堅定人民代表大會制度自信

青海 余秀生

一、背景材料

2017年12月12日，人大制度理論和實踐創新成果交流研討會在北京召開。全國人大常委會委員長張德江出席會議并講話。他強調，要全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持發展我國社會主義民主政治，深刻認識人民代表大會制度的科學內涵、基本特征和本質要求，堅定人民代表大會制度自信，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供更加堅實的制度保障。

二、理論分析

（一）我國國體與政體的關系。國體決定政體，政體反映國體，它們是一種內容與形式的關系。我國人民代表大會制度的政體是由人民民主專政的國體決定的，并且反映我國人民當家作主的本質。張德江強調，人民代表大會制度保證和支持中國人民當家作主，確保國家和民族的前途命運牢牢掌握在人民手中。

（二）有序參與民主政治。能否實現有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，也是對我們政治素養高低的檢驗。張德江強調，人大工作要堅持人民主體地位，保障人民民主權利，充分發揮人大代表作用，擴大人民有序政治參與。

（三）人民代表大會是我國的根本政治制度。張德江強調，人民代表大會制度保證和支持中國人民當家作主，確保國家和民族的前途命運牢牢掌握在人民手中，在全面依法治國進程中發揮著重要作用，是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。

（四）人民代表大會制度的優勢。張德江指出，人民代表大會制度是中國共產黨和中國人民的偉大創造，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，集中體現了社會主義民主政治的優勢和特點。

（五）人民代表大會具有立法權。立法權是制定、修改、廢除法律的權利。全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。省、自治區、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規。張德江強調，要堅持立法先行，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，抓住提高立法質量這個關鍵，深入推進科學立法、民主立法、依法立法。

（六）人民代表大會具有監督權。人民代表大會的監督權是監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院”工作的權力。張德江強調，要切實把憲法法律賦予的監督權用起來，堅持正確監督、有效監督，增強監督實效。

（七）中國共產黨是社會主義事業的領導核心。張德江指出，我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，牢固樹立“四個意識”，堅定人民代表大會制度自信，始終堅持黨的領導，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

（八）堅持中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、十九大提出的習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發展。張德江強調，要全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持發展我國社會主義民主政治。

（九）推進依法治國，建設社會主義法治國家。張德江強調，要堅持立法先行，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，抓住提高立法質量這個關鍵，深入推進科學立法、民主立法、依法立法。要充分發揮立法引領、推動、規范、保障改革作用，確保重大改革于法有據、順利實施。

三、熱點設題

閱讀材料,完成下列要求。

張德江在人大制度理論和實踐創新成果交流研討會上強調，人民代表大會制度是中國共產黨和中國人民的偉大創造，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，集中體現了社會主義民主政治的優勢和特點。中國共產黨領導是人民代表大會制度的本質特征和最大優勢，也是做好人大工作的根本保證和關鍵所在。人民代表大會制度保證和支持中國人民當家作主，確保國家和民族的前途命運牢牢掌握在人民手中，在全面依法治國進程中發揮著重要作用，是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，牢固樹立“四個意識”，堅定人民代表大會制度自信，始終堅持黨的領導，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

聯系材料，運用政治生活知識談談你對“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排”的理解。

解題思路：本題主要考查學生對人民代表大會與黨的領導、人民當家作主、依法治國之間關系的深度理解。人民代表大會制度、黨的領導、人民當家作主、依法治國是每年高考必考知識點，在每年備考過程中必須讓學生把握的核心知識。解答此題需要分三步進行：第一步根據材料確定黨的領導、人民當家作主和依法治國是社會主義民主政治的特點和優勢；第二步依據書本知識說明黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的關系；第三步將材料與書本知識連接說明黨的領導、人民當家作主和依法治國統一于人民代表大會制度這個社會主義民主政治建設的偉大實踐，也就是人民代表大會制度必須接受黨的領導，保證和支持中國人民當家作主，堅持依法治國。

參考答案：（1）黨的領導、人民當家作主和依法治國是社會主義民主政治的特點和優勢。發展社會主義民主政治，建設社會主義法治國家，必須通過科學的制度和程序；（2）黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。（3）黨的領導、人民當家作主和依法治國統一于人民代表大會制度這個社會主義民主政治建設的偉大實踐，也就是人民代表大會制度必須接受黨的領導，保證和支持中國人民當家作主，堅持依法治國。