人員擁有專業醫學技能，為患者提供基本醫療衛生服務，而患者則不具備相應專業知識，因此，基本醫療衛生服務供給者掌握絕對的主導權，擁有患者所不具備的信息優勢。……