論公路工程項目管理中存在的問題及對策

榮耀

摘 要：公路工程項目管理的含義就是當公路動工的時候對有關的東西和人加以管理。一般情況下，整個公路工程都有較大的施工難度，所以技術上的要求也就高。因此項目管理必須實施于整個貫環節的始終，它關系到公路工程的前景。又牽扯到很多與它相關的部門，每個項目的成本、進度、質量等方面直接與本地的城市建設和各企業的經濟命脈掛鉤。但是，我國在這方面的管理比較欠缺，因此要對管理所研究的關鍵問題加大力度，找到問題的根本，然后加以解決，這樣，才能使公路工程形成一個良好的循環。

關鍵詞：公路工程；問題；對策；施工管理

中圖分類號：U415.1 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）01-0117-02

Abstract： The meaning of highway engineering project management is to manage the related things and people when the highway starts construction. In general， the whole highway project has greater construction difficulties， so the technical requirements are also high. Therefore， project management must be implemented throughout the whole link， it is related to the prospects of highway engineering. It also involves a lot of relevant departments， each project cost， progress， quality and other aspects directly linked to local urban construction and the economic lifeline of enterprises. However， the management of our country in this respect is relatively deficient， so we should strengthen the key issues studied by the management， find the root of the problem， and then solve it， in order to make the highway engineering form a good cycle.

Keywords： highway engineering； problems； countermeasures； construction management

前言

在我國的城市交通中存在著一個很令人頭疼的現象，那就是人車擁堵，那么解決好公路工程建設，就會很大程度緩解這種局面，還可以減輕居民的精神壓力，并能穩定人們的基本生活。可是公路施工項目中有很多的問題，這就需要我們把這些問題控制在萌芽狀態，千萬不能等到事情發生了再去解決，那樣，會花費很多的物力、人力和財力。

1 公路工程項目管理的現實情況

目前在我國的公路建設中，工程項目管理應用非常廣泛，已經在各企業中形成了一種較為規范的模式管理。而且項目管理工作貫穿在了整個施工過程的始終，宏觀調控了每個施工體系。尤其是近幾年，工程項目管理技術有了很大的發展，這極大促進了我國公路的建設。操作人員經過非常規范的管理，推進了項目中合同、人事、成本、能源等方面的管理。

2 公路工程施工項目管理簡介

公路工程施工項目管理就是在限定的時間里或者在特別的臨時性組織運行之下，本著完成指定的目標，然后使用一些有用的資源，采取特定的方法組織、計劃、領導和操控鎖定目標的管理方法。這種管理方法的特點是復雜多變性，與本次的工程息息相關，包括的內容有質量、設計、成員、管理等等，這就是它有復雜性的原因。而它的多變性則是由于所處環境、天氣變換等不可控因素導致的。

3 目前公路工程項目管理中的問題所在

3.1 項目進度管理中存在的問題

3.1.1 在公路工程施工的整個運作過程當中，最關鍵的是施工工序，可是真正的施工過程中報告晚于開工的現象卻普遍存在。這種本末倒置的行為其實已經違背了規范的制度管理，會導致公路工程項目的延遲。

3.1.2 在公路進度管理中有計劃不合理，缺乏操作性的問題。比如：好多企業在進度制定方面沒有很好把握。過粗的計劃使作業進度不好控制，出現了作用延誤的現象；過細的進度計劃，又會影響作業的快速進展，也不容易讓操作人員接受，使進度管理達不到理想的效果。

3.2 公路工程造價管理中的問題

由于我國有關的法律法規對建筑行業的約束性較小，還達不到根據市場情況進行宏觀調整，這就出現了投標、招標環節的漏洞。比如：有的企業中了標，就千方百計的增加原材料的成本，給最后的結算帶來很大的壓力。與此同時，建設方也會提供假的工程量清單報價。造價管理中的最大問題是：國家對造價師在設計階段的造價約束力欠缺，由于這個時期的工程造價屬于隸屬階段，工程價值還沒有表露，同時經濟和技術二者不夠結合，致使設計階段與投資控制不夠緊密，造價人員與設計人員在管理上都有不足。在價格制定環節下的施工合同也有缺陷，表現在有的行政插手招投標，有的是違規轉分包，這樣使投標環節有好多的資金流失掉了。

3.3 安全管理方面的問題

我們都知道中國有句老話叫：人命關天。意思是無論各行各業，人的生命安全非常重要，在公路工程項目管理中更是如此。在當前我國的公路項目施工中，場地的安全措施和施工技術是兩大難題。有的人造假安全資料。有的人在施工的時候，安裝模板，拆除模板，搭建井子架和腳手架等操作中安全意識太淡薄。endprint

3.4 公路工程合同管理中的問題

本來施工合同已經簽好，應該履行，但是大部分發包人卻篡改合同，并且調改驗收標準及單價，使施工項目非常的被動。在目前的合同管理中，由于行政人員的干預，他們都對專業知識不甚了解，致使索賠時有好多的問題，給合同管理增添了很大麻煩。公路工程合同管理中的所有問題大致有三種：第一是所簽合有法律上的漏洞，幾年來，有關建筑施工合同方面的案件越來越多。第二是合同的兩面性問題，書面上的合同和口頭協議合同矛盾，缺乏格式的應用，內容也缺乏應有的要求。第三是適合合同管理的人才較少。

4 公路工程管理問題的優化措施

4.1 加強管理人員的專業素質

在公路工程施工的時候，有好多的基礎處理需要解決，而且須按照國標，保證專崗專人。要加強自身的業務學習，努力提升專業素質。每個技術人員必須跟上步伐，掌握要領，只有這樣，才能適應時代的發展，才能遇到問題時不手忙腳亂，從容應對。

4.2 管理人員的作用

管理人員是整個項目的中流砥柱，是一個團隊的中間力量。所以這些人上崗前必須通過專業技術方面的考核，上崗后要定期培訓，提高他們的技能，另外，還可采取獎懲考核制度或者任人唯賢的制度，這樣可激發工作人員的工作熱情，避免濫竽充數的現象發生。有句古語叫：三個和尚吃不上水。在公路工程的管理人員也無需太多。當然也不能權利在太少的人手里，要掌握好一個“度”。項目管理人員一定要有強烈的責任心、具有自檢能力和反饋能力，因為只有這樣，才能使工程質量達到理想的高目標。

4.3 管理自身要和時代同步

項目的開工所涉及的材料標準、項目進度、圖表、工程數據等內容是動態管理的主要因素。因為它囊括了工程質量的基本內容，是將來評價工程質量的主要依據。因此，公路施工作業要跟上時代步伐，努力實現管理信息化，將企業發展的目標不斷更新。把施工的方案、項目進展、技術使用等詳細情況及時記錄下來，經常和同行交流學習，這樣不但可以取長補短，武裝自己的頭腦，而且對整個企業綜合管理起一個規范的作用。

4.4 施工過程中的細節

在公路工程項目管理中，前期建設的計劃要制定好，設計安排要合理，管理方案要落到實處，管理制度要完善好，每個細節問題都要考慮全面，管理工作盡量不要有任何的漏洞。那么管理人員的專業素質，就應該特別的重視起來，因為他們的存在會和工程質量的好壞成比例，對其他的工作人員也會有影響。在操作過程中，情、理、法要分明，不可以用施工的質量作為人際交往的跳板。在整個過程中，好多環節不容忽視。比如在管理施工人員上，就是一個很有難度的事情。需要制定一個切實可行的制度來約束每個人。否則會出現很多麻煩事兒。還有一個安全方面的問題更是重中之重，在公路工程施工的時候，安全問題經常出現，公路工程施工與機械設備安裝運用、工業建筑、民用建筑等等都有關系，它的覆蓋面是非常大的，所以要對施工安全管理非常重視，許多安全問題都是出現了管理上的差錯。還有材料要保證精準，如果材料浪費會加重工程的成本，影響企業的收入，會損失每一個人的經濟利益。用材設備也是管理中的一項重要內容，但是在施工過程中，管理人員往往不注意這個環節，比如：不能恰當的處理設備產生的燥音，機電設備與本身的施工不配套，進行施工時，不按照規則進行正確操作，好多的老技術工人總按自己的老方法來，這很容易使施工后期出現失誤，而且很難找到問題的源頭。施工完成以后，當然就是驗收工作，此時如果收尾工作不謹慎對待，會使前期各項工作受到牽連。

5 結束語

公路工程項目涉及的方面很多，它包括微觀管理項目和宏觀上的調控，是一項非常綜合的管理項目。在這項管理中，我們要掌握好基礎內容，只有這樣才能確保公路工程更加科學化、合理化、規范化。

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