淺談養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中病死豬無害化處理

（南通市通州區(qū)畜牧獸醫(yī)站，江蘇南通 226300）

2013年上海黃浦江松江段水域發(fā)現(xiàn)大量漂浮死豬，打撈數(shù)量超過萬頭，病死豬的處理隨之開始進(jìn)入公眾視野，引起社會關(guān)注；隨后，幾乎每年都有“病死豬肉事件”爆出，其中暴露出來的諸多問題觸目驚心，特別是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的無害化處理過程中，反映到政策落實、體系建設(shè)、監(jiān)督管理等多方面內(nèi)容的完善迫在眉睫。

2011年國家出臺政策，對年出欄50頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理的病死豬給予每頭80元的無害化處理補助經(jīng)費，然而由于年出欄50頭以上的養(yǎng)殖戶所占比例不高，從而使達(dá)不到規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖戶難以獲得財政補貼，導(dǎo)致無害化處理的整體工作受到限制。2015年，病死豬無害化處理補助范圍由規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）擴(kuò)大到生豬散養(yǎng)戶，固然養(yǎng)殖戶的無害化處理積極性得到了提高，亂丟亂棄病死豬的現(xiàn)象得到了有效控制，但也應(yīng)該看到，在無害化處理各個環(huán)節(jié)中，各項操作還有待規(guī)范；雖然近一段時間來，部分地區(qū)采取了集中化收集和處理，但在收集過程和無害化處理監(jiān)督管理機制上，各項措施還有待完善和落實。

國家頒布的《中華人民共和國動物防疫法》《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)程詳細(xì)闡述了動物無害化處理的條件、意義和具體方法，縱觀新的養(yǎng)殖形勢和養(yǎng)殖群體，生豬無害化處理在現(xiàn)行情況下，具有以下特征：

1 養(yǎng)殖戶生豬無害化處理觀念存在偏差

養(yǎng)殖戶在無害化處理中廣泛存在兩種誤區(qū)，一是養(yǎng)殖戶對國家無害化處理補助經(jīng)費的理解偏差，其補助經(jīng)費實質(zhì)上是對病死生豬進(jìn)行無害化處理過程的處理補助費用，而養(yǎng)殖戶常誤解成國家對生豬死亡的經(jīng)濟(jì)補償，從而對無害化處理有草率、消極心態(tài)；二是無害化處理意識不強，不管是正常死亡還是染疫死亡的尸體，往往都攜帶著大量病菌，如處理不當(dāng)，則會使空氣、水源和土壤污染，造成疫病傳播，但在處理中養(yǎng)殖戶往往存在“眼不見為凈”的敷衍心態(tài)，忽視操作規(guī)范和消毒衛(wèi)生。

2 病死豬無害化處理水平參差不齊

（1）非集中處理地區(qū)個體無害化處理手段不足，主要表現(xiàn)為處理手段單一，且較弱，其主要有掩埋法、焚燒法、發(fā)酵法。

掩埋法是在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬無害化處理中最為常用的處理方法，但在處理過程中，存在掩埋點選擇、掩埋深度、消毒措施三個方面的問題，出現(xiàn)掩埋點與居民區(qū)或水源相鄰較近、坑底或覆土層中未能應(yīng)用熟石灰等阻斷性消毒物質(zhì)等情況，使得無害化處理的效果事倍功半。除此之外，雖然掩埋法對絕大多數(shù)疫病的無害化具有作用，但對于炭疽桿菌類疫病等烈性傳染病并不適用，掩埋法的盲目使用，極易造成生物安全隱患。

焚燒法成本較高，一般在集中性無害化處理或烈性傳染病的無害化處理上使用較多，目前養(yǎng)殖場在進(jìn)行焚燒處理動物尸體時，往往只停留在燃燒尸體階段，并沒有相應(yīng)的配套設(shè)備和設(shè)施，造成焚燒時，“煙霧隨風(fēng)飄，殘渣滿地有”的現(xiàn)象，且焚燒條件簡陋，具有極大的生產(chǎn)安全和生物安全隱患。

發(fā)酵法是將動物尸體拋入專門的動物尸體發(fā)酵池內(nèi)，利用生物熱的方法將尸體發(fā)酵分解，以達(dá)到無害化處理的目的。在操作中，它的局限性常常表現(xiàn)在三個方面，一是發(fā)酵池與蓄糞池混用，功能屬性不明確；二是動物尸體發(fā)酵池容量低負(fù)荷或超負(fù)荷，不能形成發(fā)酵條件；三是無害化處理斷斷續(xù)續(xù)，發(fā)酵池不能完全密封和長時間發(fā)酵，造成發(fā)酵結(jié)果不理想。

（2）集中化處理病死豬無害化手段多樣，避免了無害化處理技術(shù)層面的欠缺，且相比于深埋、焚燒、發(fā)酵等傳統(tǒng)的無害化處理方法，還可采用更為環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的處理方式，如燃燒發(fā)電、高溫降解提煉油脂和生產(chǎn)有機肥等，能夠?qū)崿F(xiàn)無害化處理的可持續(xù)性運轉(zhuǎn)。但如何通過病死畜禽專業(yè)無害化處理廠、病死畜禽集中收集站、收集點等場所的建設(shè)，使得從收集、運輸和處理環(huán)節(jié)全程可控和可追溯？如何形成一個獨立、高效、專業(yè)的無害化處理系統(tǒng)？這將會是一個全新的考驗。

另外，最為關(guān)鍵的是，不管是掩埋法、焚燒法和發(fā)酵法，也不管是集中統(tǒng)一處理和非集中的個體處理，在進(jìn)行生豬無害化處理過程中，會容易忽視了運送環(huán)節(jié)的污染，按照《病害動物處理規(guī)程》，運送動物死體應(yīng)采用密封的、不滲水的容器，且裝卸前后必須要消毒，而不是過于隨意地使用繩索、推車或編織袋等進(jìn)行運送，如果動物尸體在運輸中造成病原的擴(kuò)散，無害化處理則失去了意義。

3 病死豬無害化處理體系建設(shè)還不完善

（1）無害化處理人員專業(yè)程度低。病死豬無害化處理遵循“政府主導(dǎo)、市場運作、財政補助、保險聯(lián)動”的原則，處置人員多為通過政府購買服務(wù)形式而來，其防疫意識、處理水平等方面存在欠缺，應(yīng)當(dāng)加強政策宣傳、知識培訓(xùn)等，避免造成政策不通、處理不力的情況。

（2）監(jiān)督管理體系不健全。目前畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)是承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任的主體，但由于過多的監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，以及管理、人員編制、處理設(shè)施的配備等方面還缺少相關(guān)政策保障，還不能實施更有效且全面的指導(dǎo)和監(jiān)督。

生豬無害化處理工作對防止病害豬產(chǎn)品流入市場，保證人民群眾吃上“放心肉”具有重要意義，2017年，江蘇省發(fā)布了《養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理管理辦法》，進(jìn)一步明確了無害化處理相關(guān)要求和規(guī)范。在病死豬無害化處理中，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強體系建設(shè)，探索無害化處理長效機制，實行監(jiān)督管理和經(jīng)營分離，明確養(yǎng)殖場無害化處理的主體作用，以及監(jiān)管主體的監(jiān)督責(zé)任，建立一支專業(yè)化的監(jiān)督管理隊伍，做好無害化處理的申報登記管理、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和復(fù)核監(jiān)管，重點突出工作流程的科學(xué)與規(guī)范，形成科學(xué)、合理的運行機制。

除此之外，還應(yīng)加大對動物疫病防控技術(shù)以及無害化處理方法等的培訓(xùn)力度，讓養(yǎng)殖戶明白無害化處理的政策、意義和方法，不斷提高無害化處理意識，與無害化處理體系建設(shè)形成合力，讓無害化處理在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)真正發(fā)揮應(yīng)有作用。