相伴二十載，做好城市背后的大管家和美容師

○文 吳激

你知道嗎？10月27日，中日韓三國旅游部長在獨墅湖白鷺園種下了友誼樹，這也是10月25日召開的第八屆中日韓旅游部長會議中的一個環(huán)節(jié)。三國旅游部長在園區(qū)種植紀念樹，象征三國共同發(fā)展旅游事業(yè)。我們集團承擔了會議前后場館周邊及轄區(qū)市政環(huán)境整體提升工作。

好多人并不知道市政服務集團到底是干嘛的，就拿這次重要會議而言，除了對會議周邊進行常態(tài)化的保潔外，我們還對人行道板與景觀燈具進行了檢查、修繕，三國旅游部長栽種的植物用苗選擇等，也都有我們的身影。

市政服務集團到底是干啥的？從1998年，園區(qū)成立市政物業(yè)公司之日起，到2006年成立公交公司，再到2013年成立市政集團，市政服務集團一直接受園區(qū)管委會相關部門的委托，管理園區(qū)的市政公用設施和提供公共交通服務。

具體來說，園區(qū)的道路橋梁、高架隧道、雨水管網(wǎng)、地下管廊、河道湖泊、環(huán)衛(wèi)保潔、綠地公園、城市照明、噴泉水景、交通設施、公共停車、水利設施、城際鐵路站、公共交通等，簡單講，“地表上、紅線外”的所有城市公共空間和公交服務都是我們運營管理的工作范圍，有人說我們是園區(qū)城市建設背后低調(diào)的“大管家”和“美容師”。

我始終認為，一座城市的管理效果離不開高起點的規(guī)劃和高標準的建設，而我有幸見證了蘇州工業(yè)園區(qū)這個美好家園的開發(fā)與建設。2000年，我應聘到園區(qū)市政物業(yè)公司，清楚地記得當時湖濱大道還是一片大草坪，住宅只有新城花園，而我們的團隊只有七八個人，當時管理著首期開發(fā)區(qū)8平方公里的市政道路、綠化等，園區(qū)高度精簡的機構設置，要求我們每個人都身兼數(shù)職。那時候經(jīng)常穿著套鞋，踩著泥濘工作，加班成常態(tài)，壓力非常大。

市政服務集團“大管家”承擔的任務有多龐雜？想一想，生活在蘇州工業(yè)園區(qū)，出了小區(qū)之后的路面、橋梁、隧道，站臺、公園、公交……可以說，市民出行、工作、休閑使用的公共設施都是由我們集團在維護管理和提供服務。與每個園區(qū)人相伴相隨，是我們的職責，也是快樂的源泉。

在全國其他城市，市政設施的養(yǎng)護管理職責一般分散在若干個事業(yè)單位，并且管養(yǎng)也未分離，既是運動員又是裁判員。而在園區(qū)，創(chuàng)新性的將多項管理職責整合在一起，都由一個“大管家”挑起大梁，極大地提升了效率，減少了推諉扯皮。同時建立了有別于傳統(tǒng)的管理模式，公司在成立之初，就采用“政府授權、企業(yè)運營、市場外包、合同管理”的模式，公司通過建設工程有形市場和政府采購平臺，將所有維護項目以公開招標的方式對外發(fā)包，并制定管理與績效、考核與經(jīng)費的掛鉤制度。讓所有的工作都“暴露在陽光下”，做到有跡可循，實現(xiàn)維護資金的最大效益。

在近20年的發(fā)展過程中，我們早已形成公共服務合力，為老百姓創(chuàng)造美好家園。每一個市政人都有共同的管理目標，為了保障各類市政設施的使用功能，我們以預防性維修為主，依靠日常巡檢發(fā)現(xiàn)問題，及時采用有效、經(jīng)濟的維修方案排除隱患，從而延長了市政設施的使用壽命。

以獨墅湖隧道為例，2007年隧道建成通車，從接管的第一天開始，我們就聯(lián)合第三方檢測機構定期觀測隧道的健康狀況，針對車禍、火災等突發(fā)事件又建立了十二項應急預案。隧道從剛通車時日均車流量2萬到現(xiàn)在日均13萬輛車次通行，已安全運行11年了。為保證隧道24小時正常通行，我們會在每個月的25、26號兩天零點關閉隧道，清洗墻面、維修燈光、系統(tǒng)檢測等通宵開展維護作業(yè)。去年，隧道完成了數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)改造，如對誤入的非機動車會有自動警報，車輛在行駛過程中如有東西掉落，隧道內(nèi)的100多組探頭也會無死角監(jiān)控到。

諸如此的工作非常多，每年冬天遇到冰雪天氣，市政會做好道路融雪的應急工作，確保區(qū)域內(nèi)所有高架和大橋在極端天氣條件下也能實現(xiàn)全線開放；針對園區(qū)舉辦的各類大型文體活動，我們會增加一定的環(huán)衛(wèi)力量，對活動周邊的道路、綠化帶做好善后工作，以免第二天出現(xiàn)“狼藉”現(xiàn)象；園區(qū)有不少拍攝婚紗勝地，面臨亂停車、隨手扔垃圾現(xiàn)象，我們還會與交警、城管等部門及時聯(lián)動，共同維護環(huán)境秩序。

城市環(huán)境的好壞同樣與老百姓的幸福生活有著很大的關系，俗話說“三分建，七分管”，建設是一時的，而管理是一世的。我們肩負著為百姓服務的使命。從最初8平方公里到現(xiàn)在200平方公里，近年來雖管理的范圍越來越大，維護維修工作越來越繁重，但園區(qū)科學超前的規(guī)劃建設為我們的工作打下了非常好的基礎，在這里不得不感謝歷任園區(qū)的開發(fā)建設者們。

當然，在城市日新月異的發(fā)展進程中，我們也面臨著新的挑戰(zhàn)。如何更精細、更精準地實施管養(yǎng)，是我們今后一段時期需要重點研究和突破創(chuàng)新的方面，下一步市政集團將按照園區(qū)不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，建立不同標準等級的管理體系。重點研究“互聯(lián)網(wǎng)+”技術如何與市政管理有機結合，各類數(shù)據(jù)如何通過分析提供更好的決策依據(jù)，同時利用現(xiàn)代化信息手段建設市政養(yǎng)護監(jiān)管平臺，進一步整合資源，提升內(nèi)部管理效率以及實現(xiàn)對外包單位的監(jiān)管創(chuàng)新。