危險方法危害公共安全交通駕駛罪探究

張櫻馨

(上海大學法學院，上海 200444)

隨著酒駕、飆車等危險駕駛行為所導致的重大交通事故案件的頻繁發生，我國意識到僅僅用行政法對危險駕駛行為進行規制并不能對危險駕駛者起到真正的震懾作用。所以，2011年2月，《刑法修正案(八)》將理論界爭論已久的“追逐競駛”和“酒駕”等行為正式納入刑法的調控范圍，同年4月全國人大常務委員會第十九次會議中將其確定為“危險駕駛罪”，2015年《刑法修正案(九)》又對危險駕駛罪進一步的完善，增設了嚴重超員超速，違規運輸危險化學品兩種危險駕駛行為。這是我國首次將行政違法行為引入到刑事法律調控領域內，對于該罪責的規定我認為有必要進行分析和思考。

一、交通危險駕駛罪設立的必要性

關于危險駕駛罪的入刑的合理性，目前已得到了眾多專家學者以及廣大人民群眾的認可，結論也是毋庸置疑的。我認為現行法律無法規制危險駕駛的行為，因為醉駕與飆車危險駕駛行為的危險程度不可以將該行為全部歸于交通肇事罪。因為交通肇事罪屬于過失犯罪，而在危險駕駛行為中其主觀惡性屬于間接故意，危險駕駛行為的入刑一定程度上能抑制交通事故發生率，有效保障公民的出行安全。

二、交通危險駕駛罪的構成要件的分析

(一)危險駕駛罪的客觀表現

目前現行刑法中規定的危險駕駛罪主要有四種表現行為，其中的超載運輸、危險品運輸不需做過多的解釋。

危險駕駛罪的主觀表現：

關于危險駕駛人的主觀心態認定有三類觀點，第一種觀點認為危險駕駛罪的主觀方面是過于自信的過失和間接故意；第二種觀點認為危險駕駛行為人在主觀上可以存在疏忽大意的過失；第三種觀點認為危險駕駛罪的主觀方面只能是故意，且應該僅限于間接故意。

我個人贊同第三種觀點。其犯罪構成：

1.侵犯的客體是社會公共安全，即不特定多數人的生命、健康或者大量公私財產的安全。

2.在客觀方面如酒駕、飆車等危險方法一經實施就可能造成不特定多數人的傷亡，危害結果屬于公共安全的行為。

3.主體方面必須是達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人。

4.本罪在主觀方面表現為犯罪的故意。即行為人明知其實施的危險方法會危害公共安全：會發生危及不特定多數人的生命、健康或車輛財產安全的嚴重后果，并且意念或者放任這種結果發生。實踐中這種除少數對危害公共安全的后果持意念態度，由直接故意構成外，大多持放任態度，屬于間接故意實施這種犯罪的目的和動機多元化。如現在實施的機動車禮讓斑馬線，駕駛員在主觀上明知道斑馬線上正有行人或者有預想通過的行人而偏偏不減速、不禮讓行人先安全通過而造成交通事故，駕駛員在主觀上是放任的。有的駕駛員為了躲避交警的正常檢查或者報復社會沖撞交警、沖撞警車、沖撞行車(人)、沖越沖撞房屋公共設施，駕駛員行為在主觀上是放任的，已經危及到社會公共安全秩序，也應當按照以危險方法危害公共安全的行為犯罪定刑。

三、危險駕駛罪的立法

(一)規制危險駕駛行為的條款設定

通過查閱資料我發現相較于德國、美國、日本等國家來說，我國對危險駕駛罪行為的范圍界定過于狹窄。司法實踐中，以危險方法危害公共安全的犯罪具體表現應當給以詳細列出清單，如酒駕、毒駕、飆車、任意調頭、超速、逆行、急轉、急停、不讓斑馬線(行人)、車輛超線行駛、超載超員、闖紅燈、非安全車輛上路、影響駕駛安全操作的特定殘疾人、疲勞駕駛、無證駕駛、躲避檢查、未成年人駕駛、行駛超線、非安全運輸?；放c運輸物質、客載等使用危險方法，足以危害公共安全的行為。

(二)適當的提高量刑標準，加大量刑幅度

我國刑法對危險駕駛罪處罰的規定是拘役并處罰金，即該罪的法定最高刑為拘役六個月。我認為該犯罪成本過低，難以對行為人產生有效的威懾力。而美國則只要是醉酒駕車，就入獄一年。相比之下，我國刑法的危險駕駛罪的主刑設置過輕。

一段時間以來，醉酒駕車犯罪頻發，今年1至8月，全國因酒后駕車肇事2162起，造成893人死亡，醉酒駕車肇事1044起，造成409人死亡。針對各地對此類犯罪的定罪量刑有一定差異，就審理醉酒駕車犯罪案件的有關問題要統一法律標準適用?？蓞⒖紘夥蓪Τ醴?、屢犯區別對待的做法，設置多個量刑幅度。如在高速公路逆行、掉頭釀成1死或者1傷的判處其有期徒刑十年，釀成1死1傷的判處其有期徒刑15年，釀成2死2傷的判處其有期徒刑20年，釀成3死3傷以上的判處其無期徒刑或者死刑。

[1]張明楷.危險駕駛罪及其與相關犯罪的關系[N].人民法院報，2011-5-11(6).

[2]曲新久.危險駕駛罪的構成要件及其問題[J].河北學刊，2012.01.