鐘 媚
(四川交通職業技術學院 公路交通安全四川省高校重點實驗室,四川 成都 611130)
四川省位于中國西部地區,農村人口基數大,截止2016年,四川省農村地區戶籍人口6139.5萬人,常住人口4196.3萬人[1],分別占總人口的67.19%和50.79%。為了提高廣大農村地區居民的出行水平,四川省積極響應國家號召,多年前已著手開展農村地區交通建設與優化,大力修建農村道路和農村客運站、開通農村客運班線。四川省農村客運發展取得一定成效,但農村客運生產安全事故時有發生,對當地居民生產生活造成一定影響。
截止2016年,四川省農村公里里程達到29.7萬公里,建成農村客運站 7557個,投入農村客運車輛26739輛、共453909個車位,開通農村客運線路7498條,鄉鎮和通建制村通車率分別達到 94.98%、80.16%,平均日發班次 93883次,農村客運發展取得一定成就。
近年來,四川省農村客運車輛數、客位數和客運線路數占全省營運客車的比例分別為 63.58%、46.69%和 65.48%,而農村客運安全生產事故起數、死亡人數和受傷人數分別占全省道路運輸生產安全事故的14.48%、15.31%和25.56%,且事故均為一般事故。由此可見,農村客運生產安全情況較全省而言情況尚處良好狀態。農村建設及農村客運安全情況對比如圖1所示。

圖1 農村建設及農村客運安全情況對比(2016年)
四川省農村客運安全生產事故主要為碰撞事故,其事故數量和死亡人數占比分別達到88.00%和90%。其中,碰撞事故中,與機動車輛碰撞的事故比例最高,事故起數和死亡人數分別占比54.55%和62.96%;與行人碰撞的事故比例次之,事故起數和死亡人數分別占比31.82%和25.93%(見圖2);與非機動車碰撞的事故起數和死亡人數分別占比 9.09%和7.41%;與靜態物體碰撞的事故比例和死亡人數僅占比4.55%和3.70%(見圖3)。

圖2 事故形態分布(2016年)

圖3 不同對象碰撞事故數量(左)和死亡人數(右)分布(2016年)
四川省農村客運班線中,縣內班車最易發生事故,事故數量和死亡人數比例分別達到 64.00%和 66.67%;縣際班車發生事故的數量和死亡人數比例分別為28.00%和23.33%(見圖 4)。

圖4 事故班線分布(2016年)
四川省農村客運生產安全事故最易發生在國省道路上,事故數量和死亡人數比例分別為 44.00%和 46.67%;其次為縣鄉道路,事故數量和死亡人數比例分別為 40.00%和40.00%;城市道路和高速公路上發生事故的比例最少,事故數量和死亡人數比例分別為16%和13.33%(見圖5)。

圖5 事故道路分布(2016年)
四川省農村客運安全生產事故的主要原因是駕駛員操作不當,占比達90%以上;但是,駕駛員的操作失當事故中,非駕駛員主要責任的事故數量占比為58.33%(見圖6)。

圖6 事故原因分布(2016年)
基于四川省農村客運數據分析可以發現,道路條件等基礎設施的優化在一定范圍內可提高交通安全性,但起決定性作用的還是“人”,安全管理應以“人”為管理對象:一是對駕駛車輛的駕駛員,需加強農村地區駕駛員的規范化教育和培訓,提高其安全生產意識和技能技術水平;二是對農村地區居民,需加強交通安全法律法規的宣傳教育,提高其主動安全意識。同時,還應格外注意加強縣內班線的管理力度。
本文對四川省農村客運建設情況和事故數據進行分析,得出農村客運安全管理啟示,以期對農村客運發展水平及其良性循環發展提供幫助。
[1] 四川省統計局綜合處.2016年四川省國民經濟和社會發展統計公報[EL/OL]. http://www.sc.stats.gov.cn/tjxx/zxfb/201703/t20170307_ 230619.html,2017-03-04.
[2] 2015年四川省道路運輸統計年報資料匯編[R].成都:四川省交通運輸廳道路運輸管理局,2016.6.
[3] 2016年四川省道路運輸統計年報資料匯編[R].成都:四川省交通運輸廳道路運輸管理局,2017.6.