基層單位勞動保護工作現狀及其改善建議分析

王翠娥

[摘 要]隨著我國社會經濟的快速發展，企業作為市場經濟的組成部分也快速發展起來，但由于我國經濟發展起步時間比較晚，因此在企業勞動合同中缺乏勞動保護方面的條款。此外，我國許多企業中的勞動保護用品以及保護設施比較欠缺，企業員工在工作期間缺少安全保護方面的培訓，以及企業員工的自我保護意識比較單薄，因而導致我國企業在勞動保護方面存在許多問題。為了全面加強勞動保護工作，需要強化企業的法律責任，對企業員工要實施法律宣傳，并強化用人單位的法律意識，從而做好企業勞動保護工作。

[關鍵詞]基層單位勞動保護；現狀分析；改善措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.03.147

隨著我國社會經濟發展的推動，我國企業的發展速度不斷增加，但與此同時，基層單位勞動保護工作中的問題也越來越多，其中有些企業對安全生產的意識不是特別強烈，因而使得各種安全事故不斷發生。有些企業在管理方面比較松散，同時企業中也缺乏相應的安全生產保障，進而導致企業職工在安全意識方面不足。上述的各種因素在不同程度上影響了基層單位的安全生產工作，同時也增加了基層單位勞動保護工作的難度。[1]下面對基層單位勞動保護工作的現狀和原因進行深入的分析研究，從而為勞動保護工作實施提出相應的對策。

1 勞動保護工作的現狀及原因分析

1.1 基層單位領導對勞動保護的認識不足

在我國社會經濟快速發展過程中，由于我國的經濟發展時間比較晚，但發展速度非常快，因而許多企業單位的領導層對勞動保護工作的重視程度不足，有些領導人根本沒有勞動保護意識。[2]甚至有些企業中也出現了說起勞動安全衛生保護工作非常重要，但實際干起活來又顯得比較次要，最后在真正加班加點忙起來時，一切都不重要的現象，使得企業在勞動安全衛生保護工作方面嚴重欠缺。

有些企業領導層重視勞動保護工作，但在實際行動方面比較遲緩，比如部分企業單位在勞動保護條件的改善工作方面不投入，以及職工勞動保護用品的發放不及時，甚至企業單位員工的健康檢查也無法全面落實，導致勞動安全保護工作的實施不徹底。

1.2 部分職工在自身勞動保護意識方面不到位

在我國企業單位發展過程中，企業單位的員工很少接觸勞動保護方面的工作，因而他們的自我保護意識比較薄弱，大部分員工在生產工作中的主動維護自身安全和健康的意識嚴重缺乏。有些員工在從事生產工作期間，他們認為只要工作能掙錢，對于影響身體健康的工作環境他們不是特別重視，甚至有些員工對自己從事的工作環境的危害性認知不到位，在實際工作期間沒有做好安全保護措施。[3]此外，雖然有些企業在工作環境周圍也張貼各種安全防衛以及自我保護方面的宣傳海報，但許多員工也沒有認真地學習閱讀，許多單位員工認為只要不危及生命，其他的一切他們都不是特別在乎。因此，從整體上導致我國各個企業單位工作人員的自我保護意識不到位。

1.3 基層單位的工委主任在監督方面存在不足

對于基層單位而言，有些項目部的工委主任身兼多職，每天要面臨多方面的工作事務，因而容易忽視對勞動保護監督檢查工作的執行，因而也影響了勞動保護監督檢查工作的作用。而有些項目部的工委主任能力比較差，對基層單位勞動保護方面的工作不是特別熟悉，再加上身兼數職，因而在實際工作中容易制造新的問題，使得基層單位勞動保護工作無法全面實施，同時也難以對基層單位方面的工作實施監督管理。

1.4 基層單位在實際工作中沒有按時發放勞動防護用品

在部分企業單位中發放勞動防護用品的目的是為了減少或減輕職業危害，對基層單位工作人員的人身安全和健康等做好全面防護，從而減少各種勞動生產安全事故的發生。但在實際工作中，部分單位在勞動保護用品發放方面依然存在許多問題：一方面體現在發放的勞動防護用品質量方面，由于防護用品質量差，因而無法起到很好的保護作用；另一方面則出現勞動安全防護品的發放時間問題，由于時間間隔時間比較長，無法及時做好勞動防護用品的補充，因此也容易發生各種安全生產事故。

2 勞動保護工作實施的具體對策

2.1 要堅持實施平等協商溝通的制度

在基層單位實施生產勞動中，員工是最主要的生產勞動者，要加強勞動職工的勞動保護工作，需要從源頭進行實施。其中在基層單位與勞動者建立用工合同期間就要實施勞動保護工作，基層單位要定期對集體合同中的各種義務履行情況進行檢查，不斷規范員工的勞動保護措施和合法權益的實施，同時還要在員工簽訂合同期間協助員工簽訂《勞動合同》，一方面要注重女性員工的特殊利益保護，另一方面還要根據職業病方面的防治準則，改善員工的工作環境和作業環境，對于容易引發職業病的工作環境，基層單位要及時做最大限度的防護措施。以免單位職工在短時間內出現職業病現象，進而影響職工的身體健康。

2.2 要增強做好工會勞動保護工作的責任感和使命感

在基層單位發展過程中，要堅持“以人為本”的管理理念，基層單位要高度為員工負責，為單位員工做好勞動保護工作，尤其是項目部的工委主任，要轉變管理理念，重視單位員工的身體健康，認識到自己職位在工會安全生產監督管理中的責任，從而協助基層單位履行勞動保護職責，不僅要從大方向入手，而且還要從小處著手，盡心盡力做好勞動保護工作。此外，基層單位還要加強勞動安全保護工作人員的思想建設，根據各種勞動保護工作不到位的案例，讓勞動保護工作的負責人認識到自己工作崗位的重要性，同時對整個企業單位發展也產生非常大的影響，讓他們在工作期間具有一定的使命感，具有較強的責任性，進而才能在基層單位勞動保護工作中做到位。

2.3 基層單位要加強對職工安全生產知識的培訓

為了提高基層單位職工的勞動保護工作，除了加強基層單位在勞動保護工作方面的準備和投入之外，還要加強企業單位員工對安全生產知識方面的認識，首先，要加強基層單位員工對《工會法》《勞動法》《勞動合同法》《安全生產法》等各種法律法規的認識和了解，當基層單位在勞動保護工作中出現問題，員工可以根據相應的法律法規保護自己的權益。其次，基層單位要定期舉辦企業內部的工會干部培訓工作，進一步強化勞動保護工作的重要性，同時還要選取企業員工代表進行參加，以便企業更好地了解員工工作環境的情況，以及能夠及時了解企業員工的需求，進而能夠幫助員工及時解決。

2.4 要加強勞動保護監督檢查隊伍建設

在我國基層單位發展過程中，為了全面提高勞動保護工作的實施，需要建立健全各級勞動保護監督檢查組織，一般情況下要根據基層單位員工人數的變化而變動，做到靈活調整處理，從而建立一支高素質的勞動保護骨干隊伍，在基層單位各種形式工作中都能快速適應，進而為員工充分做好勞動保護工作，做好企業安全生產的把關工作。

3 結 論

在基層企業單位中實施勞動安全保護工作能夠促使基層企業單位的快速發展，同時也能促進基層單位與員工建立良好的勞動關系，當企業發展、員工成長、政府的引導方向三者保持一致的情況下，才能全面解決基層企業單位中出現的各種問題，基層企業單位員工的生命健康、合法權益等都能得到保障。

參考文獻：

[1] 于瑩瑩，徐霄.我國鄉鎮企業勞動保護現狀及對策 [J].中外企業家，2012，23：137-138，147.

[2] 韋曉明.談基層工會勞動保護的現狀及對策 [J].環渤海經濟瞭望，2012（7）：47-48.

[3] 韋曉明.基層工會勞動保護的現狀及對策 [J].工會信息，2012（11）：18-19.endprint