我國(guó)集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理障礙分析及對(duì)策

（榮成市石島管理區(qū)王連畜牧獸醫(yī)站，山東榮成 264300）

1 前言

近年來(lái)，我國(guó)的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)獲得了較快的發(fā)展，有效地帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但與此同時(shí)，其帶來(lái)的氣味污染及大量固體廢棄物的產(chǎn)生也對(duì)環(huán)境以及人類健康造成了潛在的威脅。對(duì)此，需要我們?cè)诶^續(xù)搞好養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上合理的解決其廢棄物污染的相關(guān)問(wèn)題，同時(shí)努力探索資源化利用的出路。

近幾年，農(nóng)業(yè)部相關(guān)專家也已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境污染問(wèn)題的嚴(yán)重性，2011年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合環(huán)保部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了多次畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理專項(xiàng)整治活動(dòng)，并下發(fā)了污染治理設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。2017年中央環(huán)保督察組還開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)巡查。筆者所在地區(qū)畜牧部門(mén)積極響應(yīng)農(nóng)業(yè)部要求，積極號(hào)召和指導(dǎo)養(yǎng)殖戶開(kāi)展了污染治理設(shè)施建設(shè)、組織獸醫(yī)站職員開(kāi)展污染治理專項(xiàng)巡查、開(kāi)設(shè)了環(huán)境污染舉報(bào)電話、劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)等污染治理工作，治理成果初步顯現(xiàn)，但從中也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，在資源化利用方面也存在諸多短板和不足。

2 存在問(wèn)題

2.1 治理障礙

按照農(nóng)業(yè)部和環(huán)保部污染治理設(shè)施建設(shè)要求，養(yǎng)殖廢棄物要經(jīng)過(guò)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)沉淀池沉淀，最后經(jīng)厭氧發(fā)酵池發(fā)酵后方可排出。我國(guó)幅員遼闊，且小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想嚴(yán)重，養(yǎng)殖場(chǎng)零星的分散在農(nóng)村的各個(gè)角落，由于環(huán)境保護(hù)的思想意識(shí)淡薄，加之考慮到建設(shè)成本問(wèn)題，許多養(yǎng)殖場(chǎng)拒絕建設(shè)相應(yīng)的污染治理設(shè)施，而是以水沖糞的方式排出將糞尿直接排出，這些糞尿直接流入附近的河流，不僅污染了水源還會(huì)造成嚴(yán)重的氣味污染。

另有一些養(yǎng)殖場(chǎng)雖然建成了污染治理設(shè)施，但建設(shè)規(guī)模沒(méi)有隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大而相應(yīng)的擴(kuò)建，致使治理設(shè)施無(wú)法完全消納廢棄物，廢棄物在未經(jīng)足夠的發(fā)酵前便排出場(chǎng)外。另外，有的養(yǎng)殖場(chǎng)，為了節(jié)約人力物力，在治理設(shè)施使用過(guò)程中沒(méi)有按要求為設(shè)施加蓋蓋板，造成嚴(yán)重的氣味污染，如果發(fā)生在夏季，一場(chǎng)雨水過(guò)后沉淀池被雨水灌滿致使污染物外溢，同樣造成嚴(yán)重的污染問(wèn)題。

2.2 綜合利用方面

在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的三級(jí)沉淀和厭氧發(fā)酵后，廢棄物中的致病菌、病毒以及寄生蟲(chóng)卵等均已滅活，同時(shí)產(chǎn)生了新的可燃?xì)怏w沼氣，有效地解決了氣味污染及固體廢棄物對(duì)環(huán)境污染的問(wèn)題。通常情況下，分離出的固態(tài)物是農(nóng)作物生長(zhǎng)中難得的有機(jī)肥料，可以就近還田利用，這還能有效地減少化肥的過(guò)量使用對(duì)土地造成的損傷，是一條有效的資源化利用之路。但由于養(yǎng)殖場(chǎng)分布不均勻，加之目前關(guān)于土地消納畜禽糞污的承載力方面沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，致使出現(xiàn)了養(yǎng)殖場(chǎng)密集地區(qū)有機(jī)肥過(guò)量使用，而養(yǎng)殖欠發(fā)達(dá)地區(qū)有機(jī)肥緊缺的問(wèn)題。如何科學(xué)、合理均衡的利用有機(jī)肥是有待研究的問(wèn)題。

此外，在厭氧發(fā)酵過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的沼氣。沼氣除直接燃燒用于炊事、烘干農(nóng)副產(chǎn)品、供暖、照明和氣焊等外，還可作內(nèi)燃機(jī)的燃料以及生產(chǎn)甲醇、福爾馬林、四氯化碳等化工原料，其利用價(jià)值無(wú)可限量。但實(shí)際生產(chǎn)中由于沼氣池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，且需要投資的數(shù)額較大，同時(shí)，在綜合利用方面社會(huì)各界的公益性認(rèn)識(shí)程度不足，使其在貸款、稅收以及土地審批等方面缺少足夠的扶持，這大大限制了該技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用和發(fā)展。

3 對(duì)策建議

3.1 加大宣傳力度，增加環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

地球是我們共同的家園，保護(hù)地球、愛(ài)護(hù)環(huán)境已成為當(dāng)今時(shí)代的主題，也是每一個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。今后還應(yīng)繼續(xù)加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的宣傳力度，使保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)深入到每個(gè)人的心中，充分調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶的責(zé)任感和積極性，使每個(gè)養(yǎng)殖戶都能積極主動(dòng)地投身到環(huán)境保護(hù)的隊(duì)伍中來(lái)。

3.2 加大政府監(jiān)管力度和引導(dǎo)力度，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展

集約化養(yǎng)殖是我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的必然之路。對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域，需要根據(jù)環(huán)境容量以及環(huán)境規(guī)劃合理的控制其養(yǎng)殖規(guī)模。在做好適養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)劃定的基礎(chǔ)上對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)布局進(jìn)行調(diào)整，使具有快速發(fā)展能力的小型養(yǎng)殖場(chǎng)以集中連片的方式形成園區(qū)，此舉不但有利于建造大型的污染治理設(shè)施、沼氣池等，更有利于政府的監(jiān)管和監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)政府部門(mén)的監(jiān)督和監(jiān)管，將養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境污染治理的成果納入年終考評(píng)，將污染巡查工作常態(tài)化、制度化。

3.3 綜合扶持措施

首先，污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，更不會(huì)一勞永逸。這就需要政府部門(mén)制定長(zhǎng)期、可行的治理措施和監(jiān)管措施，真正實(shí)現(xiàn)治理成效的可持續(xù)性。另外，政府部門(mén)需要對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)綜合利用設(shè)施建設(shè)的公益性引起足夠的重視，從土地價(jià)格、銀行貸款以及稅收等方面做好優(yōu)惠扶持政策，通過(guò)該種方式降低設(shè)備運(yùn)行成本以及工程建設(shè)成本。

另外，要想實(shí)現(xiàn)資源化利用，需要多個(gè)部門(mén)的通力合作。諸如，土地消納有機(jī)肥的承載能力測(cè)算需要農(nóng)業(yè)部門(mén)的參與，沼氣池的建設(shè)需要土木工程方面的專家加以指導(dǎo)，沼氣的利用需要燃?xì)獠块T(mén)的配合……，只有多部門(mén)密切配合，通力合作，才能真正實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。

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