中國(guó)古代監(jiān)察官制度當(dāng)代意義探尋

【摘 要】 文章闡述了中國(guó)古代監(jiān)察官制度的歷史演變及特點(diǎn)：監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立，自上而下垂直單線式的監(jiān)督；有專門(mén)的監(jiān)察法規(guī)，監(jiān)察活動(dòng)法律化；歷代統(tǒng)治者都非常重視監(jiān)察官的選任；監(jiān)察效果具有不穩(wěn)定性。探討中國(guó)古代監(jiān)察官制度對(duì)當(dāng)代的啟示：要保證監(jiān)察機(jī)關(guān)的垂直獨(dú)立性；要構(gòu)建系統(tǒng)完整的監(jiān)察法制體系，逐步樹(shù)立非人格化的法治權(quán)威；重視監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)；更加重視和發(fā)揮人民群眾在監(jiān)察方面的作用。

【關(guān)鍵詞】 監(jiān)察官制度；垂直獨(dú)立；監(jiān)察法制；監(jiān)察官選任；當(dāng)代意義

監(jiān)官制度，即中國(guó)古代監(jiān)察制度中的御史監(jiān)察系統(tǒng)。其中，各級(jí)官僚，文武百官是監(jiān)察的對(duì)象，監(jiān)察機(jī)關(guān)與監(jiān)察官是監(jiān)察的主體，通過(guò)行使君主及帝制法規(guī)所賦予的彈劾糾察的權(quán)力，以及自上而下，垂直單線式的監(jiān)督，來(lái)對(duì)各級(jí)官僚的不法行為進(jìn)行彈劾檢舉，以實(shí)現(xiàn)與方便專制君主對(duì)官僚機(jī)器的操作與控制，達(dá)到鞏固封建統(tǒng)治的目的。因此，中國(guó)古代監(jiān)官制度是國(guó)家機(jī)器的調(diào)節(jié)器與制衡器。

一、中國(guó)古代監(jiān)察官制度的歷史演變及特點(diǎn)

先秦時(shí)期，隨著奴隸制貴族領(lǐng)主政治的形成產(chǎn)生，在國(guó)家事務(wù)中，出現(xiàn)了帶有監(jiān)察元素的監(jiān)察活動(dòng)與監(jiān)察行為。夏商周時(shí)期，王畿地區(qū)以及各方國(guó)中央監(jiān)察職官及監(jiān)察職權(quán)主要由行政官、執(zhí)法官兼任和兼掌。在地方，天子通過(guò)親自巡視、遣駐使臣、監(jiān)國(guó)（以親信領(lǐng)主監(jiān)察非親信領(lǐng)主）等方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)各方國(guó)（諸侯國(guó)）監(jiān)察，鞏固其天下共主的地位。……