建筑項目可行性研究報告評估要點

曾成勇

可行性研究報告（以下簡稱可研報告）的評審，經踏勘現場，結合專家意見的基礎上，對項目的必要性、合規(guī)性及可行性進行審查，審查的要點主要為項目建設背景及必要性、建設規(guī)模及內容、項目選址及建設條件、方案設計、環(huán)境保護、節(jié)能及消防以及總投資估算等。在可研報告評審過程中，以科學的方法，得出切實可靠的結論，給業(yè)主及決策單位提供有用的決策意見。

總體評審

審查項目前期要件（立項批復、規(guī)劃、國土、環(huán)評）是否齊全，資金來源是否落實。

要基于相關要求內容，對于可研報告的完整性、規(guī)范性以及真實性進行分析；基于項目建議書的相關批復文件對項目的可行性進研究報告的相關建設的內容、規(guī)模、投資、政府資金的投入比例以及其實際的投資范圍等進行對比分析，對于項目的可行性研究報告與項目的建議書批復的吻合性進行系統(tǒng)的評估。對于一些可能會產生變化的內容，要對其具體的變化內容、數量以及相關規(guī)模進行明確的支出，闡述其具體的變化原因，相關評估人員對其提出的變化的合理性進行科學的判斷。

審查可研報告章節(jié)是否齊全，是否存在遺漏。對于項目的可行性研究保障中的相關指標計算的正確性進行分析，合理的確定相關數據的參數、基礎性數據以及定費率等內容。

對項目的可行性研究的穩(wěn)定性、真實性、客觀性以及可靠性進行系統(tǒng)的分析以及判斷，保障項目的初步建設的“可行的”、“基本可行的”、“不可行的”以及“暫緩建設”的相關意見。

項目建設的必要性評估

基于實際的項目建設，依據其實際的發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、區(qū)域布局等實際狀況，綜合實際的現場狀況對其進行系統(tǒng)的分析，對項目建設的是否與各種規(guī)劃的實際需求是否吻合進行系統(tǒng)的評估，判斷是否與行業(yè)的標準相吻合；對項目建設的實際理由進行系統(tǒng)的分析，對于項目建設的需求、目標等進行論證分析，基于社會經濟發(fā)展的角度分析項目的實際目標功能與定位。

項目建設的目標以及規(guī)模的評估

目標，項目目標以及其相關功能定位的全面性、合理性等進行系統(tǒng)的評估，對于其是否與實際的狀況吻合，對于項目建設的目標的合理性進行系統(tǒng)的評估。

項目建設內容以及規(guī)模的評估。基于相關政策文件、技術規(guī)范以及項目建議書的實際批復狀況，項目的實際狀況以及實際的勘探結構、項目建設的主要內容、規(guī)模、功能定位等進行分析，對于其整體規(guī)模以及框架的科學性進度分析。

項目場址選擇以及相關建設條件評估

項目是否與通過國土部門、規(guī)劃部門以及環(huán)境保護部門的審核，是否通過建設用地的預審意見、規(guī)劃意見書、規(guī)劃設計方案批復等相關內容；場址位置以及周邊環(huán)境是否與實際的項目建設的性質以及規(guī)模狀況相吻合；場址周邊的自然條件與實際的項目建設需求是否吻合；是否可以有效的滿足項目的水電氣熱、通訊以及交通等需求。

項目建設方案評估

總平面布局的評估重點。項目建設是否與相關主觀部門的控制指標相吻合，其具體的建筑面積、控制高度、密度、容積率以及實際的綠化率等因素是否滿足實際的需求。項目是否科學處理人流、物流以及車流等路線布置，其消防車道是否符合要求。

建筑結構方案的實際評估要點。明確設計思想，要始終秉持著實用性、經濟性、安全性以及美觀性的基礎設計原則，在進行可研報告的評審過程中，要保障其滿足實際的功能需求，保障其結構的安全性，要始終踐行節(jié)能減排的建設基礎需求。評審設計方案是否滿足相關規(guī)定，建筑結構是否安全合理，其應用的年限以及具體的抗震發(fā)視功設防是否與實際需求相吻合。

項目權資枯算與資金籌措的系統(tǒng)評估

投資估算的評估。評審項目的總投資估算的實際組成的完整性以及規(guī)范性，對土地的征用以及拆遷的安置（費用）、建筑安裝的工程以及相關設備的費用進行系統(tǒng)的評估。對于項目的總投資估算的精準『生以及合理性進行科學的評估，對于其投資估算的進行科學論證分析，保障其與國家以及政府的標準相符合。對于項目進行科學的分析，避免其出現重復計列以及漏項的問題，對于其整體估算的精準度進行系統(tǒng)的分析，保障其與控制的初步設計概算的實際要求相吻合。設備單價的確定性進行系統(tǒng)的評審，保障其具有充分的依據，在實踐中其是否基于供應商的實際詢價以及同類工程的標準開展，對于一些大型的、精密的設備儀器的采購要進行科學的論證分析。對于一些金額較大的費用，要對其進行明確的評審，要保障其基于相關依據以及協議文件開展。

資金籌措方案的評估。要對擬建項目中相關政府投入方式的科學性以及合理性進行系統(tǒng)的評估，對于一些資金來源的穩(wěn)定性進行科學的評價，對于項目投資的實際金額、資金供應等內容進行系統(tǒng)的評估，對于政府出資，地方政府的相關配套投資以及項目法人單位自籌等不同種類的資金投入的數量以及時間進行系統(tǒng)的評估，保障其與項目建設的實際需求相吻合。

項目效益以及相關風險評估

政府投資項目在實踐中對于社會效益以及其環(huán)境效益較為重視，因此，在實踐中要基于相關文件以及方式對項目的可行性研究報告進行系統(tǒng)的評估，對于項目的經濟、生態(tài)以及社會效益等進行系統(tǒng)的評估。

對于投資項目的社會影響進行系統(tǒng)的評估，如果其存在一定的負面影響，就要對項目的可行性研究報告中提出的相關策略以及方式進行可行的評估，保障其可行性。

在整體上來說，建筑項目可行性研究報告評估對于項目的開展有著直接的影響，是投資項目過程管理的重要內容與環(huán)節(jié)，對此在實踐中必須要對其起到足夠的重視，要通過科學的方式開展此項工作，進而在根本上提升其整體工作的效率與質量。endprint