云南省對機構改革中加強檔案工作提出要求

■李曉蓉

近日，云南省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發《關于在全省機構改革中加強檔案工作的通知》（以下簡稱《通知》），對全省機構改革檔案工作提出要求。

《通知》要求，要明確同省級檔案行政管理部門對口的組織機構以及黨委政府分管、聯系檔案工作的領導，確保上下貫通，執行有力。各級檔案行政管理部門要堅決擁護改革、支持改革、參與改革。要以此次機構改革為契機，按照中央及省委關于加強和改進檔案工作的要求，進一步完善檔案工作體制機制，不斷提升檔案工作水平。

《通知》明確，全省各級檔案行政管理部門負責本行政區域內涉及改革的部門和單位的檔案管理與處置工作方案審查、檔案交接與管理工作監督指導、文件材料歸檔范圍和文書保管期限表審定、協調處理本行政區域內發生的檔案歸屬爭議等問題。涉及改革的部門和單位要按照要求制定檔案管理和處置方案，明確檔案工作機構和人員，做好包括文書檔案、聲像檔案、照片檔案、印章檔案、實物檔案、會計檔案、科技檔案等的收集、整理、保管、利用、清點、交接工作。按照規定向同級綜合檔案館移交原機構存續期間保管和形成的，以及機構改革中形成的各種門類、各級載體的檔案和重要資料，并編制或修訂文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表。

《通知》規定，要規范處置、分類實施，確保機構改革部門和單位檔案管理有序。一是不再保留、納入重新組建機構、撤銷建制的部門和單位，自變動之日起檔案全宗終止，實行封口管理，不得分散，檔案要整體移交同級綜合檔案館。二是新組建機構自成立之日起形成的檔案，由各部門各單位新設檔案全宗進行管理。原部門或單位未辦理完畢的文件材料，依據新的職能分工移交新組建機構繼續處理的，由新組建機構收集歸檔保存。三是保留機構或者單位名稱的、優化職責或者部分職責發生變化的，沿用原單位全宗。部分職責劃入其他機構的，劃入前履行該職責形成的檔案仍屬原檔案全宗，不得分散。四是更名、調整領導管理體制的部門和單位繼續沿用原檔案全宗。

《通知》強調，做好檔案工作是全省機構改革中的一項重要任務和法定職責，各部門和單位要高度重視，密切配合，強化責任，明確時限。一是涉及改革的部門和單位應當在改革方案實施后1個月內，對檔案工作負責機構和人員安排，檔案收集、整理要求，檔案清點、交接程序，檔案日常保管、利用要求等方面，制定檔案管理與處置工作方案，報經同級檔案行政管理部門同意后實施。二是不再保留、納入重新組建機構、撤銷建制的部門和單位，應當在改革方案實施后3個月內向同級綜合檔案館移交完畢檔案。三是涉及改革的部門和單位應當在改革方案實施后6個月內編制或者修訂文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，報經同級檔案行政管理部門審查同意后執行。四是要嚴防檔案流失和失泄密問題發生。造成檔案損失的，按照相關規定追究責任。