強化管理 完善機制 助力構建河南特色現代職業教育體系

河南省財政廳

職教攻堅二期工程實施以來，各級財政部門在省委、省政府的正確領導下，牢固樹立“抓職教就是抓發展、抓職教就是抓民生”的理念，堅持把職業教育作為財政支持重點，堅持投入數量與投入效益并重，克服收入增幅大幅回落、收支矛盾凸顯等困難，始終堅持把教育作為財政優先保障的重點領域，積極采取措施，調整支出結構，切實增加財政職業教育投入，職業院校辦學條件顯著改善，辦學活力進一步增強，為我省職業教育發展提供了堅實保障。

明年是職教攻堅二期的決勝之年，各級財政部門要增強緊迫感和責任感，找準突出問題，抓準薄弱環節，有針對性地強化管理，完善機制，堵塞漏洞，提升績效，干出實績。

一要強化統籌。配合教育、人社、發展改革等部門，做好中期財政規劃與職業教育發展規劃的有機銜接，提高財政預算安排的前瞻性，增強職業教育資源的統籌能力。逐步提高中職學校和高職院校生均撥款水平，確保2017年公辦高職院校生均撥款水平達到1.2萬元，確保2018年公辦高職院校和中職學校全面實行生均撥款制度。集中財力重點投入，緊緊圍繞品牌示范院校和特色院校建設及四項重點任務，加強對各類職業教育經費的統籌使用，提高財政資金使用效益。逐步加大民辦職業教育的扶持力度，調動社會資金投入職業教育的積極性，規范民辦職業院校辦學行為，引導其持續健康發展。

二要強化激勵。進一步優化職業教育專項資金投入方式，積極配合教育等部門，在合理規劃的基礎上，充分考慮不同學校不同發展階段，指導學校有針對性地制訂中期發展規劃，確定重點建設項目并建立項目庫。通過一段時期的集中投入，確保職業院校切實解決自身發展面臨的突出問題和薄弱環節。探索完善因素法與項目法相結合的資金分配方式，綜合考慮發展需求、基礎條件、辦學績效等因素，強化財政資金的激勵引導作用，提高財政資金投入的針對性和有效性。

三要強化績效。配合教育、人社等部門制訂、完善職業院校辦學質量評價指標體系， 區分不同職教項目，合理確定績效目標，科學實施績效評價。對職業教育投入達標、績效評價較好的市縣和單位，在財政獎補資金安排時給予傾斜；對職業教育投入不達標、績效評價較差的市縣和單位，視情況減少或取消財政獎補資金，充分發揮財政資金的激勵約束作用。

四要強化管理。加大對職業院校領導干部和具體工作人員的財務培訓，要參照省級財政做法，提高財務管理培訓頻次，擴大培訓對象范圍，“橫向到邊，縱向到底”，全面覆蓋，提升基層財務管理人員整體業務水平。加大監督檢查力度，指導、督促學校建立健全內部控制制度，確保財政資金在制度的“籠子”里規范運行。

各級財政部門要深入學習貫徹十九大精神，貫徹落實省委、省政府的決策部署，提高政治站位，勇于擔當，密切配合，開拓進取，扎實工作，推動我省職業教育改革發展再上新臺階！endprint