電氣化鐵路工程經(jīng)濟管理中存在的問題及解決對策思考

李寧

摘要：社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，人均物質(zhì)生活水平顯著提升，交通運輸量急劇增長，為交通行業(yè)發(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展空間。鐵路作為我國交通運輸中重要組成部分，新時期電氣化鐵路工程建設規(guī)模和數(shù)量不斷增長，成為我國鐵路事業(yè)未來發(fā)展的主流趨勢，具有運行速度快、污染輕、消耗少和安全系數(shù)高等優(yōu)勢，得到了社會各界廣泛的青睞和歡迎，帶來了十分可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。但是，由于電氣化鐵路工程自身特性，工程規(guī)模大、投入大、風險大等因素在不同程度上制約著電氣化鐵路工程建設和發(fā)展。故此，需要進一步加強電氣化鐵路工程經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新，提升電氣化鐵路工程建設效益。本文就電氣化鐵路工程經(jīng)濟管理進行分析，就其中存在的問題，結合實際情況提出合理的解決對策。

關鍵詞：電氣化鐵路工程；經(jīng)濟管理；問題；對策

0引言

鐵路運輸作為交通運輸事業(yè)中重要組成部分，由于運輸量、安全性高以及速度快等優(yōu)勢，獲得了廣闊的發(fā)展空間。科學技術不斷創(chuàng)新和發(fā)展下，順應社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展需求，電氣化鐵路建設事業(yè)進入了一個新的發(fā)展時代，并取得了較為可觀的成效。但是由于電氣化鐵路工程自身特性，受到多種客觀因素影響，導致電氣化鐵路工程經(jīng)濟管理工作中還存在一系列問題，工程建設經(jīng)濟效益不高，在一定程度上制約著電氣化鐵路建設和發(fā)展。基于此，加強電氣化鐵路工程經(jīng)濟管理中問題和對策分析，有助于推動電氣化鐵路建設和發(fā)展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

1電氣化鐵路工程的經(jīng)濟效益和建設意義

1.1電氣化鐵路工程的經(jīng)濟效益

電氣化鐵路主要是在蒸汽機車牽引鐵路線路基礎上，應用電力牽引技術形成的鐵路運輸線路。電氣化鐵路是鐵路運輸事業(yè)未來發(fā)展的主要趨勢，同時也是鐵路現(xiàn)代化中的重要內(nèi)容，較之傳統(tǒng)的鐵路運輸而言，電氣化鐵路運行速度快、污染輕、消耗少和安全系數(shù)高等優(yōu)勢，可以有效提升鐵路運輸水平，無論是經(jīng)濟方面還是技術方面都突顯出極大的優(yōu)越性。尤其在當前我國鐵路技術不斷創(chuàng)新和完善，鐵路科技水平得到了顯著提升。

1.2電氣化鐵路工程的經(jīng)濟意義

縱觀當前我國鐵路建設事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，已經(jīng)進入到高鐵時代。高鐵的出現(xiàn)，較之傳統(tǒng)鐵路運輸而言優(yōu)勢十分明顯，電氣化鐵路為高速鐵路發(fā)展做出了極大的貢獻。新時期大力推進電氣化鐵路工程建設和發(fā)展，意義十分深遠，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①提升鐵路運輸能力，提升運營速度，尤其是在高速鐵路大力建設和發(fā)展下，能夠充分展現(xiàn)電氣化鐵路工程運行速度的提升，安全性能更高，以其獨特的優(yōu)勢得到了廣泛的歡迎，可以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益；②電氣化鐵路工程環(huán)保效益突出，較之傳統(tǒng)的鐵路而言幾乎不存在粉塵、煤煙和廢氣污染，噪音污染可以有效控制在合理范圍內(nèi)，較之高速公路的噪音強度還要小5-10分貝，迎合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求；③鐵路運輸耗能量較高，由于傳統(tǒng)鐵路運輸需要消耗大量的煤炭資源和柴油資源，燃燒所產(chǎn)生的廢棄對于空氣帶來嚴重的污染，而在電氣化鐵路建設后，可以有效降低能源和資源消耗，降低運輸成本的同時，避免對生態(tài)環(huán)境的破壞和影響；④運輸能力大，作為一項主要的技術優(yōu)勢，較之普通的鐵路運輸而言，運輸能力更大，自然可以獲得更加可觀的經(jīng)濟效益：⑤運輸安全舒適，性價比更加可觀的運輸方式，受到社會大眾廣泛的青睞、歡迎。

2電氣化鐵路工程經(jīng)濟管理中存在的問題

2.1經(jīng)濟管理模式落后

縱觀當前我國電氣化鐵路工程建設現(xiàn)狀來看，作為鐵路事業(yè)未來發(fā)展的主流趨勢，為了能夠創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，應用相配套的經(jīng)濟管理模式是必然選擇。尤其是當前我國鐵路運輸事業(yè)發(fā)展中資金投入較為集中，經(jīng)濟管理模式較為陳舊，盡管高鐵建設規(guī)模和數(shù)量不斷擴大，但是企業(yè)的管理模式仍然同鐵路運輸管理局的管理體制相背離，存在明顯的矛盾和差異。諸如，在工程施工管理中，政企不分，權責不明晰，在經(jīng)濟管理工作中很容易出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。從中可以了解到，由于政府部門過度參與到工程項目管理中，導致政府過度的干預，工程項目計劃反復變更，施工進度改變，延誤工程驗收日期，加劇施工成本，影響到工程項目的經(jīng)濟效益：同時，職責模糊下，一旦出現(xiàn)安全事故，難以找到第一負責人，相互推諉下造成人力、物力和財力的浪費，增加經(jīng)濟成本。由此可以看出，當前我國電氣化鐵路工程建設中，經(jīng)濟管理方式市場化水平不高，在一定程度上制約著電氣化鐵路的建設和發(fā)展。

2.2物資管理混亂，管理方式單一

在電氣化鐵路工程經(jīng)濟管理中，由于高鐵經(jīng)濟規(guī)模和范圍經(jīng)濟較之傳統(tǒng)的鐵路工程而言存在明顯的差異，所在電氣化鐵路工程建設初期階段，尚未形成完整的鐵路網(wǎng)絡。故此，需要進一步增加資金投入，用于電氣化鐵路網(wǎng)絡的改革，在一定程度上增加了物資購置資金。縱觀當前我國電氣化鐵路工程建設現(xiàn)狀來看，在物資管理方面存在明顯的缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①物資管理權責模糊。一般情況下，物資管理主要是由鐵道部門統(tǒng)一管理，集中下發(fā)到下屬的鐵路物資管理公司，而這些管理結構多為政企合一性質(zhì)，所以物資管理需要在上級部門指導和安排下，有針對性履行物資管理任務。但是由于部分鐵路物資管理企業(yè)過于重視經(jīng)濟效益的獲得，所以上級部署的物資管理任務未能有效落實到實處，致使鐵路物資管理存在不同程度上的問題，影響到電氣化鐵路工程建設經(jīng)濟效益。②物資購置單位法人地位模糊。各個地區(qū)的鐵路局接受上級部門的資產(chǎn)經(jīng)營責任考核，但是由于缺乏獨立和明確的法人代表，資產(chǎn)受到管理體制的影響和制約，難以做好財務清算工作。也正是由于物資管理公司法人代表不明確，所以難以高效開展大型的污漬安全管理工作。③物資采購中的利潤空間較大，成為很多部門爭相搶奪的項目，但是由于鐵路物資供大于求，可能有劣質(zhì)材料充斥在市場中，部分采購單位為了獲得更大的利益，放松物資采購管理，或是采購劣質(zhì)材料，致使物資采購工作無法有序開展，還有待進一步完善。

2.3項目施工方案經(jīng)濟性不強

電氣化鐵路工程建設中，為了保證工程項目可以創(chuàng)造應有的價值和效益，制定科學合理的施工方案是必然選擇，同時也是前期準備工作中重要內(nèi)容。合理的施工方案，有助于施工活動有序開展，降低不必要人力、物力和財力的浪費，提升工程經(jīng)濟效益，帶來更加廣闊的發(fā)展空間。但是，當前我國電氣化鐵路工程施工方案制定中還存在不同程度上的缺陷，最為典型的一個問題就是經(jīng)濟適應性不高，部分施工單位過于看重表面樣子，為了謀求更大的經(jīng)濟利益，在施工方案制定中，將很多不切實際的想法融入其中，但是工程施工方案不合理，需要耗費大量的人力、物力和財力，在一定程度上影響著工程投資效益，資源的浪費，加劇工程建設成本，經(jīng)濟管理成效大大降低。endprint

2.4工程項目成本控制系統(tǒng)不完善

由于電氣化鐵路工程自身特性，規(guī)模大、投資高，承擔的風險較大。故此，為了能夠保證資金的合理利用，節(jié)約資金流，應該加強工程項目成本控制，尋求合理措施來降低工程建設成本，提升經(jīng)濟管理成效，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。縱觀我國的電氣化鐵路工程經(jīng)濟管理現(xiàn)狀，涉及內(nèi)容較為多樣，成本控制的因素變得愈加多樣化，建立的工程項目成本控制系統(tǒng)也愈加要復雜，其中涉及到物資采購和管理、人員聘用和配置、設備檢修和保養(yǎng)等，還需要進一步建立完善的工程項目成本控制系統(tǒng)，提升電氣化鐵路工程經(jīng)濟管理成效。

3電氣化鐵路工程經(jīng)濟管理的改善措施

3.1創(chuàng)新經(jīng)濟管理意識，優(yōu)化經(jīng)濟管理模式

在電氣化鐵路工程建設中，為了能夠有效提升電氣化鐵路工程建設經(jīng)濟效益，應該加強相關領導干部的重視程度，提升決策人員的經(jīng)濟管理意識，能夠明確管理方向。故此，吸收和借鑒國外電氣化鐵路工程建設和管理經(jīng)驗，樹立前沿的經(jīng)濟管理意識，優(yōu)化經(jīng)濟管理模式，建立多個市場競爭經(jīng)營主體，充分發(fā)揮市場競爭公平性。只有打造公平的市場，引入競爭機制，才能調(diào)動企業(yè)積極參與其中，在相互競爭和促進中推動鐵路市場建設和發(fā)展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。與此同時，鐵路局相關部門還要加強對電氣化鐵路工程建設的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮公平公正的監(jiān)督職責，推動我國電氣化鐵路工程長遠發(fā)展，

3.2明確物資管理職責，制定完善的物資管理計劃

電氣化鐵路工程中的物資管理，應該從意識和技術兩方面著手處理，尤其是在當前經(jīng)濟活動愈加復雜背景下，物資管理工作也變得十分復雜，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法滿足企業(yè)經(jīng)濟管理要求，在一定程度上制約著企業(yè)經(jīng)濟管理效益。故此，應該注重經(jīng)濟管理人員意識的創(chuàng)新和提升，設計合理的物資管理計劃，明確管理全責，運用市場化手段對物資管理企業(yè)進行考核，調(diào)動企業(yè)管理積極性，切實提升企業(yè)物資管理水平。同時，借助現(xiàn)代化信息技術，建立物資管理信息網(wǎng)絡，從物資購置、計劃管理、倉庫管理全過程，及時了解和掌握市場發(fā)展信息。建立信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)大范圍的信息共享，切實提升物資管理效率。

3.3加強施工方案經(jīng)濟適用性評估，加強經(jīng)濟監(jiān)管力度

電氣化鐵路工程建設規(guī)模較大，涉及內(nèi)容較廣，在前期工程設計方案制定中應該注重經(jīng)濟適用性評估，結合實際情況對比分析施工方案，優(yōu)化施工步驟的基礎上，選擇經(jīng)濟效益更高的施工方案。此外，還要加強電氣化鐵路工程施工中的經(jīng)濟監(jiān)管力度，嚴格遵循經(jīng)濟管理計劃要求，堅持提升經(jīng)濟效益的核心原則，有機整合經(jīng)濟管理和技術管理，在保證工程經(jīng)濟效益前提下，提升技術先進性，推動我國的電氣化鐵路建設和發(fā)展。

4結論

綜上所述，電氣化鐵路工程是未來鐵路事業(yè)發(fā)展的主流趨勢，為了能夠創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益，需要進一步加強電氣化鐵路工程經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新，加強鐵路主管部門對施工過程的經(jīng)濟監(jiān)管，同時評估施工方案的經(jīng)濟適用性，選擇最佳的施工方案，提升電氣化鐵路工程建設效益。endprint