全面認識推動我國經濟高質量發展這個根本要求

山東 周英浩

2017年12月18日至20日，在北京召開了中央經濟工作會議，會議總結黨的十八大以來我國經濟發展歷程，分析了當前經濟形勢，部署了2018年經濟工作。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動我國經濟高質量發展，是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。

一、推動我國經濟高質量發展的客觀必然性

我國經濟高質量發展，就是能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。

推動我國經濟高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求。現在，我國正處于轉變發展方式的關鍵階段，傳統發展方式難以為繼，同時世界新一輪科技革命和產業變革正在多點突破，只有推動高質量發展，形成優質高效多樣化的供給體系，才能在新的水平上實現供求均衡，實現經濟持續健康發展。

推動我國經濟高質量發展，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。不平衡不充分的發展就是發展質量不高的表現，解決我國社會的主要矛盾，就必須推動高質量發展。

推動我國經濟高質量發展，是遵循經濟發展規律的必然要求。量變積累到一定程度必然引起質變。但是，只有準確把握時機促成質變，才能實現事物的發展和飛躍。十八大以來我國經濟保持中高速增長，現在經濟總量已超過80萬億元。我們要重視量的發展，但更要重視解決質的問題，把主要著力點轉向質的提升上面來，在質的大幅提升中才能實現量的有效增長。推動高質量發展，正是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、把握時機做出的戰略決策，是運用馬克思主義基本原理解決實際問題的生動體現，是遵循經濟發展規律的必然要求。

二、習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是推動我國經濟高質量發展的根本遵循

科學的理論指引偉大的實踐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對經濟形勢做出科學判斷，對經濟工作做出正確決策，對發展思路做出及時調整，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。5年來，我們之所以能在極其復雜的國內外經濟形勢下走過極不平凡的歷程，我國經濟發展之所以取得歷史性成就、發生歷史性變革，最根本的就在于有這一思想的科學指引。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想也是推動我國經濟高質量發展的根本遵循。

中國共產黨是中國特色社會主義的領導核心，推動我國經濟高質量發展要堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，完善黨中央領導經濟工作的體制機制，保證我國經濟沿著正確方向發展。

增進民生福祉是發展的根本目的，人民的獲得感、幸福感，是檢驗發展質量的試金石。推動我國經濟高質量發展要堅持以人民為中心的發展思想，貫穿到統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局之中，在保障和改善民生上有所作為。提升發展質量和效益，就要著眼于滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，更好地推動人的全面發展、社會全面進步。

推動我國經濟高質量發展要堅持正確的工作策略和方法，以穩中求進為工作總基調，把握宏觀調控的度，堅持底線思維。該穩的要穩住，該進的要進取，把握好工作節奏和力度。要統籌各項政策，加強政策協同，積極的財政政策取向不變，穩健的貨幣政策要保持中性，結構性政策要發揮更大作用，社會政策要注重解決突出民生問題，改革開放要加大力度。

三、建設好現代化經濟體系，實現我國經濟的高質量發展

在我國這樣經濟和人口規模巨大的國家，高速增長階段轉向高質量發展階段必須跨越兩大關口。第一個關口就是非常規的我國經濟發展現階段特有的關口，特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險，要使宏觀經濟得到有效控制，金融服務實體經濟能力明顯增強，系統性風險得到有效防控。打好精準脫貧攻堅戰，要瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生脫貧動力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質量。打好污染防治攻堅戰，要下更大決心、采取更有力措施，加大污染防治力度，使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛戰。

第二個關口就是常規性的長期性的關口，也就是要大力轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，特別是要凈化市場環境，提升人力資本素質，增強國家治理能力。為此要做好深化供給側結構性改革、激發各類市場主體活力、實施鄉村振興戰略、實施區域協調發展戰略、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平、加快建立多主體供應多渠道保障租購并舉的住房制度、加快推進生態文明建設等重點工作。

建設現代化經濟體系，是跨越這兩大關口的迫切要求，也是我國發展的戰略目標。牢牢把握高質量發展的要求，堅持質量第一、效益優先。貫徹創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的新發展理念。牢牢把握工作主線，堅定推進供給側結構性改革。牢牢把握基本路徑，推動質量變革、效率變革、動力變革。牢牢把握著力點，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。牢牢把握制度保障，構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。不斷增強我國經濟創新力和競爭力，我們就一定能建設好現代化經濟體系，實現我國經濟的高質量發展。