基層動物檢疫工作的現狀及解決措施

苗紅梅 孫麗華 任 兵

（1.蒼溪縣陵江鎮畜牧獸醫站，四川蒼溪 628400；2.蒼溪縣石灶鄉畜牧獸醫站，四川蒼溪 628441）

1 前言

近些年來，動物檢疫工作得到了政府的高度關注，基層動物檢疫工作也日益得到了完善。動物檢疫工作既關乎廣大人民群眾的身體健康，也關乎食品安全，只有加大動物檢疫工作，才能確保畜禽肉食品安全，廣大人民群眾的健康才能得到保障。基層動物檢疫工作是動物檢疫工作的薄弱環節，雖然動物檢疫工作得到了切實的提高，但是基層動物檢疫工作仍然存在著很多有待改善之處。

2 基層動物檢疫工作的現狀

2.1 執法人員的綜合素質及其技術水平有待提高

執法人員綜合素質及其技術水平不高是基層動物檢疫工作的“短板”，基層動物檢疫人員的工作環境較其他動物檢疫人員來說比較差，而且大多數的基層動物檢疫人員缺乏過硬的專業知識，學歷普遍不高，在開展動物檢疫工作的時候多數是憑著“感覺”的，再加上上級管理部門對基層隊伍檢疫工作的疏忽，導致很多基層動物檢疫人員都沒有經過嚴格的錄入選拔，走后門、找人情、臨時借調等情況時有發生。諸如此類的情況導致基層動物檢疫人員的整體素質不高，且缺乏專業的動物檢疫技術，缺乏對動物檢疫工作的正確認識，工作中隨意性很強，特別容易出現誤檢和漏檢的現象。

2.2 動物檢疫設備及手段落后

由于動物及其產品的流動性在不斷加大，動物疫情也開始呈現出多元化的趨勢，再加上動物在感染疫病后的初期癥狀不明顯，而且很多疫病都有一段或長或短的潛伏期，肉眼很難覺察出動物是否有疫病，因此，動物檢疫需要有精確的檢疫設備。但是，很多地方的基層動物檢疫工作仍然停留在“刀剪鑷鉤棒”的水平，開展工作的過程中，檢疫人員仍然使用眼看耳聽等較為原始的檢疫手段，這種檢疫手段只能檢查出正處于發并且癥狀明顯的染病動物，這就導致動物疫病的預防和控制比較薄弱，動物疫病容易大范圍傳播和流行。

2.3 漏檢現象層出不窮

動物檢疫工作中，尤其是基層動物檢疫工作存在著較為嚴重的漏檢現象，這主要是由于執法監督力度薄弱導致的。基層動物檢疫體制、運行體制、監督體制不健全，導致管理上的脫節，進而使得動物檢疫工作無法深入有效地開展，檢查效果不到位，私屠亂宰現象較為嚴重，定點屠宰管理也不甚完善，而且基層動物檢疫工作的執法力度也很容易收到人情關系的影響，種種原因導致基層動物檢疫工作中存在較為嚴重的漏檢現象。

2.4 缺乏其他部門的配合

基層動物檢疫工作不能僅僅靠某一部門的力量來實施，他需要多個相關部門之間很好的配合及協調。基層動物檢疫工作成效不明顯的原因之一是由于動物檢疫部門之間無法協調一致的配合，雖然政府是動物檢疫工作的主體，但是在開展的國產年高中，無法得到相關部門的配合，導致基層動物檢疫工作不能有效、深入地開展，其他相關部門本著“事不關己高高掛起”的態度，導致基層動物檢疫工作中的執法缺位。

3 解決基層動物檢疫工作中存在的問題的措施

3.1 提升基層動物檢疫人員的素質及其專業技術水平

從業人員的素質及其專業技術水平是基層動物檢疫工作的一大“短板”，要想切實做好基層動物檢疫工作，就必須要補齊人員素質及其專業技術水平這一“短板”。首先，相關部門需要對已有的基層動物檢疫人員實施系統化的培訓，使其了解動物檢疫相關法律法規，掌握專業技術及專業知識，進而提升基層動物檢疫人員的素質和專業技術。其次，要嚴格錄入檢疫人員，本著寧缺毋濫的原則引進專業人才，同時要提高基層動物檢疫人員的薪資待遇。另外，還要落實檢疫工作的責任制度，在工作中真正做到獎罰分明。

3.2 引進動物檢疫設備，加大檢疫儀器投入

做好基層動物檢疫工作，不僅需要高素質的專業隊伍，還需要科學、先進的檢疫儀器。因此，政府要給基層動物檢疫配備充足的檢測儀器，完善硬件設施，這也是培養素質過硬、工作高校、設備精良檢疫隊伍的必備條件之一。這也是杜絕基層動物檢疫人員工作中只用眼看、耳聽的傳統檢疫方式的良好方法之一，而且使用精良的檢測儀器能夠更好地預防及控制動物疫病。

3.3 規范基層動物檢疫工作，加大市場檢查力度

漏檢是基層動物檢疫工作中最為常見的現象，因此，政府需要規范基層動物檢疫工作，加大市場檢查力度，杜絕各種漏檢、誤檢現象的發生，讓各個部門都能做到各司其職、各盡其職。另外，還要不定期地對運輸、屠宰等各個環節進行檢查，嚴厲打擊無證運輸、無證屠宰、無證交易等違法行為，嚴厲出發違法操作的商戶。

3.4 加強部門之間的配合

檢疫工作是一項社會工程，具有專業化和系統化的特點，切實落實以政府為主體、其他相關部門密切配合的方式能夠從本質上促進基層動物檢疫工作的開展。因此，要想解決基層動物檢疫工作中存在的問題，補齊短板，就必須要以政府為主體，統一管理和規劃基層動物檢疫工作，加強農業部門和公安部門、定點屠宰部門等部門之間的密切配合與協調，進而不斷規范基層動物檢疫工作。

4 結語

加強基層動物檢疫工作是保障廣大社會群眾身體健康、維護社會秩序穩定的重要一環，不僅需要提升基層動物檢疫的“軟件”——提高從業人員的綜合素質，還要加大“硬件”的投入——精良檢測儀器的投入。

[1]楊建才.提升基層動物防疫檢疫工作的建議與對策探究[J].獸醫導刊，2017，（2）：17.