淺議全面從嚴治黨的“六大工程”

【摘 要】 習總書記點出了全面從嚴治黨的“關鍵”：即基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。文章結合第二師市實際情況，指出了第二師市全面從嚴抓好黨的建設的六條重要經驗：增強“四個意識”，實施黨員干部“思想引領工程”；抓好關鍵少數，實施黨組織書記“領頭雁工程”；樹立黨員形象，實施黨員隊伍“先鋒模范工程”；注重能力培養，實施干部人才“素質提升工程”；抓實制度落地，實施黨員干部“作風轉變工程”；夯實基層基礎，實施基層組織“固本強基工程”。

【關鍵詞】 “六大工程”；從嚴治黨

治國理政，什么才是根本？習近平總書記的回答是，中國共產黨的領導和社會主義制度是根本。在“四個全面”戰略布局中，全面從嚴治黨既是重要組成部分，又是根本保障。如何加強全面從嚴治黨，在十八屆中央紀委六次全會上，習總書記點出了全面從嚴治黨的“關鍵”：即基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。為認真貫徹落實全面從嚴治黨部署要求，第二師鐵門關市解放思想，開拓創新，結合師市實際情況，以“六大工程”為著力點，全面從嚴抓好黨的建設。

一、增強“四個意識”，實施黨員干部“思想引領工程”

歷史唯物主義的觀點告訴我們：經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎。思想意識作為上層建筑的重要組成部分，它的能動性不可低估，所以要管好領導干部的思想總開關。

首先，結合“兩學一做”學習教育常態化、制度化，抓好黨委中心組學習，每月至少一次，認真學習十八大以來出臺的各類法規、制度、條例、深入領會習近平總書記系列重要講話精神、中央3號文件、俞正聲講話精神、兵團七次黨代會精神等，圍繞學習展開討論發言，及時發現問題，并進行整改。其次，開展領導干部黨建理論研討活動。黨委書記及團處級領導干部至少在師級以上報刊、媒體等刊登1篇理論文章，提高自身理論素養。再次，認真落實班子成員“一崗雙責”，班子成員每半年向黨委常委會匯報一次分管領域黨建工作情況，并嚴格按程序組織召開民主生活會。

二、抓好關鍵少數，實施黨組織書記“領頭雁工程”

“火車快不快，全靠車頭帶”，黨委（黨組）書記、黨支部書記是黨組織發揮領導核心作用的關鍵，所以，要抓好關鍵少數，培養造就一批素質優良、結構合理、作風過硬、群眾公認的帶頭人隊伍，不斷夯實黨在基層的執政基礎。

首先，選優配強基層黨組織書記。黨組織書記的人選首先是政治素質過硬，正派干事，必須德才兼備。可以通過從機關、企事業單位選派干部任職或掛職，也可通過強帶弱、大帶小、聯建等方式配齊配強基層黨組織書記；或者在創業致富能手、復員退伍軍人、大中專畢業生及“大學生連官”中選拔基層黨組織書記，逐步改善基層班子年齡和知識結構。其次，加強對基層黨組織書記的教育培訓。第二師黨委黨校已經連續兩年對基層黨組織書記進行了專題培訓。本著“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，培訓內容包括政治理論素養、黨務工作基本知識、宗旨意識、能力素養提升、創新管理等方面，教學方法不斷創新，開展專題講授式+討論式教學，有時會邀請優秀的團場黨委書記、黨支部書記為學員授課，通過身邊人講身邊事，提高教學的針對性和實效性，取得較好的教學效果，也受到學員的普遍歡迎。今年7月初，二師黨委組織部主辦了一次黨建現場觀摩會，組織29團、34團、33團、31團就社區黨建、企業黨建、基層黨組織陣地建設、大學生創業園、軟弱渙散黨組織整頓、黨員教育基地進行了參觀學習，各單位的黨支部書記頗受啟發，也是一次很好的現場推進會。第三，完善考核管理。按照目標管理的要求，黨組織書記圍繞本單位經濟社會發展需要及群眾關心的熱難點問題，提出任期目標和年度目標，并經上級黨委審核同意后向黨員和群眾公開作出承諾，接受黨員群眾的監督。每年年末黨支部書記進行雙向述職，一方面向支部班子、黨員代表、群眾代表等進行述職；另一方面上級黨委召開抓基層黨建工作述職評議會議，聽取黨支部書記述職，并對其開展工作情況進行民主評議。結合實際情況及目標管理，采取動態考核和年終考核相結合、定性考核與定量考核相結合、過程管理和結果考核相結合的方式，對黨組織書記進行履職考核，并進行增比進位排名，建立健全不勝任黨組織書記調整退出機制。通過完善考核管理辦法，黨組織書記能上能下，進而激發黨組織書記的潛能。

三、樹立黨員形象，實施黨員隊伍“先鋒模范工程”

黨員是黨組織聯系服務群眾的橋梁和紐帶，黨員的一言一行關系到黨組織在人民群眾心目中的形象，關系到黨的執政基礎，所以必須樹立黨員良好形象。為此，我們開展了黨員先鋒崗爭創活動，以及結合“黨員意識教育月”活動開展了形式多樣的活動。同時，進一步加強了黨員隊伍管理。31團提出黨員積分管理，黨員積分制管理按照“四講四有”合格標準，遵循“分類積分、量化考核；標桿引導、底線管理；獎優罰劣、激勵奉獻”基本原則，引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。31團還創建了云智慧黨建管理服務系統，將傳統黨建與互聯網、大數據相結合，通過PC 端和移動端共同實現多功能、廣覆蓋的云黨建管理服務平臺。該系統主要具備日常管理功能、積分管理功能、線上督查功能、線上服務功能、線上教育功能等，創新了黨建工作的新局面

除此之外，嚴把黨員發展“入口關”，注重從35歲以下青年、少數民族、婦女、一線中發展黨員，強化入黨積極分子的培訓力度，按標準及時繳納黨費。總之按照從嚴治黨的要求，嚴格管理好黨員隊伍的發展、教育及管理工作，發揮好黨員先鋒模范帶頭作用。

四、注重能力培養，實施干部人才“素質提升工程”

人才隊伍建設是一項基礎性工程，是發揮維穩戍邊作用的重要保障，必須立足實際，著眼于長遠，建設一支高素質人才隊伍。首先，通過調查研究，摸清自家家底，通過研究提出干部的總量需求、結構需求、素質需求，有針對性地編制培養計劃，研究不同層級領導干部的成長規律，加強干部“之字形”培養，同時召開專題會議，統籌研究年輕干部、女干部、少數民族干部培養問題，提早謀劃、部署，建立培養使用機制。其次，拓寬渠道，加強干部培養鍛煉。按照《師市領導干部上講臺實施辦法（試行）》要求，推進“領導干部上講臺”活動，各單位主要負責人每年到師市黨委黨校至少授課1次，并建立授課檔案。堅持實踐導向和基層導向，堅持好干部五條標準，注重在穩定一線、急難險重、脫貧攻堅和重大突發事件應對處置等關鍵環節和重要崗位培養鍛煉干部，把對黨忠誠、敢于擔當、清正廉潔、工作能力強的干部選配到重要崗位全機制，推進干部輪崗交流。為激發干部隊伍生機活力，積極推進機關與基層、墾區與墾區、師團機關部門與企事業單位以及兵地之間的干部交流。充分利用援疆省市優質培訓資源，加大干部到內地省市掛職鍛煉力度，發揮援疆干部人才傳幫帶作用，加大對師市干部人才培訓培養力度，學習招商引資、園區建設和管理、城鎮建設和規劃等方面的先進經驗。

五、抓實制度落地，實施黨員干部“作風轉變工程”

僅靠領導干部的自覺性是不夠的，加強從嚴治黨的另一個方面就是制度治黨，制度面前人人平等，要把領導干部手中的公權力關進制度的籠子里，讓其只能為人民群眾的利益而服務。在抓制度落實方面：首先是抓早抓小抓平常。把領導干部履行“一崗雙責”、遵守政治紀律和政治規矩、執行民主集中制各項制度和重大問題請示報告制度、參加民主生活會和組織生活會、聯系服務群眾、家教家風等情況作為重要內容。廣泛開展經常性談心談話，發現問題及時談話提醒。在干部選拔任用上，加大工作監督檢查和責任追究，作為組織部門，在干部管理監督上敢于擔當，有所作為。其次，持續深化專項整治。加大領導干部個人有關事項抽查核實力度；持續抓好“整治違反干部任用標準程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領導干部違規兼職”等重點問題整治；進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為；要大力推進領導干部能上能下，讓那些長期奮戰一線、扎根基層、勤勉敬業的干部滿懷信心地專心謀事、放心干事，做到安心、安身、安業。

六、夯實基層基礎，實施基層組織“固本強基工程”

基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織建設只能加強不能削弱，夯實基層基礎，就要做到基層組織體系全覆蓋、確?；鶎狱h組織機構健全、制度完備、活動經常、作用明顯。所以二師加強了國有企業、社區、連隊、機關、非公企業、社會組織等領域的黨建工作，群眾在哪里、黨員在哪里，黨建工作就跟進到哪里，真正做到基層黨組織全覆蓋。同時以活動為載體，結合“訪惠聚”工作，打造服務型黨組織。進一步整頓基層軟弱渙散黨組織，制定轉化升級方案，責任到人，完成轉化任務。進一步落實基層黨建經費，讓基層黨建工作有人辦事，有錢辦事。

【參考文獻】

[1] 朱劍.平羅縣：科學發展的五年[j].共產黨人，2017.05.

【作者簡介】

王冬梅（1986-）女，漢族，碩士研究生，第二師黨委黨校講師，研究方向：馬克思主義哲學與社會發展.endprint