探究農田水利基本建設的現狀及改進措施

趙莉莉

隨著我國社會經濟的不斷發展，也在不斷加強農村建設，農業發展是農民生活質量的保障，而農田水利基本建設是農業發展的基礎。農田水利基本建設對我國農村經濟建設具有積極地促進作用。因此，本文將針對農田水利基本建設現狀進行分析，針對存在的問題，提出相應的解決對策。

我國作為世界第一農業大國，發展農村經濟具有重要作用。農田水利基本建設能夠使農業在經濟市場競爭中長久穩定的發展，加強對農田水利的基本建設，是各農村經濟建設中的重要內容，使其保證農民的經濟收入，從而促進農業的發展。

農田水利基本建設現狀

資金無法有效利用。隨著我國社會經濟的不斷發展，農業發展中，也要注重利益的最大化。在傳統的農業管理與發展中，我國各地農村在開展水利建設工作中主要依靠當地政府的相關調控，并且用強制手段來開展建設工作，建設時間會選擇在農閑時，集中生產資料以及人力進行集體建設。但是，當下我國農村在采用土地承包制，在實行土地承包制度下，分散了生產資料，導致農田水利建設不能適用于傳統模式。在農田水利基本建設中，資金具有重要的位置。在開拓新的模式中，要合理利用資金。

制度不完善。各地農村在建設農田水利中都處于計劃經濟時期，一些地區農田水利在設計中落后，并且運轉水平較低，但體系完善能夠使農田水利正常運轉，但是這些設施都是建立集體所有制基礎上，強制動員大家開展建設工作。國家便會依照行政要求，對各地區農田水利建設投入大量的人力物力。

體系構成有待完善。農田作為一個有機整體，農田水利在實際建設中要充分考慮社會體系中各環節的關系，保證形成一個農田水利有機整體。布局要科學，規劃要合理，將農田水利社會設備各個功能與形態有效的結合在一起，最大程度發揮作用，使其能夠相互影響，相互補充。但是，我國很多農村在實際建設中，并沒有將各形態進行有效的結合，農田水電建設體系構成并不完善，在一定程度上影響了農業的發展。

改革不合理。在農田水利基本建設中，不僅會受到當地環境的影響，還會受到水資源問題以及國家政策的影響，隨著社會的不斷發展，市場也在進行不斷的改革，農田水利在基本建設中進行市場化改革是必然發展的趨勢。但是，一些改革相關的工作人員推行改革過程中會存在強制的、不合理的改革手段，這樣不僅不能對農田水利基本建設起到一定的促進作用，更能會產生新的問題。

技術相對落后。我國作為人口數量第一大國，由于人口眾多，導致人均耕地面積較少，在這樣的環境下，農民的經濟收入受到一定的影響。另外農民的文化水平較低，導致農業在技術上改革上進程較慢。目前，我國很多地區在農田水利建設中，灌溉技術依然較為落后，采用傳統的漫灌進行灌溉，不僅不能提高工作效率還嚴重浪費水資源。有關數據顯示，我國采用傳統灌溉技術的農田占總面積三分之二，由于缺乏先進的灌溉技術，便導致我國各農村在農田水利基本建設中受到一定的阻礙，不能更好的發展。

農田水利基本建設改進措施

近幾年，我國很多地區農業欠收，不僅僅是關于自然災害、惡劣氣候等，還有很大原因是農田水利基本建設和無法進行有效管理所致。對于旱澇災害，可以依照天氣預報。提高防范意識，通過科學手段來進行管理；對于人為因素，要建設科學有效的水利體系，保證農民實現最大的利益化。

加大資金投入。在農田水利基本建設中要加大政府的預算，用來維護專項投資，保證能夠順利開展建設工作。解決資金問題是農田水利在基本建設中最重要的內容，政府的投資也有一定的限制，這便會造成在實際建設中，出現資金缺乏的情況，可以協調政府及相關部門加大在財政上的投入，如出讓土地、中央財政的支持，這便對農田水利基本建設給予一定的資金支持；另外，可以加強對金融機構的管理，制定免保低息的信貸政策制度，各農村在進行農田水利基本建設中，也能解決資金問題。

完善制度。我國有關農田水利基本建設制定了相關的規章制度，但是是從宏觀的角度上去考慮，各地農村的自然環境、水資源都有一定的差距，現有的制度沒有針對性。各地政府可以根據農村的實際情況，來制定相關的制度，保證能夠有效解決在建設農田水利中出現的問題，這樣才能使農田水利基本建設工作順利開展，從而有效推動農業發展。

建立構成體系。想要保證農田水利基本建設工作順利開展，不僅要有足夠的資金作為支持，還要受管理制度的影響，導致水資源出現嚴重浪費。所以，各地要加強完善管理制度體系。要制定科學、有效、合理的管理制度，第一就是明確政府在農田水利建設中的主體地位；第二就是要清楚水利的產權問題；第三，不斷加強基層水利服務建設機構。

合理進行改革。隨著社會的不斷發展，在農田水利基本建設中，進行相應的改革是必不可少的，相關工作人員要根據當地實際情況，實行有效的改革策略，不能一味的追求改革的效果，保證改革中的每個環節具有合理性，為農田水利基本建設提供有力的支持。使其農田水利在實際建設中，有良好的技術、設備支持。

創新灌溉技術。我國農村在用水過程中，存在水資源總量缺乏，并且落后的灌溉技術會使水資源過度浪費。首先，各地要積極興建水利設備，加大農業用水庫存量，來解決水資源總量不足的問題。對于浪費水資源問題，可以采用先進的滴灌、噴灌、滲灌等，使其能夠有效提高農業水資源的利用率，將水資源發揮出最大的價值。另外，可以根據各地農村的實際情況，如果干旱較為嚴重的地區，可以選擇耐旱性強的農作物，減少對水資源的使用。

綜上所述，農田水利基本建設對農業發展具有重要作用，不僅能有效提高農民的收益，更能促進農村的經濟建設，加快我國社會的經濟發展。農田水利在建設中，要保證有足夠的資金作為支持，并且要制定科學、有效的管理制度，最大程度保證農田水利基本建設工作順利開展。保證農民在耕地中有足夠的水資源使用，更好的滿足農民自身的需求，同時也能提高我國在國際競爭中的競爭力。

（作者單位：白水縣水土保持工作站）endprint