加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

文_葛 濤

國(guó)有企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，如何發(fā)揮組織作用，關(guān)鍵在于能否培養(yǎng)造就一批政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膹?fù)合型工會(huì)干部隊(duì)伍。本文著重分析當(dāng)前國(guó)有企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，查找問題根源，尋求相應(yīng)對(duì)策，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)中展示國(guó)有企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍的風(fēng)采。

存在的主要問題

1.專職干部不足

近些年來(lái)，在國(guó)有企業(yè)聚焦轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級(jí)，積極推進(jìn)加大改革力度，不斷精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓縮管理層、減少干部職數(shù)的大背景下，工會(huì)干部尤其基層工會(huì)主席兼職化現(xiàn)象比較普遍。有的基層二級(jí)和三級(jí)工會(huì)現(xiàn)已沒有設(shè)專職工會(huì)干部。

2.成長(zhǎng)通道不暢

有的國(guó)有企業(yè)對(duì)工會(huì)干部的交流使用不夠重視，存在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部“短循環(huán)”、一般干部“不循環(huán)”的現(xiàn)象。絕大多數(shù)干部尤其是一般干部沉淀在工會(huì)機(jī)關(guān)長(zhǎng)期得不到交流，變成了“老工會(huì)”。有些企業(yè)把工會(huì)作為老干部將要“到站”的“中轉(zhuǎn)站”，給人一種工會(huì)是干部“養(yǎng)老地”和“解決級(jí)別、解決待遇”的“照顧”印象，這些無(wú)形中給工會(huì)干部帶來(lái)負(fù)面影響。實(shí)際工作表現(xiàn)為：工作缺乏激情，按部就班，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，開拓創(chuàng)新不足。

3.業(yè)務(wù)知識(shí)不夠

一些國(guó)有企業(yè)基層工會(huì)干部在知識(shí)結(jié)構(gòu)上存在先天不足。一些兼職干部大多處于生產(chǎn)一線，比較精通生產(chǎn)，轉(zhuǎn)任或兼職工會(huì)干部后，對(duì)工會(huì)工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工會(huì)業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)了解也很欠缺。加之兼職較多，忙于事務(wù)，難得有時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)和研究工會(huì)工作。

4.擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)

極少數(shù)工會(huì)干部不能適應(yīng)新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的新變化、職工利益訴求的新要求以及職工思想動(dòng)態(tài)變化的新特點(diǎn)，對(duì)涉及職工群眾切身利益的事情，不是勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，而是回避矛盾，或是遇到矛盾往上交；不是替職工說(shuō)話辦事，而是當(dāng)“老好人”。

以上問題在國(guó)有企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)中或多或少的存在，不僅削弱了工會(huì)組織的凝聚力，影響了工會(huì)工作的績(jī)效，也影響了工會(huì)干部的整體形象。

原因分析

1.思想認(rèn)識(shí)存在偏差，工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)逐級(jí)軟化

中央和集團(tuán)公司黨組明確指出：要將更多資源和手段賦予工會(huì)組織，把黨政所需、職工所急、工會(huì)所能的事更多地交給工會(huì)組織去辦，為工會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。但由于認(rèn)識(shí)上的偏差，有些單位對(duì)工會(huì)的作用還停留在傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)上，形成了重視行政工作和技術(shù)干部，輕視工會(huì)工作和工會(huì)干部的現(xiàn)象。思想認(rèn)識(shí)問題導(dǎo)致一些企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)逐級(jí)軟化。

2.業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足，工會(huì)干部崗位知識(shí)制約能力素質(zhì)提升

一是培訓(xùn)的深度不夠。由于時(shí)間短，培訓(xùn)內(nèi)容只能停留在工作務(wù)實(shí)等一般業(yè)務(wù)知識(shí)的淺層次上，對(duì)能力素質(zhì)提升等深層次培訓(xùn)的內(nèi)容不多。二是培訓(xùn)的新度不夠，優(yōu)秀師資力量缺乏。近年來(lái)，員工幫助計(jì)劃（EAP）、心理疏導(dǎo)、新媒體、應(yīng)急管理等知識(shí)雖然“補(bǔ)課”較多，但仍然滿足不了現(xiàn)實(shí)需要。

3.自身認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，工會(huì)干部職業(yè)倦怠影響作用發(fā)揮

極少數(shù)工會(huì)專兼職干部缺乏做好工會(huì)工作的光榮感、使命感和責(zé)任感，缺乏做好工會(huì)工作的信心和決心，工作熱情退化；對(duì)工作中出現(xiàn)的困難和問題，不從自身找原因，往往歸咎于現(xiàn)行的工會(huì)運(yùn)行機(jī)制和體制，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)勇于作為的精神；認(rèn)為工會(huì)工作有些工作可做可不做，做好了是錦上添花，做得不好也無(wú)礙大局，應(yīng)付思想不同程度存在。

對(duì)策建議

1.重點(diǎn)加強(qiáng)配備交流，激發(fā)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)活力

拓寬工會(huì)干部的選拔渠道。堅(jiān)持干部選拔標(biāo)準(zhǔn)、程序，規(guī)范組織推薦選拔，加大工會(huì)干部競(jìng)聘選拔力度，探索工會(huì)主席直選制，多措并舉，把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛工會(huì)工作、受到職工信賴的人才充實(shí)到工會(huì)崗位上來(lái)。

加大工會(huì)干部交流力度。建立工會(huì)干部輪崗制度，推動(dòng)工會(huì)優(yōu)秀人才輸出，改變單向交流、只進(jìn)不出的現(xiàn)象，使工會(huì)干部隊(duì)伍不斷有“新鮮血液”輸入，增強(qiáng)整個(gè)工會(huì)干部隊(duì)伍的活力。

2.不斷健全激勵(lì)機(jī)制，暢通工會(huì)干部成長(zhǎng)通道

建立健全工會(huì)干部的激勵(lì)與約束機(jī)制。將激勵(lì)機(jī)制貫穿組織、人力資源管理各個(gè)環(huán)節(jié)之中，暢通和拓寬工會(huì)干部成長(zhǎng)通道。遵循責(zé)權(quán)掛鉤、權(quán)責(zé)對(duì)稱的原則，健全考核機(jī)制，對(duì)基層工會(huì)主席和工會(huì)工作進(jìn)行量化考核，把考核結(jié)果與工會(huì)干部任用、獎(jiǎng)金分配、評(píng)先選優(yōu)掛鉤，真考核硬兌現(xiàn)。

深入開展“會(huì)員評(píng)家”活動(dòng)。通過“會(huì)員評(píng)家”活動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)工會(huì)工作和工會(huì)主席（副主席）履職情況。荊門石化現(xiàn)已形成了企業(yè)每?jī)赡辍⒒鶎用磕觊_展一次“會(huì)員評(píng)家”的制度。在會(huì)員代表會(huì)議上，由全體會(huì)員對(duì)工會(huì)工作及工會(huì)主席、副主席進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)公布。實(shí)踐證明，會(huì)員評(píng)家工作既加強(qiáng)了基層工會(huì)民主建設(shè)，又有效地促進(jìn)了工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部積極履職盡責(zé)。

3.努力提升培訓(xùn)效能，建設(shè)復(fù)合型工會(huì)干部隊(duì)伍

加大工會(huì)干部培訓(xùn)力度。在培訓(xùn)手段上，做到“四個(gè)結(jié)合”。即送上級(jí)工會(huì)院校深造與在崗培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，本級(jí)輪訓(xùn)與上級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合，傳統(tǒng)教育培訓(xùn)與遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合。建立專兼職工會(huì)干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，彌補(bǔ)基層資源和師資的不足。

樹立終身學(xué)習(xí)理念。針對(duì)工會(huì)兼職干部多的實(shí)際，引導(dǎo)他們“擠時(shí)間”補(bǔ)充新知識(shí)。目前，微信、微博等新媒體平臺(tái)迅猛發(fā)展，已成為重要的輿論陣地和互動(dòng)平臺(tái)。工會(huì)干部要順應(yīng)信息時(shí)代、“自媒體”時(shí)代員工溝通交流、獲得信息、表達(dá)呼聲的新特點(diǎn)，增強(qiáng)用新媒體做好群眾工作的能力和水平。

解放思想敢于擔(dān)當(dāng)。樹立敢于擔(dān)當(dāng)精神是工會(huì)干部立足之本。工會(huì)干部要牢記自身承擔(dān)的使命和責(zé)任，面對(duì)責(zé)任不推諉，面對(duì)矛盾不回避，保持良好的狀態(tài)和作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的重任，當(dāng)好職工群眾的圓夢(mèng)人、代言人、貼心人、組織人和娘家人。（作者單位：荊門石化總廠工會(huì)）