可 杉
(哈爾濱市南崗區(qū)業(yè)余體育學(xué)校,黑龍江 哈爾濱 150001)
新時期,在體育強國主導(dǎo)思想的引領(lǐng)下,我國的體育事業(yè)得到蓬勃發(fā)展,并且隨著體育事業(yè)改革的逐步深化,體育管理的動態(tài)化和科學(xué)化也進一步得到了提升。體育管理中運動員的人事檔案管理工作一直是體育事業(yè)發(fā)展中的焦點問題,因奧運周期、城運會周期、運動員培養(yǎng)周期等因素的影響,運動員的人事檔案管理工作存在嚴重的缺陷,這制約了運動隊的良性化建設(shè),同時也影響到了對運動員階段性運動狀態(tài)的評價,因此細致的分析運動員人事檔案的管理工作,對健全運動員人事檔案管理制度和促進職業(yè)體育發(fā)展具有積極的意義。本文從運動員人事檔案管理的主要內(nèi)容出發(fā),論述了運動員人事檔案管理的現(xiàn)狀,并詳細的分析了完善運動員人事檔案管理的具體措施。
運動員人事檔案管理依據(jù)國家頒布的《檔案法》、《干部檔案整理細則》、《干部檔案工作條例》、《中華人民共和國體育法》、《運動員身體形態(tài)與機能數(shù)字化檔案要求》、《運動員技術(shù)等級標準》等內(nèi)容來開展運動員人事檔案的收集、整理、利用、傳遞,并依照相關(guān)要求和步驟開展檔案管理工作。
運動員人事檔案的主要材料包括:運動員的個人簡歷、更改或認定姓名、出生日期、學(xué)歷學(xué)位、運動員等級材料、進出隊時間、入黨入團材料、入黨政審、工齡認定材料、年度考核表、處分或涉紀涉法材料、體育津貼審批表、聘用合同、出國備案、離隊退役審批、體檢表、身體機能測試報告、運動損傷報告等。
運動員人事檔案管理所涉及的內(nèi)容較多,在運動員的職業(yè)生涯中這些內(nèi)容存在收集困難的現(xiàn)象,主要受運動員頻繁更換運動隊的影響,雖然有些內(nèi)容能夠滿足人事管理要求,但檔案材料還是存在缺失,如:學(xué)歷學(xué)位、運動等級、周期性訓(xùn)練計劃、運動醫(yī)療保險等,這非常不利于運動隊的管理,同時對運動員個人發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響。另外,檔案信息的質(zhì)量較差,一些信息較為模糊或不確定,如:出生年月、運動經(jīng)歷、運動傷病等,這不能真實的反應(yīng)出運動員的個人情況。
運動員的檔案內(nèi)容缺乏特點,主要因運動員檔案建設(shè)較晚,往往是培養(yǎng)成材后才進行人事檔案的完善工作,這使得運動員在業(yè)余體校、正規(guī)院校、各類賽事、運動員評級中所取得到個人成績被忽視,并且進隊編制和聘用內(nèi)容沒有歸檔,使得檔案管理內(nèi)容不具備特點。同時,訓(xùn)練計劃、大賽備戰(zhàn)計劃、個人成績沒有專門的材料,使得運動員檔案價值嚴重縮水。另外,運動員個人檔案沒有體現(xiàn)出運動員的流動性和個人成長過程,也造成檔案管理內(nèi)容存在空白,無法真實的反映出運動員的職業(yè)成績。
運動員在從事職業(yè)運動時,往往因為更換隊伍而出現(xiàn)人檔分離或棄檔現(xiàn)象,這個時期運動員的檔案處于空白期,如:調(diào)入國家青年集訓(xùn)隊、大運會集訓(xùn)隊、地區(qū)交流等,原管理單位沒有對運動員的檔案進行跟蹤,造成人檔分離現(xiàn)象。同時,因運動員出國定居或簽約國外運動隊,檔案還保存在原訓(xùn)練單位,從而出現(xiàn)了棄檔現(xiàn)象,這需要運動管理單位和運動隊伍加強人事管理制度,完善運動員的檔案信息,發(fā)揮運動員檔案的管理效能。
運動員的人事檔案關(guān)乎于運動員的職業(yè)發(fā)展,因此各單位領(lǐng)導(dǎo)要對此加以重視,要將人事檔案工作納入到全年的工作計劃中去,同時要求對運動員檔案進行細致的管理,尤其要注意運動員的流動性,要在運動員流動中移交各類檔案,以提高檔案管理的效果與信息的共享,在提升各運動隊水平的同時,促進運動管理的良性化發(fā)展。
運動隊的管理人員相對較少,并且分工任務(wù)較多,訓(xùn)練與比賽較滿,造成人事檔案管理人才較少,因此要加強人事檔案人才的培養(yǎng),要強化檔案管理人員對檔案基礎(chǔ)知識與政策的學(xué)習(xí),并積極的組織檔案管理人員開展政治理論、體育法規(guī)、人事管理、檔案管理、寫作能力等內(nèi)容的交流,提升運動人事檔案管理人員的工作水平。
運動員檔案管理過程中應(yīng)強化檔案管理制度,應(yīng)實行集中管理分級負責(zé)的方式,嚴把人事檔案的管理流程,包括:檔案歸類、查閱、借閱、轉(zhuǎn)遞、移交等,確保運動員檔案信息的合法性和合規(guī)性,杜絕檔案信息管理的混亂,如遇到不明情況或移交問題,應(yīng)及時的與上級領(lǐng)導(dǎo)進行匯報,確保運動員的個人信息不受侵害。另外,還應(yīng)創(chuàng)新檔案管理工作方式,強化檔案信息的電子化管理,以方便檔案的分級查閱,提高檔案信息管理的時效性。