如何有效開展混合所有制公司財務管理工作的探討

趙小平

摘要：當前隨著我國經濟多元化發展，混合所有制經濟為當前重要的經濟形式，筆者結合自身工作實踐，闡述了當前混合所有制公司的類型，以及混合所有制財務管理工作的要求，并探討了做好財務管理工作的具體措施，對進一步發展混合所有制經濟模式，促進我國經濟的發展具有一定的指導意義。

關鍵詞：混合所有制；財務管理；完善

黨的十八屆三中全會做出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：全面深化改革，要發揮經濟體制改革牽引作用。而在布局經濟體制改革時，首先是堅持和完善基本經濟制度。還特別指出，混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式。積極發展混合所有制經濟，是深化國有企業改革、完善基本經濟制度的必然要求。因此，大力發展混合所有制經濟，成為以公有制為主導并引導非公有制經濟發展的重要形式。本文就如何做好混合所有制的財務工作，切實維護各方的利益，從而實現公司的健康、持續發展進行探討。

一、當前我國混合所有制經濟的類型

混合所有制經濟是指財產權分屬于不同性質所有者的經濟形式。從宏觀層次來講，混合所有制經濟是指一個國家或地區所有制結構的非單一性，即在所有制結構中，既有國有、集體等公有制經濟，也有個體、私營、外資等非公有制經濟，還包括擁有國有和集體成分的合資、合作經濟；而作為微觀層次的混合所有制經濟，是指不同所有制性質的投資主體共同出資組建的企業。我國目前存在的混合所有制主要有三大類型：（一）公有制和私有制聯合組成的混合所有制企業。可以進一步細分為兩種形式：一是國有經濟或集體經濟與外資聯合而成的企業，如中外合作經營、合資經營等；二是國有經濟或集體經濟同國內私營經濟聯合組成的企業。（二）公有制與個人所有制聯合組成的混合所有制企業。這包括國有企業股份制改造中吸收本企業職工持有部分股權的企業，以及集體經濟實行股份合作制的企業中集體所有與個人所有相結合的混合所有制企業。（三）公有制內部國有企業與集體企業聯合組成的混合所有制企業。如城市國有企業與農村鄉鎮企業或城市集體企業組成的聯合體。這是公有制企業之間的聯合。混合所有制經濟的形式隨著經濟的發展會進一步呈現多樣化的趨勢。

二、混合所有制企業財務管理工作要求

（一）牢固樹立合法合規監督到位的思想不動搖，把國家相關財經法規、稅收法規、行業財經紀律作為執業的首要要求和基本要求。具體為，積極宣傳相關政策，提高各類管理人員對政策的理解與形成自覺執行的習慣；其次，加強對經濟業務過程控制與監督，通過制度來約束業務人員依法規范操作業務過程；三是財務核算符合《會計準則》、行業、公司內部的財務制度。

（二）實現理念趨同，共同實現企業利益最大化和社會貢獻最大化。投資的目的不僅僅是股東利益最大化，更重要的是作為一個優秀企業，履行社會責任的擔當和社會貢獻要作為一個不可忽視的重要因素。實現此目標需雙方在文化上、地域認知上、行為處事方式上不斷取長補短，融入當地文化的同時，要把先進的理念貫穿其中，實現共同提高與進步。

（三）進一步實現高度信任。隨著混合所有制合作雙方的不斷磨合、理念趨同，實現雙方的高度信任，從而形成“誠信經營，依法治企”的經營理念，互取長短。國有外派干部具有普遍專業技能過硬、綜合素質較高的特點，對實體企業來說，更多的則偏重于技術層面的改進，而民營合作方人員具有對市場敏銳的捕捉和豐富的經驗，雙方聚優合作，實現雙贏。

（四）要以高度的敬業精神和良好的職業道德約束自己行為，廉潔自律，潔身自好，要保持較強的自律性，不斷提高綜合素養和政治覺悟，始終保持堅定的理想信念和清醒的政治頭腦，增強免疫力，拒腐蝕，永不沾。從而做到“吾身正，不令也從”的良好職業氛圍。

以筆者所在單位為例，公司基本形式為國有相對控股，其他股份為當地民營企業，其中：國有股份比例為40%，其他四家股東比例各為15%，五家股東單位，合作循環經濟產業鏈煤-焦-電-化，擁有較為完整的循環經濟產業鏈，自成立以來，實現持續盈利，為當地經濟做出了重要貢獻，并上繳稅款65100萬元，職工人數1400余人，極大的解決了當地就業問題，增加了居民收入，提高了他們的生活水平。

三、加強混合所有制企業財務管理的措施

（一）順利完成各分、子公司的財務核算工作，扎實了財務基礎管理工作

1.完善《財務核算程序及細則要求》，使各會計人員明確職責權限；依據不相容崗位相互分離、制約和監督的原則，完善內控制度，有效防范差錯和舞弊的發生，降低企業經營風險。

2.完善公司、各分公司生產經營財務核算體系和、電廠、電石基建財務核算體系；保證公司生產經營和基本建設經濟業務及會計核算符合《企業會計準則》及財經法規。年報審計工作中會計師事務所出具了無保留意見的審計報告，準確反映了經營成果。

3.不斷完善各項規章制度，規范各分公司核算模式。每季度財務部組織各科長對各分公司財務核算、會計基礎工作、各類臺賬、手冊、稅務、各項費用的上繳情況進行次深入細致的檢查。通過檢查對各公司存在的問題進行逐項修訂并規范，敦促各分公司按照總公司的各項規章制度進行規范核算。

4.完成各項財務報表、財務手冊、經營指標的統計與上報工作。每月按時上報財務快報、財務行業報表、經營分析材料。

5.科學管理，積極運用有效的銀行結算方式，辦理了各分子公司網上銀行結算，極大的提高了資金的運用效率。積極引導分子公司改變核算方式，積極推進上級單位關于自己核算相關管理辦法，依托上級單位財務公司結算，既節約資金成本，又減少了手續費，大大減少公司的財務費用。

6.發揮財務核算和監督職能，強化成本、存貨管理

①理順財務核算規章制度，建立各個崗位職責，在作好優質服務的基礎上堅持原則，嚴格按照財務制度及內部費用指標進行費用控制，對個人借款三個月、發票連續二個月未報賬的，建立清欠及追索制度，規范財務報銷制度，杜絕鋪張浪費。endprint

②強化存貨管理，建立嚴格的存貨入庫、出庫、退庫及內部調撥控制程序，充分發揮監督職能。對于當地普遍不重視存貨管理的現狀，財務部門通過完善制度，制定“發出商品存貨管理制度”，強化了財務、銷售、成品的相互牽制職能，完善了發出商品各環節運行程序，從根本上杜絕了介于財面之外形成的呆、壞帳，確保了產成品存貨的完整，確保了公司的規范經營。

③從成本預算編制出發，建立嚴格可控費用控制指標；明確各項費用的審批程序和范圍，確保成本費用、利潤目標與責任狀一致。

（二）開拓知識領域，強化協調能力，為公司運營和發展創造優良運營環境

1.通過與上級單位深入溝通，使其充分了解企業項目建設資金緊張的情況，雪中送炭解決項目借款，解決了項目建設的燃眉之急，保證項目建設的順利進行。

2.想方設法為公司化解財務風險、合理稅收籌劃，圓滿完成了財稅管理等業務。重點指導完成公司各年經營測算及承包方案，落實了各項經營管理政策。特別是搞好稅務銜接和積極組織申報下屬公司的稅收政策性減免優惠工作，為該公司成功爭取到西部大開發企業所得稅優惠政策，并同時享受企業所得稅“兩免三減半”的優惠政策，合理利用稅收政策，緩解了企業的經營資金壓力。

3.樹立“規范經營、誠信納稅”的企業理念，完成歷年各分、子公司公司所得稅匯算、申報工作，無調整事項檢查報告和確認公司經濟運行的合規合法性，累計上繳各項稅費65100萬元。被當地國稅局、人民政府授于“納稅先進企業”。

（三）強化學習意識，掌握專業的理論知識，指導實踐

在充分發揮專業技能的同時，財務管理將推進公司財務管理工作更加規范化作為一項重要工作來抓。

通過不斷學習，引領通讀會計專業知識和企業經濟管理，要求財務管理人員要具有財務、金融管理方法和技巧方面的綜合能力，具備分析和解決財務、金融問題的能力；熟悉各行業會計核算與財務管理工作，了解掌握各項稅收法規和政策；洞悉國家相關的經濟政策，并合理運用相關的財、稅法規為企業規避經營風險。

總之，混合所有制下的財務管理工作，在理念趨同，融合信任的前提下，做好本職，圍繞公司利益最大化和社會責任履行率最大化開展工作，財務工作將會開展的更上層樓。

（作者單位：陜西煤業化工集團神木能源發展有限公司）endprint