余 翔
(墊江縣包家鎮人民政府,重慶 408322)
自我國實施改革開放以來,堅持大規模的扶貧開發工作,直至目前已經幫助六億多人口實現了脫貧,為實現社會主義共同富裕做出了突出貢獻。為此國家根據時代發展特點做出了精準扶貧和脫貧的戰略部署,而社會工作正是一門關注弱勢群體和化解社會矛盾的學科,應該加強對貧困遭遇者的關注,為減貧事業做出貢獻。
(一)貧困問題嚴重,扶貧難度大
以國家統計部門制定相關規定,按照農村扶貧標準計算,今年我國的貧困人口相較于去年已經減少了大約3000多萬人,貧困問題主要的原因還是在于我國幅員遼闊,扶貧開發工作是實現社會公平的重要工作內容。而且貧困地區貧困的主要原因是其位置大部分都在地形復雜的山區周圍,今年正好是扶貧工作的沖刺階段,對于農村地區的扶貧方式主要是政策扶貧和經濟輸血扶貧,這種方式治標不治本,我們不可能永遠對一個地方給予物質資源,應該幫助其發展自己的經濟產業,自力更生,這才是最有意義的扶貧方式,而這也是當前針對偏遠荒蕪地區需要解決的問題。
(二)精準扶貧是政府解決貧困問題的政策導向
當前我們正處于社會主義新時期,精準扶貧和脫貧工作是當前階段的主要戰略方針,汪洋同志在政府扶貧工作會議上明確指出了當前階段需要我們每個人轉變現有工作觀,將過去粗獷型的扶貧方式轉變為精準扶貧、對口扶貧,重點解決當地吃穿、醫療衛生和住房保障問題。當前國家給予貧困地區的優惠政策很多,但是受到當地領導干部思想觀念的作怪,很多地區都是年年扶貧年年貧,如果被評為貧困地區則可以領取國家給予的救濟資金,嚴重浪費我們國家的扶貧資源,造成人情扶貧、關系扶貧,進而發生應扶未扶等問題。
(三)社會工作發展迅速,社工積極參與精準扶貧
目前我國針對社會工作在精準扶貧中起到的作用,建立了一支具有高素質、高強戰斗力的社會工作專業人才隊伍,在社會發展和扶貧工作中發揮了積極作用。我國各地政府根據民政府統一安排,開展各種關于精準扶貧的社會宣傳活動,同時也在活動中逐步認可和支持社會工作對于扶貧濟困的推動,彰顯出了社會工作的核心價值觀。使得社會工作在我國的本土化發展取得了輝煌成績,吸引了越來越多的優秀人才參與到社會工作當中,協助政府一切幫助弱勢群體,目前社會工作組織主要集中在我國經濟發達地區,諸多的社工機構通過承接社會組織購買服務項目,為貧困家庭和殘疾人等提供服務,在社會上起到了重要作用,社會工作的組織力量在我國迅速發展壯大,在精準扶貧方面也會發揮出巨大的作用。
社會工作和精準扶貧工作對接有三個優勢,社會資本、能力建設和社會的排斥和包容,這些都是其他企業和社會組織所沒有的,不同的社會工作組織機構可以實現優勢互補,能夠從其貧困人群和社區主體性出發,高度重視組織社會化的進程,能夠實現更好的效果。另外,與其他的組織相比,社會工作介入精準扶貧有一套自己的體系,盡管過去的扶貧單位在既往的扶貧工作當中已經取得了不錯的成果,不過其扶貧的方式和觀念比較粗放,很容易導致扶貧資源浪費,即便取得了不錯的扶貧效果,其付出的代價往往也是十分巨大的,對于貧困對象的能力認識不到位,而社會工作在扶貧中具有自己獨特的價值觀和使命感,他能夠對個人和社區層面的貧困進行干預,最終將問題處理得當。
(一)政府牽頭
各級政府要根據社會工作人才的發展規劃要求,逐步在當地貧困縣區建立農村社會工作服務站,接受社會工作的服務和指導,作為當地產業開發和新農村建設以外的從社會服務的層面切入的重要干預策略。以政府為主導有利于社會工作參與的各項政策的落實,對于一些貧困者和家庭,第一要掌握其基本信息,第二要提供針對性幫扶;社會工作者也可以通過編外的方式供職于政府部門,負責精準扶貧從評估到救助的全過程管理。
(二)業務指導
以最近幾年國家民政部門發布的專業社會工作參與城鄉社區服務、低保和社會救助等指導意見為準,建立起有關的專項社會工作服務項目,其中在以村和社區為單位的扶貧開發中,政府能夠通過單獨購買社工機構的服務來進一步明確任務目標,獲得政府有關部門和領導的支持更加方便的開展工作。
(三)多方合作
要鼓勵各級人民政府參與到扶貧工作中來,充分調動社會工作提供的社會服務規劃,結合社會工作的工作水平發揮社會工作在扶貧開發和新農村建設項目中應有的作用,建立農村-企業-社區的三方合作模式,發揮企業在經濟發展方面的作用,社工機構在社會發展領域方面的特長和優勢,以及鄉村基層政權的統合協調作用,通力合作,實現更好的扶貧效果。
總之,社會工作在我國精準扶貧事業中發揮著重要作用,因此除了要扎根于城鄉社區好確定精準扶貧的對象以外,還要積極發揮社會學的想象力,進而幫助貧困群體脫離貧困,走上致富的道路。
[1]吳蒙.社會工作介入精準扶貧的專業優勢及對策分析[J].山西青年,2017(7).
[2]喬小梅.社會工作參與精準扶貧的優勢[J].福建質量管理,2017(12).