公平優(yōu)質(zhì)
——人民滿意教育的兩個屬性

陳治芳

(四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 遂寧 629000)

十九大報告提出，隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。落實好十九大精神，辦好人民滿意的教育，需要研究教育領(lǐng)域不平衡不充分的表現(xiàn)形式，抓主要矛盾，主動回應(yīng)人民群眾對教育的新期待。教育水平的提高不僅僅是教育規(guī)模的升高和教育質(zhì)量的提高，同時還要注重教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

一、公平——人民滿意教育的基礎(chǔ)

公平是社會主義社會的要求和體現(xiàn)，雖然公平不等于平均化和均等化，但是也要求差距不能過大，要相對公平。我國古代就有“有教無類”的說法，意味只要接受教育，就沒有高低貴賤之分，所有的學(xué)生應(yīng)該一視同仁，這是我國教育公平最初的形態(tài)。教育公平具體體現(xiàn)在教育起點的公平和教育過程的公平，所謂的起點的公平在于對不同地區(qū)的學(xué)生的受教育權(quán)和受教育機(jī)會的公平；所謂的教育過程的公平在于不同學(xué)生在受教育過程中享受的教育資源、教育設(shè)施、教育環(huán)境等方面的公平。

第一，增加對教育的總體投入。增加政府教育投入，是不斷減小學(xué)校之間、地區(qū)之間教育水平差距的大前提，也是教育公平向前推進(jìn)的關(guān)鍵點。從長遠(yuǎn)來看，如果教育不再增加投入，僅僅依靠改變現(xiàn)有的少量的教育資源的分配模式，以犧牲優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教育質(zhì)量來實現(xiàn)所謂的教育公平；或者以產(chǎn)業(yè)化的方式，市場主導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、政府負(fù)責(zé)薄弱學(xué)校，以這樣的方式來發(fā)展教育，都很難實現(xiàn)公平的教育，更難實現(xiàn)教育的公平發(fā)展。

第二，全面落實農(nóng)村義教經(jīng)費(fèi)保障。"兩免一補(bǔ)"，這樣的一個政策，向神州大地灑滿了教育公平的陽光，“兩免一補(bǔ)”讓孩子上學(xué)的壓力減小很多，家庭供養(yǎng)孩子讀書的負(fù)擔(dān)明顯減輕，使越來越多的農(nóng)民得到了實惠?！懊獬龑W(xué)雜費(fèi)，農(nóng)民得實惠”在鄉(xiāng)間鄰里傳播開來；“新學(xué)期，到學(xué)校，兩免一補(bǔ)真熱鬧。同學(xué)樂得叫呱呱，爸爸媽媽笑哈哈”的童謠在校園開始流傳。孩子能讀書，讀得起書，對一戶貧困人家來說，是多么大的喜事。

第三，推進(jìn)教育資源公平配置。堅持教育教育資源向農(nóng)村傾斜，向貧困地區(qū)、中西部地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，使城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間教育發(fā)展的差距逐漸縮小，逐步推動公共教育的發(fā)展協(xié)調(diào)。建立健全教育助學(xué)體系和教育資助體系，使更多的貧困家庭有權(quán)享受到更多的資助和補(bǔ)助，讓我們的教育公平落到實處，使人民群眾真正體會到教育公平帶來的好處。

二、優(yōu)質(zhì)——人民滿意教育的主題

自改革開放以來，我國的教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，不管是貧困山區(qū)還是偏遠(yuǎn)地區(qū)，義務(wù)教育都基本上實現(xiàn)普及，然而在教育水平和教育質(zhì)量上與城鎮(zhèn)地區(qū)相比還是有很大的差距。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)，要從根本著手，解決軟實力的問題：

第一，縮小地區(qū)之間的教學(xué)水平差異，加強(qiáng)地區(qū)之間的交流與學(xué)習(xí)，多組織在崗的教師學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，多請優(yōu)秀的、有經(jīng)驗的教師傳授經(jīng)驗，將優(yōu)秀的教學(xué)資源整合起來，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，統(tǒng)一規(guī)劃，合理分配。把每一位優(yōu)秀教師所展示的特長發(fā)揚(yáng)起來，綜合大家的優(yōu)點和長處，結(jié)合自身實際，充分的利用起來，使偏遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量有所提升。

第二，加強(qiáng)對人才的引進(jìn)工作。如今，很多鄉(xiāng)村學(xué)校都缺乏老師，我們需要往偏遠(yuǎn)的學(xué)校注入更多的新鮮血液，一來是可以緩解大城市就業(yè)壓力問題；二是偏遠(yuǎn)地區(qū)確實需要更多的教育人才，需要他們?yōu)樽鎳慕逃聵I(yè)奉獻(xiàn)出自己的力量。國家可以提出一些優(yōu)惠的政策，比如，提升偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師工資水平、增加偏遠(yuǎn)學(xué)校的福利、給自愿到山區(qū)任教的老師一些其他方面的優(yōu)惠。如果有更多年輕有為的教師肯到偏遠(yuǎn)一點的學(xué)校，條件艱苦一點的學(xué)校任教，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量會有大的提升。

第三，加大對農(nóng)村地區(qū)學(xué)校學(xué)生的投入，這里的投入不僅僅是每天的營養(yǎng)早餐，營養(yǎng)午餐，這僅僅滿足了學(xué)生生活上的需要，對于正渴求知識的孩子們來說，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。比如，完善社會扶貧和救助體系，讓更多貧困家庭的孩子能夠讀得起書；加強(qiáng)學(xué)生對現(xiàn)代科技的了解，學(xué)生眼界的開闊，通過互聯(lián)網(wǎng)了解更多外面的世界。

三、結(jié)束語

公平優(yōu)質(zhì)的教育是我們理想的教育形態(tài)。我們應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的教育方針，加大力度實施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面實施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，建設(shè)良好的現(xiàn)代化的國民教育體系和終身教育體系，保障人民群眾享有接受良好教育的大好機(jī)會。

[1]趙秀紅，劉博智.政府工作報告提出：辦好公平優(yōu)質(zhì)教育[J].教書育人(高教論壇)，2017(12)：98.

[2]李克強(qiáng).總理在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)辦好公平優(yōu)質(zhì)教育[J].天津教育，2017(04)：15.

[3]張冰洋.高校公平優(yōu)質(zhì)教育的可行性分析[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2015(11)：166-167.