新鄉賢

“鄉賢”一詞，《漢語大詞典》的解釋是：“鄉里中德行高尚的人。”在漫長的中國歷史長河里，一些在鄉村社會建設、風習教化、鄉里公共事務等中貢獻力量的鄉紳或鄉賢之士，也都被稱為“鄉賢”。

隨著時代的發展，鄉賢一詞也有了新的內涵。2015年以來，鄉賢一詞，不斷見諸中央文件。

2015年中央“一號文件”提出創新鄉賢文化，弘揚善行義舉，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉建設，傳承鄉村文明。

2016年中央“一號文件”突出深化農村精神文明建設，發展新鄉賢文化。2017年中央一號文件也明確指出：“培育與社會主義核心價值觀相契合、與社會主義新農村建設相適應的優良家風、文明鄉風和新鄉賢文化。”

中共中央、國務院《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》中提出，“創新鄉賢文化，弘揚善行義舉，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉建設，傳承鄉村文明”。

《“十三五”規劃綱要》中，在“加快建設美麗宜居鄉村”一節里，有這樣的表述：“培育文明鄉風、優良家風、新鄉賢文化。”

2018年中央一號文件也提出“積極發揮新鄉賢作用”。

如今的鄉賢，已不是古時候的概念。退休返鄉的政府官員、耕讀故土的賢人志士、德高望重的基層干部、有口皆碑的模范人物、反哺桑梓的業界精英以及其他所有愿意為家鄉發展建設建言獻策、出錢出力的先進典型都可以被稱作“鄉賢”。

鄉村治，則百姓安，鄉村治理既是國家治理體系的重要組成部分，也是實現鄉村振興戰略的基石。而人則是鄉村治理中最活躍的元素。有擔當、有所長的鄉賢，無疑是鄉村治理的軟實力，一直以來在促進鄉村發展過程中發揮了重要作用。

（本專題6-21頁）

梁漱溟曾感嘆，近代中國歷史，就是一部在政治、經濟和文化上對鄉村的破壞史。而鄉村的破壞史，也是一部“鄉黨消亡史”。在多年的工業化、城市化的進程中，“鄉土中國”正遭遇不斷地失落，鄉土傳統文化受到一定沖擊，在鄉村倫理生活中能起到身教言傳之效的鄉紳愈加稀缺。就像嚴復所說：“舊者已亡，新者未立，悵悵無歸。”

費孝通在《鄉土中國》中說：“從基層上看去，中國社會是鄉土性的。”鄉村，是我們的精神家園，那里有如畫般的風景，樸實的村民，淳樸的鄉風，還有記憶中抓青蛙時的美好童年……鄉賢，是鄉村的“永久居民”，他們淡泊名利，卻默默無聞地為鄉村謀發展，為鄉村的物質文明建設奉獻自己的力量，為鄉民謀福祉。

隨著新型城鎮化建設的逐步深入，如今的鄉村環境相較傳統發生了巨大轉變，加之黨的十九大提出的鄉村振興戰略，也對鄉村治理提出了更高要求。傳統的鄉賢文化在今天鄉村基層治理中雖仍具有一定的價值，但已不能很好地適應當下社會的新發展需求，在此背景下“新鄉賢”應運而生。

“新鄉賢”是指新時代背景下，有資財、有知識、有道德、有情懷，能影響農村政治經濟社會生態并愿意為之做出貢獻的賢能人士。從現實情況看，農村優秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型人物，成長于鄉土、奉獻于鄉里，在鄉民鄰里間威望高、口碑好，正日益成為“新鄉賢”的主體。各地“新鄉賢組織”形式多樣，包括鄉賢理事會、鄉賢參事會、鄉賢工作室、鄉賢駐堂制度、鄉間黨外民間工作室等等。新鄉賢的出現，為鄉村振興戰略注入了一股強大的正能量。

傳統上，縣是我國最低一級政府，縣級以下的廣大鄉村，主要靠自治。在中國的歷史上，鄉村自治的主力軍就是鄉賢。在現代鄉村治理中，由村兩委協助鄉鎮政府工作。其中，村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心，而村民委員會是農村基層群眾性自治組織，作為村民自治組織發揮著社會服務作用。

鄉賢，是鄉紳中的良紳，是根植、立足于鄉土社會，以其士大夫的文化精神，影響、作用于鄉土社會，上利國家，下益鄉民的“賢者”。《人民日報》指出，新鄉賢與傳統鄉賢相比，有三個“新”內涵。首先，相較于經濟基礎、社會根基、文化認同都在鄉村的古代鄉賢，新鄉賢大多是離土離鄉、已經完成城市化的人群;其次，新鄉賢雖然或多或少依然保有著家族宗族觀念、孝親睦鄰思想和落葉歸根情結，但在實踐中又受很多不同的文化動因的影響;最后，新鄉賢不同于傳統社會中維系鄉村社會秩序的“大家長”，新鄉賢通過基層民主協商，對村兩委發揮著有益補充的作用。

專家介紹，目前活躍在農村的新鄉賢主要由幾類人群構成：一是有威望的退休公職人員，二是有影響力的成功經商人士，三是學有所成的專家學者，四是積累了豐富經驗的返鄉務工人員。復旦大學馬克思主義學院副教授邵曉瑩指出，新鄉賢從理論上可以分為三種類型：“在土”鄉賢、“離土”鄉賢和“舶來”鄉賢。這三種類型的新鄉賢關注鄉村的發展，出謀劃策，教化鄉里，激發當地人們的認同感，增強地方社會的凝聚力。

如今，在實施鄉村振興戰略如火如荼的大背景下，中國鄉村正涌現出一批新鄉賢，他們不僅為村里拉項目“造血”、解決鄰里矛盾糾紛、傳承鄉土文化，成為鄉村經濟、社會、文化等各個領域的“主心骨”，而且普遍有著更高的政治素養，在國家政策的解釋和傳達中起著橋梁作用，成為基層貫徹落實黨委、政府重大決策部署的生力軍。

新鄉賢是實現鄉村振興戰略中一支不可或缺的力量。期待有更多的新鄉賢帶領和幫助村里人進一步提高生活質量，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，打造充滿活力、和諧有序的鄉村氛圍，推動實現十九大報告描繪的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村振興圖景。